(1)

A 90/424/EGK határozat alapján a Közösségnek fel kell vállalnia, hogy segítséget nyújt a tagállamoknak abban, hogy felvállalják a közösségi állatorvosi jogszabályok kidolgozásához és az állatorvosi oktatáshoz és képzéshez szükséges műszaki és tudományos intézkedéseket.

(2)

Tekintettel a száj- és körömfájás ellenőrzéséről és megelőzéséről szóló (2001. decemberi) nemzetközi konferencia ajánlásaira, a rendkívül fertőző állatbetegségek ellenőrzésével kapcsolatos új dilemmákra és az ilyen járványok kitörésének következtében esetelegesen szükségessé váló új pénzügyi rendszerekre, szükség van további felülvizsgálatra.

(3)

E felülvizsgálat előmozdítása érdekében két tevékenységet kell végrehajtani egy munkaprogram keretében.

(4)

Először értékelni kell a közösségi ráfordítási programokat az elkülönített alapok kezelésének elszámolási eszközeként és az irányításon belüli tanulságlevonó kultúra előmozdításának módjaként, fokozottan összpontosítva az eredményalapú irányításra.

(5)

A közösségi állat-egészségügyi politika (CAHP) e külső és független, pénzügyi szempontokra épülő értékelésének segítenie kell abban, hogy a bizottsági szolgálatok adekvát és hatásalapú politikai választási lehetőségeket határozzanak meg a jövőre nézve.

(6)

Másodszor egy tanulmánynak (a pénzügyi rendelet 49. cikk (2) bekezdésénekértelmében vett próbaprojektnek) kell elemeznie az állatállomány járványveszélyének EU finanszírozási pénzügyi eszközével kapcsolatos költségeket és feltételeket. E tanulmány célja, hogy megvizsgálja az alternatív kockázatfinanszírozási lehetőségek megvalósíthatóságát, és értékelje azok költségét azzal a céllal, hogy meghatározza a nemzeti és EU költségvetést érő potenciális hatást, valamint a közvetlen veszteségek nemzeti támogatásának fenntartható szintjeit.

(7)

A tanulmány eredményeinek alapot kell szolgáltatnia egyfelől az EU finanszírozási rendszerei összehangolásának megfontolásához, azzal a minimális céllal, hogy a gazdálkodók egyenlő helyzetben legyenek az egész EU-ban, és másfelől a kibővült Közösség állatorvosi alapja jövőjének elemzéséhez.

(8)

A költségvetés végrehajtásáról szóló, 2004. évi belső szabályok 15. cikke szerint fontolóra lehet venni azt is, hogy a finanszírozási döntés egyéves munkaprogram legyen, feltéve ha kellően részletes keretből áll, és ezt a keretet a rendeletben előre jelzett értékelés, felmérés és áttekintés alkotja.

(9)

A pénzügyi rendelet 49. cikk (2) bekezdésével összhangban az alapjogszabály nélkül felhasználható elkülönítésekről mindazonáltal egy, a Bizottság által az egyenlő keretek felkínálásáról meghozott határozatnak kell szabályoznia.

(10)

Ezért ennek a határozatnak kell képeznie azt a keretet, amely egyenértékű a 2002. június 25-i tanácsi ülésen meghozott, az Európai Közösségek általános költségvetésére vonatkozó pénzügyi rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 75. cikk (2) bekezdésének értelme szerinti pénzügyi határozattal (2).

(11)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,