Partijen

IN DE ZAAK 16-70

BETREFFENDE HET DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHTE VERZOEK, GEDAAN IN HET VOOR DAT COLLEGE AANHANGIGE GEDING :

COOPERATIEVE VERENIGING "NECOMOUT" GA TE AMSTERDAM

TEGEN

1 HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN TE 'S-GRAVENHAGE

2 . PRODUKTSCHAP VOOR GRANEN, ZADEN EN PEULVRUCHTEN TE 'S-GRAVENHAGE

Onderwerp

STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 1134/68/EEG VAN DE RAAD VAN 30 JULI 1968 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE REGELS VOOR DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 653/68/EEG BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VOOR WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE VOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GEBRUIKTE REKENEENHEID,

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN TE 'S-GRAVENHAGE BIJ UITSPRAAK VAN 10 APRIL 1970, TER GRIFFIE VAN HET HOF VAN JUSTITIE INGEKOMEN OP 13 APRIL 1970, UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT INSTELLING VAN DE EEG ENKELE VRAGEN HEEFT GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN DE VERORDENING NR . 1134/68 VAN DE RAAD VAN 30 JULI 1968, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE REGELS VOOR DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 653/68/EEG BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VOOR WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE VOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GEBRUIKTE REKENEENHEID;

2 OVERWEGENDE DAT DE OP 4 AUGUSTUS 1968 VAN KRACHT GEWORDEN VERORDENING NR . 1134/68 BEPAALT DAT, IN GEVAL VAN WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE REKENEENHEID OF VAN DE PARITEIT VAN DE MUNTEENHEID VAN EEN LID-STAAT OF EEN DERDE STAAT, DE BEDRAGEN, VASTGESTELD TER UITVOERING VAN DE BEPALINGEN INZAKE HET LANDBOUWBELEID, EN IN HET BIJZONDER DE BEDRAGEN DER HEFFINGEN EN RESTITUTIES, KUNNEN WORDEN AANGEPAST AAN DE NIEUWE PARITEITEN EN ZULKS OOK TEN AANZIEN VAN DE HEFFINGEN EN RESTITUTIES WAARVOOR DE ONDERNEMERS GEBRUIK HEBBEN GEMAAKT VAN HET HUN DOOR DE VERSCHILLENDE VERORDENINGEN HOUDENDE INSTELLING VAN DE LANDBOUWMARKTEN TOEGEKENDE RECHT HET BEDRAG DAARVAN TEVOREN TE DOEN VASTSTELLEN;

3 DAT DE VERORDENING, TEN EINDE DE BELANGEN VAN HEN DIE EERDER EEN VASTSTELLING-VOORAF HADDEN VERKREGEN GEEN SCHADE TOE TE BRENGEN, DEZEN IN DE GELEGENHEID STELT, INGEVAL METTERDAAD TOT AANPASSING DER TEVOREN VASTGESTELDE BEDRAGEN WORDT OVERGEGAAN, DE ANNULERING VAN DEZE VASTSTELLING TE BEKOMEN;

4 DAT DAARENBOVEN DE OVERGANGSBEPALING VAN ARTIKEL 7, TWEEDE LID, DER ZELFDE VERORDENING, WELKE BIJZONDERLIJK IS INGEGEVEN DOOR HOOFDZAKELIJK RECHTSKUNDIGE OPVATTINGEN OMTRENT DE INVLOED VAN EEN WIJZIGING DER WETGEVING OP DE NAKOMING VAN LOPENDE OVEREENKOMSTEN, DEZELFDE GELEGENHEID OPENSTELT VOOR ONDERNEMERS DIE VOOR 4 AUGUSTUS 1968 EEN VASTSTELLING-VOORAF HADDEN VERKREGEN, WAARVAN DE WERKING ZICH NOG NA HET VAN KRACHT WORDEN VAN DE DOOR DE VERORDENING NR . 1134/68 INGEVOERDE NIEUWE REGELING UITSTREKTE;

