EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 20.9.2019

COM(2019) 424 final

PIELIKUMS

dokumentam

Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS

par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Izcelsmes noteikumu komitejā, kas izveidota ar Nolīgumu par izcelsmes noteikumiem (PTO-GATT 1994), kas pievienots 1994. gada 15. aprīlī Marrākešā parakstītajam nobeiguma aktam

Nepreferenciālas izcelsmes noteikumu pārredzamības uzlabošana

_______________

Pasaules Tirdzniecības organizācijas dalībvalstis,

vēloties nodrošināt to, ka izcelsmes noteikumi paši par sevi nerada ierobežojošas, traucējošas vai kropļojošas sekas starptautiskajai tirdzniecībai,

vēloties nodrošināt, ka izcelsmes noteikumi tiek sagatavoti un piemēroti taisnīgā, atklātā, paredzamā, pēctecīgā un neitrālā veidā,

atzīstot, ka skaidri un paredzami izcelsmes noteikumi un to piemērošana nodrošina starptautiskās tirdzniecības plūsmu,

atzīstot, ka ir vēlams nodrošināt tiesību aktu, noteikumu un prakses pārredzamību attiecībā uz izcelsmes noteikumiem,

vēloties papildināt Nolīguma par izcelsmes noteikumiem 5. pantā noteiktos paziņošanas pienākumus,

apstiprinot, ka tiesību aktu, noteikumu un prakses, kas attiecas uz izcelsmes noteikumiem, pārredzamības uzlabošana palīdzēs samazināt atbilstības nodrošināšanas izmaksas uzņēmējiem, kuri vēlas piedalīties globālās vērtību ķēdēs, jo īpaši mikrouzņēmumiem, maziem un vidējiem uzņēmumiem,

lemj par izcelsmes noteikumiem šādi.

1.Ir vēlams uzturēt un veicināt augstu pārredzamības un savstarpējas izpratnes līmeni par PTO dalībvalstu pašlaik izmantotajiem izcelsmes noteikumiem un saistītām dokumentārajām prasībām. Izcelsmes noteikumi ir noteikumi, uz kuriem attiecas Nolīguma par izcelsmes noteikumiem 1. pants.

2.Lai uzlabotu pārredzamību un veicinātu labāku izcelsmes noteikumu izpratni, PTO dalībvalstis saskaņā ar šā lēmuma 1. pielikumu paziņo PTO sekretariātam par izcelsmes noteikumiem, kurus tās izmanto, piemērojot vislielākās labvēlības režīmu saskaņā ar GATT 1994 I, II, III, XI un XIII pantu.

3.Dalībvalstis tiek aicinātas aizpildīt 1. pielikuma paziņošanas veidlapu, ziņojot PTO sekretariātam par jebkuriem citiem tās izmantotajiem izcelsmes noteikumiem, citu nepreferenciālas tirdzniecības politikas instrumentu piemērošanā saskaņā ar 1. panta 2. punktu Nolīgumā par izcelsmes noteikumiem.

4.Turklāt saskaņā ar 2. pielikumu dalībvalstis apraksta savu praksi attiecībā uz izcelsmes sertifikātiem un citiem obligātiem nepreferenciāliem mērķiem paredzētiem dokumentāriem izcelsmes apliecinājumiem, par kuriem paziņots saskaņā ar 1. pielikumu 1 . Dalībvalstis, kas ziņo, ka tās neīsteno izcelsmes noteikumus saskaņā ar 1. pielikumu, tomēr aizpilda 2. pielikumu.

5.Paziņojumus saskaņā ar šā lēmuma 2. un 4. punktu iesniedz ne vēlāk kā vienu gadu pēc šā lēmuma pieņemšanas.

6.Saskaņā ar šo lēmumu PTO sekretariāts paziņoto informāciju dara publiski pieejamu.

7.Katra dalībvalsts savu pieejamo resursu ietvaros izveido vai uztur vienu vai vairākus informācijas sniegšanas centrus, kas sniedz atbildes uz valdību, tirgotāju un citu ieinteresēto personu pamatotiem jautājumiem par izcelsmes noteikumiem un saistītajām dokumentārajām prasībām, kā arī nodrošina ar vajadzīgajām veidlapām un dokumentiem 2 . Dalībvalstis paziņo PTO sekretariātam attiecīgo informācijas sniegšanas centru kontaktinformāciju saskaņā ar 1. pielikumu. Vismazāk attīstīto dalībvalstu rīcībā ir divi gadi šīs informācijas paziņošanai PTO sekretariātam.

