|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2025/2531 |
2025 12 17 |
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2025/2531
2025 m. gruodžio 16 d.
kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 910/2014 nuostatų, susijusių su kvalifikuotų elektroninių registrų referenciniais standartais ir specifikacijomis, taikymo taisyklės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB (1), ypač į jo 45l straipsnio 3 dalį,
kadangi:
|
(1) |
naujų patikimumo užtikrinimo paslaugų ir kvalifikuotų patikimumo užtikrinimo paslaugų, įskaitant elektroninių duomenų įrašymą į kvalifikuotą elektroninį registrą, sąrašas į Reglamentą (ES) Nr. 910/2014 įtrauktas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2024/1183 (2); Komisija turi parengti tokioms paslaugoms taikomų referencinių standartų sąrašą ir, jei būtina, nustatyti tokių paslaugų specifikacijas; |
|
(2) |
elektroninis registras – elektroninių duomenų įrašų seka, kuria turi būti užtikrinamas tų duomenų įrašų vientisumas ir chronologinės tų įrašų tvarkos tikslumas. Siekiant užtikrinti, kad duomenų įrašymas į kvalifikuotą elektroninį registrą vyktų chronologine tvarka, būtų nuoseklus ir patikimas, būtina sudaryti bendrą specifikacijų, taikomų elektroninių duomenų įrašymui į kvalifikuotą elektroninį registrą, rinkinį; |
|
(3) |
Reglamento (ES) Nr. 910/2014 45l straipsnio 2 dalyje numatyta atitikties užtikrinimo prielaida turėtų būti daroma tik jei kvalifikuotos patikimumo užtikrinimo paslaugos, kurias teikiant vyksta elektroninių duomenų įrašymas į kvalifikuotą elektroninį registrą, atitinka šiame reglamente nustatytus standartus. Šie standartai turėtų atitikti nusistovėjusią praktiką ir būti plačiai pripažįstami atitinkamuose sektoriuose. Jie turėtų būti pritaikyti taip, kad apimtų papildomas kontrolės priemones, kuriomis garantuojamas kvalifikuotos patikimumo užtikrinimo paslaugos saugumas ir patikimumas; |
|
(4) |
jei patikimumo užtikrinimo paslaugų teikėjas laikosi šio reglamento priede nustatytų reikalavimų, priežiūros įstaigos turėtų daryti prielaidą, kad jis laikosi ir aktualių Reglamento (ES) Nr. 910/2014 reikalavimų, ir tinkamai į tokią prielaidą atsižvelgti, kad suteiktų arba patvirtintų patikimumo užtikrinimo paslaugos kvalifikacijos statusą. Tačiau įrodyti, kad laikosi Reglamento (ES) Nr. 910/2014 reikalavimų, kvalifikuotas patikimumo užtikrinimo paslaugų teikėjas gali ir kitais būdais; |
|
(5) |
Komisija reguliariai vertina naujas technologijas, praktiką, standartus ar technines specifikacijas. Pagal Reglamento (ES) 2024/1183 75 konstatuojamąją dalį, Komisija šį reglamentą turėtų peržiūrėti ir prireikus atnaujinti, kad jis atitiktų pasaulinius pokyčius, naujas technologijas, praktiką, standartus arba technines specifikacijas ir atitiktų geriausius vidaus rinkos darbo metodus; |
|
(6) |
asmens duomenų tvarkymo veikla pagal šį reglamentą vykdoma laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 (3) ir, kai aktualu, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/58/EB (4), taip pat atsižvelgiant į Europos duomenų apsaugos valdybos gaires Nr. 02/2025 dėl asmens duomenų tvarkymo taikant blokų grandinės technologijas (5); |
|
(7) |
vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1725 (6) 42 straipsnio 1 dalimi, konsultuotasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu ir jis pateikė nuomonę (7)2025 m. spalio 21 d.; |
|
(8) |
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (ES) Nr. 910/2014 48 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Referenciniai standartai ir specifikacijos
Reglamento (ES) Nr. 910/2014 45l straipsnio 3 dalyje nurodyti kvalifikuotų elektroninių registrų referenciniai standartai ir specifikacijos nustatomi šio reglamento priede.
2 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2025 m. gruodžio 16 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 257, 2014 8 28, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) 2024 m. balandžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1183, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 910/2014, kiek tai susiję su Europos skaitmeninės tapatybės sistemos nustatymu, (OL L, 2024/1183, 2024 4 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (OL L 201, 2002 7 31, p. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) edpb_guidelines_202502_blockchain_en.pdf.
(6) 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB, (OL L 295, 2018 11 21, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(7) Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno oficialios pastabos dėl įgyvendinimo reglamento, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 910/2014 nuostatų, susijusių su kvalifikuotų elektroninių registrų referenciniais standartais ir specifikacijomis, taikymo taisyklės, projekto.
PRIEDAS
Kvalifikuotų paskirstytųjų elektroninių registrų techninių specifikacijų ir referencinių standartų sąrašas
1.
