1.

Permezz ta’ dan l-appell, (ex)  ( 2 ) uffiċjal tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill jitlob l-annullament tas-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-10 ta’ April 2024, AL vs Il‑Kummissjoni  ( 3 ).

2.

Is-sentenza appellata tikkonferma deċiżjoni tal-Kummissjoni Ewropea  ( 4 ) li kienet ordnat l-irkupru ta’ ċerti ħlasijiet magħmula favur l-appellant, bħala allowances tal-familja.

3.

Hija ġurisprudenza stabbilita tal-Qorti tal-Ġustizzja li l-legalità ta’ att li jikkawża preġudizzju, ikkontestat fil-kuntest ta’ rikors għal annullament, għandha, bħala prinċipju, tiġi evalwata fid-dawl tal-punti ta’ fatt u ta’ liġi eżistenti fil-mument tal-adozzjoni tiegħu.

4.

Issa għandu jiġi ddeterminat jekk il-Qorti Ġenerali żnaturatx il-fatti billi ma ħaditx inkunsiderazzjoni l-effetti retroattivi ta’ sentenza nazzjonali definittiva, debitament inkluża fil-proċess u mogħtija wara l-adozzjoni tal-att li jikkawża preġudizzju, iżda qabel it-tmiem tal-proċedura bil-miktub tar-rikors għal annullament.

I.

Il-kuntest ġuridiku. Ir-Regolamenti tal-Persunal  ( 5 )

5.

Skont l-Artikolu 85:

II.

Il-fatti li wasslu għall-kawża

6.

Il-fatti li wasslu għall-kawża huma miġbura fid-dettall fil-punti 2 sa 13 tas-sentenza appellata. Ser nillimita ruħi biex insemmi dawk li huma rilevanti għal dawn il-konklużjonijiet.

7.

AL nħatar uffiċjal fl‑1 ta’ Diċembru 2007 u ġie assenjat lis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill, fil-Belġju.

8.

Fit-28 ta’ Lulju 2010, l-awtorità Rumena kompetenti qegħdet żewġ minuri f’foster care ta’ AL  ( 6 ) Ġie awtorizzat it-trasferiment tagħhom lejn il-Belġju sabiex jgħixu ma’ AL u l-konjuġi tiegħu.

9.

Skont l-Artikolu 2 tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal, AL talab l-għoti tal-allowance għal ulied dipendenti, li ngħatatlu u tħallas mill‑1 ta’ Awwissu 2010 sal‑31 ta’ Lulju 2013  ( 7 ). Insostenn tat-talba tiegħu, huwa pproduċa dokumenti konsulari ekwivalenti għal awtorizzazzjoni tal-ġenituri.

10.

Fit‑30 ta’ Jannar 2013, wara talba konġunta ta’ AL u tal-ġenituri tal-minuri, ippreżentata fis‑16 ta’ Ottubru 2012, il-Kummissjoni għall-Protezzjoni tat-Tfal adottat żewġ deċiżjonijiet li jtemmu t-tqegħid f’foster care  ( 8 ).

11.

Mill-proċess jirriżulta li dawn iż-żewġ deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013, adottati fl-assenza tal-applikanti, qatt ma ġew innotifikati lil AL  ( 9 ).

12.

Fit-22 ta’ Marzu 2021, billi bbażat ruħha fuq il-konstatazzjonijiet ta’ investigazzjoni tal-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) miftuħa fl-2016, il-Kummissjoni, skont id-Deċiżjoni (UE) 2019/792  ( 10 ), ordnat, skont l-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal  ( 11 ), l-irkupru (fost diversi allowances) tal-allowances imħallsa indebitament lil AL għaż-żewġ minuri, matul il-perijodu mill‑1 ta’ Awwissu 2010 sal‑31 ta’ Lulju 2013.

13.

AL irreaġixxa billi uża żewġ rimedji:

–

Fis‑16 ta’ Marzu 2021, huwa stess u l-ġenituri tal-minuri ppreżentaw quddiem it-Tribunalul Bucureşti (il-Qorti tal-Muniċipalità ta’ Bukarest, ir-Rumanija) rikors għall-annullament tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013  ( 12 ). Huma sostnew li kienu jmorru kontra l-aħjar interessi tal-minuri, li ma kinux ġew innotifikati u difetti formali oħra.

–

Huwa ressaq ilment kontra d-deċiżjoni tat‑22 ta’ Marzu 2021, skont l-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal.

14.

Ir-riżultat ta’ din il-linja doppja ta’ kontestazzjoni wasslet għal dan li ġej:

–

F’dak li jirrigwarda l-kontestazzjoni quddiem l-awtoritajiet Rumeni tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013, it-Tribunalul Bucureşti (il-Qorti tal-Muniċipalità ta’ Bukarest), permezz ta’ sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022  ( 13 ), ikkonstatat in-nullità assoluta ta’ dawk id-deċiżjonijiet, b’effett retroattiv. Din is-sentenza saret res judicata fis‑16 ta’ Awwissu 2022  ( 14 ).