5 DAT VOLGENS GENOEMD ARTIKEL 7 HET VERZOEK OM ANNULERING BINNEN EEN TERMIJN VAN 30 DAGEN NA DE INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENING, DAT WIL ZEGGEN UITERLIJK OP 3 SEPTEMBER 1968, SCHRIFTELIJK IN HET BEZIT VAN HET BEVOEGDE ORGAAN MOEST KOMEN;

6 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER IN DE EERSTE PLAATS VRAAGT OF HET VERZOEK OM ANNULERING ALLEEN BETREKKING KAN HEBBEN OP DE GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 OP DE VASTSTELLING-VOORAF NOG OPENSTAANDE HOEVEELHEID;

7 DAT DEZE VRAAG ENERZIJDS MOET WORDEN VERSTAAN IN VERBAND MET DE DOOR DE PARTIJ NECOMOUT VOOR DE RECHTER IN HET BODEMGESCHIL VERDEDIGDE STELLING, VOLGENS WELKE DE ONDERNEMER GEDURENDE DE HEM TOEGESTANE TERMIJN VAN 30 DAGEN TE ALLEN TIJDE DE ANNULERING DER VASTSTELLINGEN-VOORAF KAN VERZOEKEN VOOR DE GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 NOG RESTERENDE HOEVEELHEID, ZELFS INDIEN HIJ INMIDDELS REEDS EEN GEDEELTE VAN DEZE HOEVEELHEID ZOU HEBBEN IN - OF UITGEVOERD EN DE ANNULERING DIENTENGEVOLGE GEHEEL OF TEN DELE TERUG ZOU KUNNEN WERKEN;

8 DAT DE VRAAG ANDERZIJDS MOET WORDEN GEZIEN IN VERBAND MET DE DOOR HET PRODUKTSCHAP VERDEDIGDE STELLING DAT DE ANNULERING SLECHTS KAN WORDEN GEVRAAGD VOOR DE GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 OPENSTAANDE HOEVEELHEID, TERWIJL GEEN ENKEL GEDEELTE DIER HOEVEELHEID INTUSSEN MAG ZIJN IN - OF UITGEVOERD;

9 OVERWEGENDE DAT HET STELSEL DER VASTSTELLING-VOORAF, ZOALS DIT BIJ DE VERSCHILLENDE LANDBOUWVERORDENINGEN IS INGERICHT, VERBAND LEGT TUSSEN DE VASTSTELLING-VOORAF EN DE VERPLICHTING OM HET GEHELE CONTINGENT GOEDEREN DAT VOORWERP IS VAN DEZE VASTSTELLING IN OF UIT TE VOEREN;

10 DAT ARTIKEL 7 DER VERORDENING NR . 1134/68, DOOR OP DEZE VERPLICHTING EEN UITZONDERING TE MAKEN VOOR EEN NA 4 AUGUSTUS 1968 "NOG TOT STAND TE BRENGEN TRANSACTIE", VEROORLOOFT OM HET OP HET CERTIFICAAT VERMELDE CONTINGENT OP TE DELEN IN EEN GEDEELTE, WAARVOOR DE VASTSTELLING-VOORAF VAN KRACHT BLIJFT, EN EEN GEDEELTE, WAARVOOR ZIJ KAN WORDEN GEANNULEERD;

11 DAT DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 7 ECHTER NIET NOODZAKELIJKERWIJS MEEBRENGEN DAT DEZE VERDELING MOET WORDEN GEMAAKT TUSSEN HET GEDEELTE VAN HET CONTINGENT WAAROVER TOT 4 AUGUSTUS 1968 WAS BESCHIKT EN HET OP DIE DATUM NOG RESTERENDE GEDEELTE;

