(1)

V skladu z Odločbo 90/424/EGS mora Skupnost sprejeti ali pomagati državi članici pri sprejemu tehničnih in znanstvenih ukrepov, potrebnih za razvoj zakonodaje Skupnosti na področju veterine in za razvoj izobraževanja ali usposabljanja na področju veterine.

(2)

Glede na priporočila mednarodne konference o nadzoru in preprečevanju slinavke in parkljevke (decembra 2001), obstaja potreba po nadaljnji proučitvi novih dilem glede nadzora nad zelo nalezljivimi živalskimi boleznimi, in možne potrebe po novih finančnih shemah za posledice teh izbruhov.

(3)

Za zagotovitev te proučitve je potrebno v okviru delovnega programa izvesti dva ukrepa.

(4)

Prvič, potrebno je izvesti oceno stroškovnih programov Skupnosti, kot sredstva za obračunavanje upravljanja namenskih sredstev in preko vodenja, kot poti za spodbujanje kulture, ki se uči na napakah, s povečano pozornostjo na rezultatih temelječemu vodenju.

(5)

Ta zunanja in neodvisna ocena politike Skupnosti na področju zdravstvenega varstva živali (CAHP), ki temelji na finančnih aspektih, mora v prihodnosti pomagati službam Komisije pri določanju primernih in učinkovitih možnosti politike.

(6)

Drugič, po podani zahtevi Evropskega parlamenta, študijo (pilotni projekt v smislu člena 49(2) finančne uredbe), ki analizira stroške ter pogoje za finančni inštrument EU glede nevarnosti epidemij v živinoreji. Cilj študije je, da preuči izvedljivost in oceni stroške alternativnih možnosti finančnih inštrumentov tveganja glede na določitev možnih posledic za proračune držav in EU ter dolgoročne stopnje državne podpore za neposredne izgube.

(7)

Rezultati te študije bi lahko postali osnova, na kateri bi na eni strani premislili uskladitev finančnih shem EU, po katerih bi vsaj kmete širom EU postavili v enak položaj, in na drugi strani analizirali prihodnost Veterinarskega sklada v razširjeni Skupnosti.

(8)

V skladu s členom 15 notranjih pravil za izvedbo proračuna za leto 2004, se lahko letni delovni program smatra kot finančni sklep, pod pogojem, da vsebuje dovolj natančen okvir in oceno, študija in prikaz predviden v tem sklepu, sestavljata tak okvir.

(9)

Sredstva, ki so lahko uporabljena brez temeljnega akta, v skladu s členom 49(2)(a) finančne uredbe, morajo biti vseeno pokrita z odločbo Komisije, ki ponuja ekvivalenten okvir.

(10)

Zato mora ta sklep sestavljati okvir ekvivalenten finančnemu sklepu v smislu člena 75 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 s sestanka dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2).

(11)

Ukrep, predviden s tem sklepom, je v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehransko verigo ljudi in zdravstveno varstvo živali –