4.Jekk, wara l-adozzjoni mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni ta' miżuri ta' armonizzazzjoni, Stat Membru jħoss li jkun meħtieġ li jżomm id-dispożizzjonijiet nazzjonali fuq il-bażi ta' neċessitajiet maġġuri msemmija fl-Artikolu 30, jew li għandhom x'jaqsmu mal-ħarsien ta' l-ambjent jew ta' l-ambjent tax-xogħol, dan għandu jgħarraf lill-Kummissjoni b'dawn id-dispożizzjonijiet kif ukoll dwar ir-raġuni għaliex għandhom jinżammu.5.Aktar minn hekk, mingħajr preġudizzjoni għall-paragrafu 4, jekk, wara l-adozzjoni mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni ta' miżura ta' armonizzazzjoni, Stat Membru jħoss li jkun meħtieġ li jintroduċi dispożizzjonijiet nazzjonali bbażati fuq prova xjentifika ġdida, li għandha x'taqsam mal-ħarsien ta' l-ambjent jew ta' l-ambjent tax-xogħol fuq il-bażi ta' xi problema speċifika għal dak l-Istat Membru li toriġina mill-adozzjoni ta' miżura ta' armonizzazzjoni, dan għandu jinforma lill-Kummissjoni bid-dispożizzjonijiet li jkollu l-ħsieb jintroduċi kif ukoll bil-bażi għall-introduzzjoni tagħhom.6.Il-Kummissjoni għandha, fi żmien sitt xhur min-notifika msemmija fil-paragrafi 4 u 5, tapprova jew tiċħad id-dispożizzjonijiet nazzjonali involuti, wara li tkun iwerifikat jekk humiex, jew le mezz ta' diskriminazzjoni arbitrala jew ta restrizzjoni moħbija fuq il-kummerċ bejn Stati Membri u jekk joħolqux, jew le ostakolu għall-funzjonament tas-suq intern.

Fin-nuqqas ta' deċiżjoni mill-Kummissjoni matul dan il-perijodu, id-dispożizzjoni-jiet nazzjonali msemmija fil-paragrafi 4 u 5 għandhom ikunu meqjusa bħala li kienu approvati.

Meta tkun iġġustifikata mill-komplessità tal-materja u meta m'hemmx periklu għas-saħħa umana, il-Kummssjoni tista' tgħarraf lill-Istat Membru kkonċernat li l-perijodu msemmi f'dan il-paragrafu jista' jittawwal b'perijodu ieħor sa sitt xhur.