–

Fir-rigward tal-ilment quddiem il-Kummissjoni, fit‑22 ta’ Ottubru 2021, l-Awtorità tal-Ħatra laqgħetu parzjalment, b’mod li: a) stabbilixxiet mill-ġdid l-allowance għall‑perijodu mill‑1 ta’ Awwissu 2010 sad‑29 ta’ Jannar 2013; u (b) ordnat l-irkupru tal-allowances imħallsa indebitament irċevuti wara l-adozzjoni tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013, għal perijodu ta’ sitt xhur għal wieħed mill-minuri u ta’ xahrejn għall-minuri l-ieħor  ( 15 ). Minkejja li ġiet informata fi żmien xieraq bl-eżistenza tal-proċedura pendenti quddiem it-Tribunalul Bucureşti (il-Qorti tal-Muniċipalità ta’ Bukarest), l-Awtorità tal-Ħatra tal-Kummissjoni ċaħdet ir-rilevanza tagħha għad-deċiżjoni dwar l-ilment  ( 16 ).

III.

Il-proċedura quddiem il-Qorti Ġenerali u s-sentenza appellata

15.

Fil‑21 ta’ Jannar 2022, AL ippreżenta quddiem il-Qorti Ġenerali rikors għal annullament kontra d-deċiżjoni tat‑22 ta’ Ottubru 2021.

16.

Insostenn tar-rikors tiegħu, huwa invoka ħames motivi ta’ annullament. Ir-raba’ motiv kien ibbażat fuq il-ksur tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal u fuq żball ta’ evalwazzjoni f’dak li jirrigwarda l-allowance mħallsa għaż-żewġ minuri għall-perijodu wara d-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 u sal-iskadenza tat-terminu li għalih kienet ingħatat (mill‑1 ta’ Frar sal‑31 ta’ Lulju 2013).

17.

Permezz ta’ dan il-motiv ta’ annullament, AL:

–

irrepeta n-nuqqas ta’ għarfien tiegħu tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 u, għaldaqstant, l-assenza ta’ intenzjoni li deliberatament iqarraq bl-amministrazzjoni fir-rigward tad-data tat-tmiem tal-perijodu ta’ fostering  ( 17 );

–

enfasizza l-eżistenza tal-proċedura ta’ rikors pendenti quddiem it-Tribunalul Bucureşti (il-Qorti tal-Muniċipalità ta’ Bukarest)  ( 18 );

–

sostna li d-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 ma kinux jaffettwaw il-validità tad-dokumenti konsulari li, fil-fehma tiegħu, kienu jiġġustifikaw l-għoti tal-allowance għal wild dipendenti.

18.

F’nota sussegwenti (fir-replika), ippreżentata fit‑30 ta’ Awwissu 2022, AL informa lill-Qorti Ġenerali bl-eżitu tal-proċedura quddiem it-Tribunalul Bucureşti (il-Qorti tal-Muniċipalità ta’ Bukarest), billi bagħtilha kopja tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022.

19.

Il-Kummissjoni, fil-kontroreplika tagħha, sostniet li s-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022 ma setgħetx taffettwa l-legalità tad-deċiżjoni kkontestata, peress li din kellha tiġi evalwata esklużivament fid-dawl tal-elementi eżistenti fil-mument tal-adozzjoni tagħha  ( 19 ).

20.

Fis-sentenza appellata, il-Qorti Ġenerali:

–

ddikjarat, b’risposta għar-raba’ motiv għal annullament, li l-amministrazzjoni setgħet tikkunsidra, ġustament, li AL kien deliberatament żgwidaha, meta ma kkomunikax it-tmiem tal-foster care mill-1 ta’ Frar 2013  ( 20 ).

–

qieset li “l-fatt li [kien] pendenti rikors quddiem il-qrati Rumeni kontra d-deċiżjoni li [kienet] ittemm il-foster care [ma kienx] rilevanti għall-finijiet tal-applikazzjoni tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal, peress li din id-deċiżjoni effettivament ipproduċiet effetti legali mix-xahar ta’ Jannar 2013”  ( 21 ).

–

qieset li l-Awtorità tal-Ħatra ma wettqitx żball ta’ evalwazzjoni meta talbet ir-rimbors tal-allowances imħallsa, wara l-adozzjoni tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013. Għalkemm mogħtija u miżmuma abbażi ta’ dokumenti konsulari li juru li l-minuri kienu jirrisjedu mal-appellant, huma l-ispejjeż ta’ manteniment ta’ dawn tal-aħħar li jiġġustifikaw l-għoti ta’ dawn l-allowances  ( 22 ).

21.

Għaldaqstant, il-Qorti Ġenerali ċaħdet ir-raba’ motiv tar-rikors għal annullament bħala infondat.

IV.

Il-proċedura quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja

22.

Permezz tal-appell tiegħu ppreżentat fid‑19 ta’ Diċembru 2024, AL jitlob li l-Qorti tal-Ġustizzja jogħġobha:

–

tannulla s-sentenza appellata;

–

tannulla d-deċiżjoni tat‑22 ta’ Ottubru 2021, sa fejn din tiċħad l-ilment imressaq kontra d-deċiżjoni tat‑22 ta’ Marzu 2021.

