Brüssel,20.9.2019

COM(2019) 424 final

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS

seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel päritolureeglite komitees, mis on moodustatud Marrakechis 15. aprillil 1994 allakirjutatud lõppaktile lisatud päritolureeglite lepinguga (WTO GATT 1994)


Mittesooduspäritolureeglite läbipaistvuse suurendamine

_______________

Maailma Kaubandusorganisatsiooni liikmed,

soovides tagada, et päritolureeglid ise ei avalda rahvusvahelisele kaubandusele piiravat, moonutavat ega häirivat mõju;

soovides tagada, et päritolureegleid koostatakse ja kohaldatakse erapooletult, läbipaistvalt, prognoositavalt, järjepidevalt ja neutraalselt;

tunnistades, et selged ja prognoositavad päritolureeglid ning nende kohaldamine hõlbustavad rahvusvahelist kaubandust;

tõdedes, et soovitav on tagada päritolureegleid puudutavate õigusnormide ja tavade läbipaistvus;

soovides täiendada päritolureeglite lepingu artiklis 5 kehtestatud teatamiskohustusi;

kinnitades, et päritolureegleid puudutavate õigusnormide ja tavade läbipaistvuse suurendamine aitab vähendada nõuete täitmisega seotud kulusid ettevõtjate jaoks, kes soovivad integreerida üleilmseid väärtusahelaid, pidades eelkõige silmas mikro-, väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid;

otsustavad seoses päritolureeglitega järgmist.

1.On soovitav säilitada ja edendada kehtivate päritolureeglite ja WTO liikmete poolt nendega seoses kasutatavate dokumendinõuete läbipaistvust ja vastastikust mõistmist selles vallas. Päritolureeglitena mõistetakse reegleid, mis kuuluvad päritolureeglite lepingu artikli 1 kohaldamisalasse.

2.Selleks et suurendada päritolureeglite läbipaistvust ja parandada nendest arusaamist, teatavad liikmed WTO sekretariaadile vastavalt käesoleva otsuse 1. lisale päritolureeglitest, mida nad kasutavad GATT 1994 I, II, III, XI ja XIII artikli alusel enamsoodustusrežiimi kohaldamisel.

3.Liikmeid kutsutakse üles täitma 1. lisas esitatud teate vorm, kui nad teatavad WTO sekretariaadile mis tahes muudest päritolureeglitest, mida nad kasutavad muude soodustusteta kaubanduspoliitiliste vahendite rakendamiseks, nagu on sätestatud päritolureeglite lepingu artikli 1 lõikes 2.

4.Peale selle peavad liikmed 2. lisa kohaselt kirjeldama oma tavasid, mis puudutavad päritolu tõendamist ja muude kohustuslike päritolu tõendavate dokumentide nõudmist mittesooduspäritolureeglite kohaldamisel, millest on teatatud vastavalt 1. lisale 1 . Liikmed, kes teatavad, et nad ei rakenda 1. lisa kohaselt päritolureegleid, peavad 2. lisa siiski täitma.

5.Käesoleva otsuse punktide 2 ja 4 kohased teated esitatakse hiljemalt ühe aasta möödudes alates käesoleva otsuse vastuvõtmisest.

6.Käesoleva otsuse kohaselt esitatud teabe teeb WTO sekretariaat avalikult kättesaadavaks.

7.Iga liige asutab või säilitab tema käsutuses olevate vahendite ulatuses vähemalt ühe teabekeskuse, et vastata valitsuste, kaubandusettevõtjate ja muude huvitatud isikute põhjendatud päringutele päritolureeglite ja nendega seotud dokumendinõuete asjus ning et väljastada nõutavaid vorme ja dokumente 2 . Liikmed edastavad oma teabekeskuste kontaktandmed WTO sekretariaadile vastavalt 1. lisale. Vähim arenenud riikidest liikmetel on selle teabe WTO sekretariaadile esitamiseks aega kaks aastat.

8.Liikmed püüavad esitada viited õigusnormidele, veebisaidid, selgitavad dokumendid või mis tahes muud dokumendid WTO ametlikus keeles.

9.Liikmed, kes teevad sisulisi muudatusi oma päritolureeglites ja nendega seotud dokumendinõuetes, millest on teatatud vastavalt käesolevale otsusele, teatavad sellistest muudatustest käesoleva otsuse kohaselt viivitamata WTO sekretariaadile.

10.Päritolureeglite komitee analüüsib kehtivaid päritolureegleid ja nendega seotud dokumendinõudeid käesoleva otsuse kohaselt esitatud teabe põhjal, et teha kindlaks kaubandust soodustavad tavad ja edendada nende rahvusvahelist levitamist.

11.WTO sekretariaat peaks osutama taotluse korral abi, et aidata arenguriikidest ja vähim arenenud riikidest liikmetel rakendada käesoleva otsuse sätteid.

12.Ühtki käesoleva otsuse sätet ei tõlgendata nii, et see mõjutab päritolureeglite lepingu artikliga 5 ja kaubanduse lihtsustamise lepingu artikliga 1 liikmetele ettenähtud õigusi ja kohustusi.

13.Käesolev otsus, eelkõige selle punktid 2 ja 3, vaadatakse läbi kolme aasta möödudes pärast otsuse vastuvõtmist ja seejärel vastavalt vajadusele, et veelgi suurendada mittesooduspäritolureeglite läbipaistvust, kui see on asjakohane.

1. LISA

MITTESOODUSPÄRITOLUREEGLITEST TEATAMISEKS KASUTATAV VORM

1. lisa võib esitada nii mitmel lehel, kui liige seda vajalikuks peab

I.    PÕHITEAVE

1)

Teavitav liige

2)

Teabekeskus

(Võimaluse korral esitage järgmised kontaktandmed: nimi, telefon, e-posti aadress, veebisait)

3)

Kas on kehtestatud mittesooduspäritolureegleid?