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:|
a) |
baigtumas – elektroninio registro duomenų įrašo būklė, kai tas įrašas yra galutinis ir jo neįmanoma pakeisti arba pašalinti; |
|
b) |
paskirstytasis elektroninis registras – paskirstytojo elektroninio registro mazgų grupei išdalytas elektroninis registras, kuris paskirstytojo elektroninio registro mazguose sinchronizuojamas sutarimo mechanizmu; |
|
c) |
paskirstytojo elektroninio registro mazgas – įrenginys arba procesas, kuris yra paskirstytojo elektroninio registro tinklo dalis ir kuriame saugoma visa elektroninio registro duomenų įrašų kopija arba jos dalis; |
|
d) |
paskirstytojo elektroninio registro tinklas – paskirstytojo elektroninio registro mazgų, iš kurių sudarytas paskirstytasis elektroninis registras, tinklas; |
|
e) |
paskirstytojo elektroninio registro sistema – sistema, kuria įgyvendinamas paskirstytasis elektroninis registras; |
|
f) |
sutarimas – paskirstytojo elektroninio registro mazgais užtikrinamas operacijų teisingumo pripažinimas ir teisingomis pripažintų operacijų nuoseklus ir tvarkingas išlaikymas visoje paskirstytojo elektroninio registro sistemoje; |
|
g) |
sutarimo mechanizmas – taisyklių ir procedūrų, kuriomis pasiekiamas sutarimas, rinkinys; |
|
h) |
galiojančios taisyklės – protokolų, politikos ir mechanizmų, nuo kurių priklauso elektroninio registro sistemos veikimas, duomenų teisingumo pripažinimas ir jų įrašymas į elektroninį registrą bei dalyvių sąveika, rinkinys; |
|
i) |
operacija – mažiausias darbo proceso elektroniniame registre vienetas; |
|
j) |
darbo procesas – viena arba kelios veiksmų sekos, būtinos tam, kad būtų gautas elektroninio registro galiojančias taisykles atitinkantis rezultatas; |
|
k) |
patvirtinta operacija – operacija, kurios būtinos vientisumo, autentiškumo ir specifinės protokolo sąlygos patikrintos pagal galiojančias paskirstytojo elektroninio registro sistemos taisykles; |
|
l) |
šifruotų duomenų saitas – nuoroda į duomenis, tinkamais šifravimo metodais sukurta sukurta tam, kad būtų užtikrintas nurodytųjų duomenų vientisumas, autentiškumas arba atsekamumas ir teisinga duomenų įrašų seka; |
|
m) |
registro ataskaita – iš elektroninio registro duomenų įrašų gauta struktūriškai pateikta patikrinama informacija, iš kurios galima suprasti konkrečią veiklą, būklę arba tai, kaip laikomasi iš anksto nustatytų taisyklių; |
|
n) |
kvalifikuoto elektroninio registro teikėjas – kvalifikuotas patikimumo užtikrinimo paslaugų teikėjas, teikiantis kvalifikuotą patikimumo užtikrinimo paslaugą, kurios esmė – duomenų įrašymas į kvalifikuotą elektroninį registrą; |
|
o) |
kvalifikuotas paskirstytasis elektroninis registras – kvalifikuoto elektroninio registro reikalavimus atitinkantis paskirstytasis elektroninis registras. |
2.
Jei kvalifikuotas patikimumo užtikrinimo paslaugų teikėjas turi parengti registro ataskaitą, tokia ataskaita parengiama automatizuotai.
3.
Kvalifikuotų elektroninių registrų teikėjai sukuria kvalifikuotą elektroninį registrą, įrašo į jį elektroninius duomenis, jį atnaujina ir prižiūri pagal specifikacijas, nustatytas:|
a) |
visiems kvalifikuotų elektroninių registrų teikėjams – standarte ETSI EN 319 401 v3.1.1 (2024-06) su šiais pakeitimais:
|
|
b) |
be to, visiems kvalifikuotų elektroninių registrų teikėjams, besinaudojantiems paskirstytojo elektroninio registro technologijomis, taikomas:
|
(1) ISO/IEC 15408:2022 (1–5 dalys). „Informacijos saugumas, kibernetinis saugumas ir privatumo apsauga. IT saugumo įvertinimo kriterijai“.
(2) 2024 m. sausio 31 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2024/482, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/881 taikymo taisyklės dėl bendraisiais kriterijais grindžiamos Europos kibernetinio saugumo sertifikavimo schemos (EKSSS) priėmimo, (OL L, 2024/482, 2024 2 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/482/2025-01-08).
(3) 2024 m. gruodžio 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2024/3144, kuriuo iš dalies keičiamos Įgyvendinimo reglamento (ES) 2024/482 nuostatos dėl taikytinų tarptautinių standartų ir tas reglamentas ištaisomas, (OL L, 2024/3144, 2024 12 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3144/oj).
(4) FIPS PUB 140-3 (2019) „Šifravimo modulių saugumo reikalavimai“.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2531/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)