41Kuntrarjament ghal dak li jallegaw ir-rikorrenti, il-fatt li l-proċedura ta' l-Artikolu 95(5) KE tikkonċerna miżuri nazzjonali li ghadhom fi stat ta' abbozz ma jippermettix li [tiġi distinta] mill-proċedura prevista fil-paragrafu 4 ta' listess Artikolu sal-punt li wieħed jikunsidra li l-prinċipju tal-kontradittorju jkun applikabbli għalih[a]. F'dan ir-rigward, ir-rikorrenti ma jistgħux b'mod validu jargumentaw mill-fatt li l-obbligu ta' ħeffa seta' kien inqas fir-rigward ta' l-eżaminazzjoni ta' miżura nazzjonali li għadha ma daħlitx fis-seħħ, [b'mod li] il-Kummissjoni setgħet faċilment ittawwal it-terminu ta' sitt xhur previst fl-Artikolu 95(6) KE, sabiex tipproċedi għas-smiegħ tal-partijiet.42Fl-ewwel lok, dan l-argument imur kontra l-kitba ta' l-Artikolu 95(6) KE. Minnaħa, dan japplika indistintament għat-talbiet ta' deroga li jikkonċernaw miżuri nazzjonali fis-seħħ, imsemmija fl-Artikolu 95(4) KE, u għat-talbiet li jikkonċernaw miżuri fi stat ta' abbozz, li għalihom l-Artikolu 95(5)KE huwa applikabbli. Min-naħa l-oħra, il-fakultà ta' proroga tat-terminu ta' deċiżjoni ta' sitt xhur, previstļa] fit-tielet paragrafu ta' din id-dispożizzjoni, tista' tiġi eżerċitata biss mill-Kummissjoni jekk il-kumplessità tat-talba mressqa tirrikjedi dan u fin-nuqqas ta' periklu għas-saħħa tal-bniedem. B'hekk jidher li t-tielet inċiż ta' l-Artikolu 95(6), KE ma jippermettix lil[l-]Kummissjoni li tiddifferixxi t-terminu tad-deċiżjoni b'sitt xhur bil-ghan biss li tippermetti li tisma' l-Istat Membru li ressqilha talba ghal deroga skond l-Artikolu 95(5) KE.43Fit-tieni lok, l-argument tar-rikorrenti mhuwiex konformi ma l-ispirtu generali ta' l-Artikolu 95(5) KE. Iċ-ċirkustanza [li] din id-dispożizzjoni tikkunsidra miżura nazzjonali li għadha mhijiex fis-seħħ ma tnaqqasx l-interess sabiex [... i] l-Kummissjoni tiddeċiedi malajr dwar it-talba ta' deroga li tressqet quddiemha. Fil-fatt, il-konkluzjoni ta' malajr ta' din il-proċedura hija mixtieqa mill-awturi tat-Trattat [KE] sabiex [jinża]mm l-interess ta' l-Istat Membru applikant li jiġi infurmat fuq ir-regoli applikabbli, kif ukoll fl-interess tal-funzjoni tajba tas-suq intern.44Fuq dan l-aħħar punt, għandu jiġi enfasizzat li, sabiex jiġi evitat li jkun[u] ta' tfixkil għa [n-natura vinkolanti] u għall-applikazzjoni uniformi tad-dritt komunitarju, il-proċeduri previsti fl-Artikoli 95(4) u (5) KE huma intiżi t-tnejn li huma sabiex jiggarantixxu li ebda Stat Membru ma japplika regolamentazzjoni nazzjonali li tidderoga mir-regoli li armonizzaw mingħajr ma jkunu [...] ħadu l-approvazzjoni tal-Kummissjoni [minn qabel]. Issa, minn dan il-punt, issistema applikabbli għal miżuri nazzjonali nnotifikati skond l-Artikolu 95(4) KE mhijiex differenti b'mod sinjifikattiv minn dak applikabbli ghal miżuri nazzjonali li ghadhom fi stat ta' abbozz u ġew innotifikati skond l-Artikolu 95(5)KE. Fiż-żewġ proċeduri, fil-fatt, il-miżuri nazzjonali in kwistjoni huma inapplikabbli [sakemm i]l-Kummissjoni ma [tkunx] tat [...] id-deċiżjoni tagħha fuq l-għoti ta deroga. Fil-kuntest ta' l-Artikolu 95(5) KE, din is-sitwazzjoni tirriżulta minnatura stess tal-miżuri in kwistjoni, li ghadhom fi stat ta' abbozz. Fir-rigward ta' l-Artikolu 95(4) KE, din is-sitwazzjoni tirriżulta mill-iskop tal-proċedura li hija tistabbilixxi. Il-Qorti fil-fatt fakkret li l-miżuri fir-rigward ta' l-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet leġiżlattivi, regolamentari u amministrattivi ta' l-Istati Membri li ghandhom bhala ghan l-istabbiliment u l-funzjoni tas-suq intern ikunu nieqsa mill-effett taghhom jekk l-Istati Membri jikkonservaw il-fakultà li japplikaw unilateralment regolamentazzjoni nazzjonali li tidderoga minnhom. Stat Membru mhuwiex, ghaldaqstant, awtorizzat li japplika d-dispożizzjonijiet nazzjonali nnotifikati skond l-Artikolu 95(4) KE hlief wara li jkun gab mill-Kummissjoni deċiżjoni ta' approvazzjoni (ara, permezz ta' analoģija flimkien mal-proċedura ta' l-Artikolu 100 A(4) tat-Trattat KE, is-sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-17 ta' Mejju 1994, Franza vs Il-Kummissjoni, C-41/93, Gabra p. I-1829, punti 29 u 30, u ta' l-1 ta' Ġunju 1999, Kortas, C-319/97, Ġabra p. I-3143, punt 28).

Fil-fatt, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq tliet elementi prinċipali sabiex tiċħad ittalba tar-Repubblika ta' l-Awstrija. Hija, mall-ewwel, ikkonstatat li dan l-Istat Membru ma kienx wera li l-miżura nnotifikata kienet iġġustifikata fir-rigward tal-provi xjentifiċi ġodda dwar il-protezzjoni ta' l-ambjent ([premessi] 63 sa 68 tad-deċiżjoni kkontestata). Il-Kummissjoni, minnbarra dan, ikkunsidrat li l-miżura nnotifikata ma kinitx iġġustifikata minħabba problema speċifika għar-Repubblika ta' l-Awstrija ([premessi] 70 u 71 tad-deċiżjoni kkontestata). Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni ċaħdet l-argumenti ta' l-awtoritajiet Awstrijaċi li kienu jiġġustifikaw il-miżuri nazzjonali [bl-invokazzjoni tal-prinċipju] ta' prekawzjoni, fejn ikkunsidrat li dawn kienu wisq ġener[ali] u mhux biżżejjed fondati (il-[premessi] 72 u 73 tad-deċiżjoni kkontestata).