□

Jah

□

Ei*

* Kui vastasite „Ei”, siis järgmistele käesoleva lisa küsimustele ei ole vaja vastata

4)

Palun märkige, milliste kaubanduspoliitiliste vahendite rakendamisel neid mittesooduspäritolureegleid kasutatakse (vt päritolureeglite lepingu artikli 1 lõige 2)

5)

Reeglite või nende mis tahes sisulise muudatuse jõustumise kuupäev:

6)

Kehtivuse lõpp (kui asjakohane):

7)

Haldamise eest vastutavad valitsus- või valitsusvälised asutused:

8)

Link õigusaktidele ja mis tahes muudele selgitavatele dokumentidele (kui on):

9)

Märkused (kui on):

II.    MITTESOODUSPÄRITOLUREEGLITE KOHALDAMINE

10)

Kas mittesooduspäritolureegleid kohaldatakse impordil?

□

Jah

□

Ei

11)

Kas mittesooduspäritolureegleid kohaldatakse ekspordil?

□

Jah

□

Ei

12)

Mittesooduspäritolureeglite kohaldamisel rakendatav vähese tähtsusega abi reegel

□

Jah

□

Ei

Kui vastasite „Jah”, siis palun märkige vähese tähtsusega abi künnis ja esitage viited asjakohastele õigusnormidele, mida kohaldatakse seoses küsimustega 10–12.

III.    KRITEERIUMID, MILLE ALUSEL TEHAKSE KAUBA PÄRITOLU HINDAMISE EESMÄRGIL KINDLAKS OLULINE TÖÖTLEMINE

13)

Üldkriteeriumid, kui neid kohaldatakse kõigi toodete puhul:

14)

Tootepõhised päritolureeglid, kui kohaldatav:

15)

Päritolustaatuseta materjali ja päritolustaatusega materjali määratlus (kui on):

16)

Loetelu vähimatest toimingutest, mis ei anna päritolustaatust (kui on):

17)

Ülejäänud reeglid (kui on):

18)

Kogu muu teave, mida liige peab vajalikuks (esitage veebilink, kui on)

IV.    EELOTSUSED

Kas kauba päritolu kohta tehakse eelotsuseid 3 ?

□

Jah

□

Ei

(Päritolu käsitlevate) eelotsuste tegemise eest vastutav asutus

Juhised eelotsuse taotlemiseks

Link õigusaktidele ja mis tahes muud asjakohased õigusnormide viited:



2. LISA

MITTESOODUSPÄRITOLUREEGLITEGA SEOTUD DOKUMENDINÕUETEST

TEATAMISEKS KASUTATAV VORM

1)

Kohustuslikud nõuded sertifikaadi ja/või mis tahes muude kohustuslike päritolu tõendavate dokumentide esitamiseks impordil

□

Jah

□

Ei**

2)

Kohustuslikud nõuded sertifikaadi ja/või mis tahes muude kohustuslike päritolu tõendavate dokumentide esitamiseks ekspordil

□

Jah

□

Ei**

3)

Kas sertifikaadi ja/või mis tahes muude kohustuslike päritolu tõendavate dokumentide kohta on olemas standardne või ettenähtud vorm ja/või sisu?

Kui vastasite „Jah”, siis palun lisage selle koopia või esitage asjakohased üksikasjad käesoleva lisa liites

 Jah        Ei

** Kui vastasite 1. ja 2. väitele „Ei”, siis järgmistele käesoleva lisa küsimustele ei ole vaja vastata

4)

Kui nõutav ainult teatavatel asjaoludel, siis palun kirjeldage juhtusid, mille korral nõutakse sertifikaati (või muid kohustuslikke päritolu tõendavaid dokumente), ja milline on vastav vorm (ettenähtud vorm või muu)

5)

Kui kohustuslikud nõuded sertifikaadi ja/või mis tahes muude kohustuslike päritolu tõendavate dokumentide esitamiseks kehtivad ainult teatavate toodete puhul, siis palun märgige asjakohane HSi grupp ja vorm (ettenähtud vorm või muu)

6)

Erandid sertifikaadi ja/või mis tahes muude kohustuslike päritolu tõendavate dokumentide esitamise nõuetest (nt väikese väärtusega saadetised, postisaadetised jne)

7)

Valitsus- või valitsusvälised asutused, kes on määratud väljastama sertifikaate ja/või mis tahes muid kohustuslikke päritolu tõendavaid dokumente (kui on)

8)

Palun esitage asjakohased viited õigusnormidele, mis on kohaldatavad seoses küsimustega 1–7

2. LISA – LIIDE

Palun lisage päritolusertifikaadi (või muude kohustuslike päritolu tõendavate dokumentide) jaoks ettenähtud vorm ja/või link sellisele vormile, kui see on asjakohane.

__________

(1)

   See ei piira pädevate asutuste õigust nõuda kontrolli eesmärgil muid päritolutõendeid.

(2)

   On kokku lepitud, et see teabekeskus võib olla sama, mis on asutatud või mida hoitakse tegevuses kaubanduse lihtsustamise lepingu artikli 1.3 („Teabekeskused“) kohaselt, ning liikmed ei pea esitama rohkem teavet või pakkuma rohkem vorme ja dokumente, kui on kaubanduse lihtsustamise lepinguga nõutud.

(3)

   Nagu on määratletud päritolureeglite lepingu artikli 2 punktis h ja kaubanduse lihtsustamise lepingu artiklis 3.