8.Dalībvalstis cenšas nodrošināt atsauces uz tiesību aktiem, tīmekļa vietnes, skaidrojošos dokumentus vai jebkurus citus dokumentus PTO valodā.

9.Tās dalībvalstis, kuras ievieš būtiskas izmaiņas tādos savos izcelsmes noteikumos un ar tiem saistītajās dokumentārajās prasībās, par ko ir paziņots saskaņā ar šo lēmumu, nekavējoties saskaņā ar šo lēmumu ziņo par šīm izmaiņām PTO sekretariātam.

10.Izcelsmes noteikumu komiteja (CRO) pārbauda esošos izcelsmes noteikumus un ar tiem saistītās dokumentārās prasības, pamatojoties uz informāciju, kas paziņota saskaņā ar šo lēmumu, lai identificētu tirdzniecības atvieglošanas praksi un veicinātu noteikumu izplatīšanu starptautiskā mērogā.

11.PTO sekretariātam pēc jaunattīstības valstu un vismazāk attīstīto dalībvalstu pieprasījuma būtu jāpalīdz tām īstenot šā lēmuma noteikumus.

12.Neko šajā lēmumā neinterpretē kā tādu, kas ietekmē Nolīguma par izcelsmes noteikumiem 5. pantā vai tirdzniecības atvieglošanas nolīguma 1. pantā noteiktās dalībvalstu tiesības un pienākumus.

13.Šo lēmumu, jo īpaši tā 2. un 3. punktu, pārskata pēc trīs gadiem pēc tā pieņemšanas un vajadzības gadījumā arī vēlāk, lai turpmāk uzlabotu nepreferenciālas izcelsmes noteikumu pārredzamību.

1 PIELIKUMS

PAZIŅOŠANAS VEIDLAPA PAR NEPREFERENCIĀLAS IZCELSMES NOTEIKUMIEM

1. pielikumu var pavairot tik daudz eksemplāros, cik dalībvalsts uzskata par vajadzīgu

I    PAMATINFORMĀCIJA

1)	Paziņotāja dalībvalsts
2)	Informācijas sniegšanas centri (ja iespējams, norādiet šādu kontaktinformāciju: vārds, uzvārds, tālr., e-pasts, tīmekļa vietne)
3)	Vai nepreferenciālas izcelsmes noteikumi ir spēkā?	□	Jā	□	Nē*
		* Ja jūsu atbilde ir “Nē”, turpmākie šā pielikuma jautājumi nav jāaizpilda
4)	Kādiem tirdzniecības politikas instrumentiem tiek izmantoti šie nepreferenciālas izcelsmes noteikumi (skatīt Nolīguma par izcelsmes noteikumiem 1. panta 2. punktu)?
5)	Noteikumu spēkā stāšanās datums vai jebkādi to būtiski grozījumi:
6)	Vajadzības gadījumā — piemērošanas termiņš:
7)	Par pārvaldi atbildīgā valsts iestāde vai nevalstiska iestāde:
8)	Vajadzības gadījumā — interneta saite uz tiesību aktiem un citiem skaidrojošiem dokumentiem, ja tādi ir:
9)	Komentāri, ja tādi ir:

II    NEPREFERENCIĀLAS IZCELSMES NOTEIKUMU PIEMĒROŠANA

10)	Vai nepreferenciālas izcelsmes noteikumus piemēro importam?	□	Jā	□	Nē
11)	Vai nepreferenciālas izcelsmes noteikumus piemēro eksportam?	□	Jā	□	Nē
12)	Vai, piemērojot nepreferenciālas izcelsmes noteikumus, piemēro de minimis noteikumu?	□	Jā	□	Nē
	Ja “jā”, lūdzu, norādiet de minimis slieksni un attiecīgās atsauces uz tiesību aktiem, kas attiecas uz 10. — 12. jautājumu