12 DAT TROUWENS UIT HET FEIT DAT AAN DE ONDERNEMERS EEN TERMIJN VAN 30 DAGEN WORDT GELATEN NIET KAN WORDEN AFGELEID DAT HET DE BETROKKENE VERBODEN ZOU ZIJN OM DE IN - OF UITVOER VOORT TE ZETTEN TUSSEN 4 AUGUSTUS 1968 EN DE DOOR HEM VOOR HET INDIENEN VAN ZIJN VERZOEK GEKOZEN DATUM;

13 DAT ZULKS TEMEER KLEMT OMDAT DE BETROKKEN ONDERNEMERS KUNNEN ZIJN GEBONDEN AAN BIJ CONTRACT VASTGESTELDE LEVERINGSTERMIJNEN EN DE VERORDENING NIET ZO BEHOORT TE WORDEN UITGELEGD, DAT ZIJ DE NAKOMING VAN DEZE VERPLICHTINGEN ZOU BEMOEILIJKEN;

14 DAT ER IN IEDER GEVAL, NU DE TEKST EEN ZODANIGE BEPERKING NIET VOORSCHRIJFT EN DEZE EVENMIN VALT AF TE LEIDEN UIT DE OVERWEGINGEN DIE AAN DE OMSTREDEN BEPALING TEN GRONDSLAG LIGGEN, GEEN REDEN BESTAAT AAN DE WETSTEKST VOORSCHRIFTEN TOE TE VOEGEN WELKE DEZE NOCH UITDRUKKELIJK NOCH STILZWIJGEND MEEBRENGT;

15 OVERWEGENDE DAT HET VERZOEK OM ANNULERING DERHALVE NIET NOODZAKELIJKERWIJS OP HET GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 NOG OPENSTAANDE CONTINGENT BETREKKING BEHOEFT TE HEBBEN;

16 DAT EEN VERZOEK OM ANNULERING DUS ZELFS DAN IN OVERWEGING MOET WORDEN GENOMEN, WANNEER DE ONDERNEMER V}}R DE DATUM VAN ZIJN VERZOEK NOG EEN GEDEELTE VAN DE OP 4 AUGUSTUS 1968 OP DE VASTSTELLING-VOORAF OPENSTAANDE HOEVEELHEID HEEFT IN - OF UITGEVOERD;

17 OVERWEGENDE DAT HET ALDUS OP DE EERSTE VRAAG GEGEVEN ANTWOORD EEN BEANTWOORDING VAN DE TWEEDE OVERBODIG MAAKT;

18 OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE ONDERNEMER, DIE NA 4 AUGUSTUS 1968 IS VOORTGEGAAN MET DE IN - EN UITVOER EN EERST DAARNA EEN VERZOEK OM ANNULERING INDIENT, KAN VERZOEKEN OM DE GEHELE OF GEDEELTELIJKE ANNULERING VAN HET RESTANT VAN HET VASTGESTELDE CONTINGENT DAT OP DE DATUM DER INDIENING VAN ZIJN VERZOEK NOG IS OVERGEBLEVEN;

19 OVERWEGENDE DAT UIT DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 7, VOLGENS WELKE HET VERZOEK STREKT TOT ANNULERING VAN HET CERTIFICAAT OF STUK WAARUIT DE VASTSTELLING-VOORAF BLIJKT, VOLGT DAT SLECHTS EEN VOLLEDIGE ANNULERING VAN HET CERTIFICAAT IN AANMERKING KOMT, HETGEEN DUS INHOUDT DAT HET HELE RESTANT WORDT GEANNULEERD;

20 DAT DEZE UITLEGGING BOVENDIEN IN OVEREENSTEMMING IS MET HET BEPERKTE KARAKTER DER UITZONDERING WELKE GENOEMD ARTIKEL 7 MAAKT OP HET BEGINSEL DAT VASTSTELLINGEN-VOORAF NIET KUNNEN WORDEN GEWIJZIGD;