65Fid-deċiżjoni kkontestata, il-Kummissjoni ċaħdet l-argumenti tar-Repubblika ta' l-Awstrija li kienu juru l-eżistenza ta' problema speċifika skond l-Artikolu 95(5) KE, għar-raġuni li kien jirriżulta b'mod ċar min-notifikazzjoni li d-daqs zgħir ta' l-impriżi agrikoli, iktar milli problema tal-Land Oberösterreich biss, kienet karatteristika komuni, preżenti fl-Istati Membri koliha. Il-Kummissjoni wkoll irreferiet għall-konklużjoniiet ta' l-EFSA, b'mod partikolari dawk li skond huma, min-naħa, il-'provi xjentifiċi ppreżentati ma fihom ebda informazzjoni ġdida jew speċifikament lokali li tikkonċerna l-impatt fuq l-ambjent jew fuq is-saħħa talbniedem, ta' tkabbir jew ta' annimali modifikati ġenetikament eżistenti jew futuri' u, min-naħa l-ohra, ma kien [ġie] ippreżenta[t] ebda element xjentifiku li jagħti prova li dan ir-reġjun ta' l-Awstrija (kellu) ekosistemi partikolari jew eċċezzjonali, li kienu jeħtieġu evalwazzjoni tar-riskji distinta minn dawk li saru ghall-Awstrija koliha jew għal reġjuni ohra simili ta' l-Ewropa ([premessi] 70 u 71 tad-deċiżjoni kkontestata).66Għandu jiġi kkonstatat li r-rikorrenti ma ġabux elementi ta' provi li jippermettu li jiġi ddubitat il-mertu ta' dawn l-evalwazjonijiet fir-rigward ta' l-eżistenza ta' problema speċifika, imma dawn illimitaw ruhhom li jenfasizzaw id-daqs żgħir ta' l-impriżi agrikoli u l-importanza ta' l-agrikoltura bioloġika fil-Land Oberösterreich.67B'mod partikolari, ir-rikorrenti ma invokawx elementi intiżi sabiex [jikkonfutaw] il-konklużjonijiet ta' l-EFSA fejn skond dawn ir-Repubblika ta' l-Awstrija ma stabbilietx li t-territorju tal-Land Oberösterriech fih ekosistemi partikolari jew eċċezzjonali, li jeħtieġu evalwazjoni tar-riskji distinta minn dawk li [saru ghaljl-Awstrija koliha jew f' reġjuni oħra simili ta' l-Ewropa. Mistiedna matul isseduta sabiex jesprimu ruħhom dwar il-kobor tal-problema kkawżata mill-GMOs fuq it-territorju tal-Land Oberösterreich, ir-rikorrenti ma kienux fil-pożizzjoni li jinkidaw jekk il-preżenza ta' dawn l-organiżmi kienet ukoll instabet hemmekk. Il-Land Oberösterreich ippreċiża li l-adozzjoni tal-miżura nnotifikata kienet twassal għal biża li jkunu jridu jbatu l-preżenza tal-GMOs għar-raġuni ta l-iskadenza mħabbra ta' ftehim Ii skond dan l-Istati Membri kienu temporanjament impenjaw ruħhom li ma jagħtux awtorizzazzjonijiet għal dawn l-organiżmi. [... D]awn il-kunsiderazzjonijiet, minħabba l-karattru tagħhom ta' ordni generali, [...] mhumiex adattati li jannullaw l-evalwazjonijiet konkreti li jinsabu fid-deċiżjoni kkontestata.

Peress illi l-kundizzjonijiet meħtieġa mill-Artikolu 95(5) KE kienu kumulatiivi, huwa biżżejjed li [waħda] minn dawn il-kundizzjonijiet ma [tjkunx sodisfatt[a] sabiex it-talba għal deroga tkun miċħuda [...]. Peress illi r-rikorrenti ma kienux irnexxielhom juru li [waħda] mill-kundizzjonijiet meħtieġa mill-Artikolu 95(5) KE kien [et] ġie[t] sodisfatt[a], għandha tiġi miċħuda t-tielet raġuni bħala infondata, mingħajr ma jkun meħtieġ li jiġi deċiż fuq l-ilmenti u l-argumenti l-oħra.