III    BŪTISKAS PĀRVEIDES KRITĒRIJI PRECES IZCELSMES NOTEIKŠANAS VAJADZĪBĀM

13)	Vispārīgi kritēriji, ja tie attiecas uz visiem produktiem
14)	Attiecīgā gadījumā — konkrētiem produktiem piemērojami izcelsmes noteikumi:
15)	Nenoteiktas izcelsmes materiāla un noteiktas izcelsmes materiāla definīcija, ja tāda ir:
16)	To minimālo darbību saraksts, kuras nepiešķir izcelsmi, ja tādas ir:
17)	Pārējie noteikumi, ja tādi ir:
18)	Jebkura cita informācija, ko dalībvalsts uzskata par vajadzīgu (ja vajadzīgs, norādiet interneta saiti)

IV    IEPRIEKŠĒJI NOLĒMUMI

Vai par preces izcelsmi ir iepriekšēji nolēmumi? 3	□ Jā □ Nē
Atbildīgā iestāde, kura izdevusi iepriekšējo nolēmumu (par izcelsmi)
Norādījumi par iepriekšēja nolēmuma piemērošanu
Interneta saite uz tiesību aktiem un citas attiecīgās atsauces uz tiesību aktiem:

2 PIELIKUMS

PAZIŅOJUMA VEIDLAPA DOKUMENTĀRAJĀM PRASĪBĀM SAISTĪBĀ AR

NEPREFERENCIĀLAS IZCELSMES NOTEIKUMIEM

1)	Vai importam ir obligāti vajadzīgs izcelsmes sertifikāts un / vai cits obligāts dokumentārs izcelsmes apliecinājums?	□	Jā	□	Nē**
2)	Vai eksportam ir obligāti vajadzīgs izcelsmes sertifikāts un / vai cits obligāts dokumentārs izcelsmes apliecinājums?	□	Jā	□	Nē**
3)	Vai izcelsmes sertifikātu un / vai citu obligātu dokumentāru izcelsmes apliecinājumu formāts un / vai saturs ir standartizēts vai noteikts? Ja “jā”, lūdzu, pievienojiet tā kopiju vai sniedziet attiecīgo informāciju šā pielikuma papildinājumā	 Jā        Nē * Ja jūsu atbilde uz 1. un 2. jautājumu ir “Nē”, turpmākie šā pielikuma jautājumi nav jāaizpilda
4)	Ja sertifikāts tiek pieprasīts tikai noteiktās situācijās, lūdzu, norādiet gadījumus, kad šis sertifikāts (vai cits obligāts dokumentārs izcelsmes apliecinājums) ir jāsniedz, kā arī attiecīgo formātu (noteiktas formas vai citādu)
5)	Ja obligātās prasības attiecībā uz sertifikātu un/vai citu obligātu dokumentāru izcelsmes apliecinājumu attiecas tikai uz konkrētiem produktiem, lūdzu, norādiet, uz kurām HS nodaļām, kā arī attiecīgo formātu (noteiktas formas vai citādu)
6)	Atbrīvojumi no obligātās prasības uzrādīt sertifikātu un / vai jebkuru citu obligātu dokumentāru izcelsmes apliecinājumu (piemēram, mazas vērtības sūtījumi, pasta sūtījumi,...)
7)	Valsts vai nevalstiska iestādes, kuras ir izraudzītas izdot sertifikātus un / vai jebkuru citu obligātu dokumentāru izcelsmes apliecinājumu (ja piemērojams)
8)	Lūdzu, norādiet attiecīgās atsauces uz tiesību aktiem, kas attiecas uz 1. — 7. jautājumu.

2. PIELIKUMS – PAPILDINĀJUMS

Vajadzības gadījumā, lūdzu, pievienojiet noteiktās formas veidlapu un/vai interneta saiti uz izcelsmes sertifikāta noteikto formu (vai citu obligātu dokumentāru izcelsmes apliecinājumu)

__________

(1)

Tas neskar citus izcelsmes apliecinājumus, kurus kompetentās iestādes var pieprasīt kontroles nolūkos.

(2)

Tiek uzskatīts, ka šis informācijas sniegšanas centrs var būt tas pats, kas ir izveidots vai tiek uzturēts saskaņā ar tirdzniecības atvieglošanas nolīguma (TFA) 1. panta 3. punktu, un dalībvalstīm nav jāsniedz papildu informācija, veidlapas un dokumenti, izņemot tos, kas paredzēti tirdzniecības atvieglošanas nolīgumā.

(3)

Saskaņā ar Nolīguma par izcelsmes noteikumiem 2. panta h) punkta un Tirdzniecības atvieglošanas nolīguma 3. panta definīciju.