21 DAT ER TROUWENS, WAAR DEZE ANNULERINGEN EEN STORENDE INVLOED UITOEFENEN OP DE GEREGELDE AFWIKKELING DER MARKTORDENINGEN, GEEN GROND BESTAAT OM DE TOENEMING DAARVAN IN DE HAND TE WERKEN, WANNEER DE HOOFDZAKELIJK RECHTSKUNDIGE OVERWEGINGEN WELKE AAN ARTIKEL 7 TEN GRONDSLAG HEBBEN GELEGEN ZULKS NIET VEREISEN;

22 DAT DERHALVE DE ANNULERING DER VASTSTELLING-VOORAF BETREKKING DIENT DE HEBBEN OP DE GEHELE OP DE DATUM DER INDIENING VAN HET VERZOEK OPENSTAANDE HOEVEELHEID;

23 OVERWEGENDE DAT, VOOR HET GEVAL DE EERSTE VRAAG ONTKENNEND WORDT BEANTWOORD, IN DE VIERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ANNULERING DER VASTSTELLING-VOORAF EVENEENS MOGELIJK IS VOOR EEN OF MEER TRANSACTIES WELKE TUSSEN 4 AUGUSTUS 1968 EN DE DATUM VAN HET VERZOEK OM ANNULERING HEBBEN PLAATS GEHAD;

24 OVERWEGENDE DAT ANNULERINGEN MET TERUGWERKENDE KRACHT HET DE MET HET BEHEER DER LANDBOUWMARKTEN BELASTE AUTORITEITEN ONMOGELIJK KUNNEN MAKEN NAAR BEHOREN TE BEREKENEN OP WELKE GRONDSLAG DE INKOMSTEN EN UITGAVEN MOETEN WORDEN VASTGESTELD EN DE ONTWIKKELING DER MARKTEN MOET WORDEN BEPAALD;

25 OVERWEGENDE DAT ZODANIGE UITLEGGING DAARENBOVEN EVENEENS DE STREKKING VAN ARTIKEL 7, NAMELIJK OM DE ONDERNEMERS TE BESCHERMEN TEGEN EEN AANTASTING VAN HET BEGINSEL DAT VASTSTELLINGEN-VOORAF NIET KUNNEN WORDEN GEWIJZIGD, TE BOVEN ZOU GAAN;

26 DAT DERHALVE HET VERZOEK OM ANNULERING SLECHTS BETREKKING KAN HEBBEN OP DE TEN DAGE VAN HET VERZOEK OPENSTAANDE HOEVEELHEID;

Beslissing inzake de kosten

27 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE NEDERLANDSE REGERING, DIE OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEBBEN INGEDIEND, NIET KUNNEN WORDEN TERUGGEVORDERD;

28 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD EN DIT COLLEGE DERHALVE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;

Visa

GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;

GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;

GEHOORD DE MONDELINGE TOELICHTING VAN HET PRODUKTSCHAP VOOR GRANEN, ZADEN EN PEULVRUCHTEN EN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;

GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN MET NAME ARTIKEL 177;

GELET OP DE VERORDENINGEN NRS . 19, 139/67/EEG, 653/68/EEG EN 1134/68/EEG;

GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN MET NAME ARTIKEL 20;

GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN BIJ UITSPRAAK VAN 10 APRIL 1970 VOORGELEGDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

ARTIKEL 7, TWEEDE LID, DER VERORDENING NR . 1134/68 VAN 30 JULI 1968 VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT ANNULERING ENER VASTSTELLING-VOORAF VAN HEFFINGEN OF RESTITUTIES BETREKKING KAN HEBBEN OP DE TEN DAGE VAN DE INDIENING VAN HET VERZOEK NOG OPENSTAANDE HOEVEELHEID VAN HET CONTINGENT, DOCH SLECHTS OP DEZE HOEVEELHEID IN HAAR GEHEEL EN ZONDER DAT DEZE OP TEVOREN IN - OF UITGEVOERDE PARTIJEN KAN WORDEN BETROKKEN .