–

tippermettilu jifformula aggravji ġodda konnessi, jekk jiġu skoperti punti ta’ fatt jew ta’ liġi ġodda.

–

tqajjem ex officio kull aggravju ieħor ta’ interess pubbliku li hija tqis xieraq.

–

tikkundanna lill-Kummissjoni għall-ispejjeż tagħha u għal dawk tal-appellant.

23.

Il-Kummissjoni titlob li l-Qorti tal-Ġustizzja jogħġobha:

–

tiċħad l-appell.

–

tikkundanna lill-appellant għall-ispejjeż.

V.

Fuq it-tieni aggravju

24.

Fl-appell tiegħu, AL jinvoka tliet aggravji għall-annullament tas-sentenza appellata, li minnhom, kif diġà indikajt, ser nindirizza biss it-tieni wieħed. Dan l-aggravju huwa maqsum fi tliet partijiet.

A.

L-argumenti ta’ AL u tal-Kummissjoni

25.

Permezz tal-ewwel parti tat-tieni aggravju tiegħu, AL jikkritika lill-Qorti Ġenerali li żnaturat il-fatti meta ddeċidiet (punt 100 tas-sentenza appellata) li kontra d-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 “[kien] pendenti rikors” quddiem il-qrati Rumeni, meta, fil-verità, dan ir-rikors kien ingħalaq permezz ta’ sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, inkorporata fil-proċess bir-replika.

26.

Permezz tat-tieni parti tat-tieni aggravju, AL isostni li, wara s-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, il-Qorti Ġenerali wettqet żball ta’ liġi meta affermat (punt 100 tas-sentenza appellata) li d-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 kienu pproduċew effetti legali mix-xahar ta’ Jannar 2013.

27.

Permezz tat-tielet parti tat-tieni aggravju, AL isostni li l-Qorti Ġenerali ma osservatx ir-regola tal-parallelliżmu tar-rekwiżiti formali meta ddeċidiet (punt 101 tas-sentenza appellata) li l-Awtorità tal-Ħatra ma wettqitx żball ta’ evalwazzjoni meta ordnat ir-rimbors tal-allowances imħallsa, billi bbażat ruħha fuq id-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013.

28.

Il-Kummissjoni topponi dan l-aggravju billi tirrepeti li, sabiex tevalwa l-legalità ta’ att li jikkawża preġudizzju, il-Qorti Ġenerali għandha tqiegħed lilha nfisha fil-mument li fih l-Awtorità tal-Ħatra adottat l-att ikkontestat, jiġifieri fit‑22 ta’ Ottubru 2021. F’din id-data, il-proċedura quddiem it-Tribunalul Bucureşti (il-Qorti tal-Muniċipalità ta’ Bukarest) kienet għadha pendenti.

29.

Bl-istess mod, il-Kummissjoni tenfasizza li, fit‑22 ta’ Ottubru 2021, l-annullament ex tunc tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 kien għadu ma ġiex deċiż.

30.

Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni tiċħad it-tielet parti tat-tieni aggravju, minħabba nuqqas ta’ ċarezza u ta’ fondatezza.

B.

Evalwazzjoni

1.

Osservazzjonijiet preliminari

31.

L-ewwel u t-tieni parti tat-tieni aggravju huma marbuta mill-qrib. Għalkemm minn perspettivi differenti, huma t-tnejn jikkritikaw lill-Qorti Ġenerali talli ma ħaditx inkunsiderazzjoni: a) l-għeluq tal-proċedura ta’ annullament mibdija quddiem it-Tribunalul Bucureşti (il-Qorti tal-Muniċipalità ta’ Bukarest); u (b) il-konsegwenzi tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022 fuq l-effetti legali tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013.

32.

Preliminarjament, infakkar li s-sentenza (definittiva) tas‑16 ta’ Mejju 2022 iddikjarat in-nullità ab initio tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013. Dawn tal-aħħar għalhekk qatt ma pproduċew l-ebda effett legali. B’mod partikolari, huma ma temmewx, legalment, il-miżura ta’ foster care eżistenti fl‑2013.

33.

AL irċieva l-allowances għal ulied dipendenti sal‑31 ta’ Lulju 2013. Għaldaqstant, matul il-perijodu li matulu huwa rċieva din l-allowance, il-miżura ta’ foster care deċiża permezz tad-deċiżjoni tat‑28 ta’ Lulju 2010 kellha titqies valida u effettiva: il-minuri setgħu jiġu assimilati għal tfal dipendenti, skont l-Artikolu 2(2) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal.

34.

Għall-finijiet tal-applikazzjoni tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal, la kien hemm somma żejda bħala allowance għal ulied dipendenti  ( 23 ), u lanqas intenzjoni manifesta li “deliberatament l-amministrazzjoni tiġi mqarrqa” dwar id-data tat-tmiem tal-miżura ta’ foster care.

35.

F’dan il-kuntest, il-kritika magħmula minn AL kontra l-punt 100 tas-sentenza appellata għandha żewġ aspetti:

–

fir-rigward tal-konstatazzjoni li r-rikors għal annullament kontra d-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 kien għadu pendenti, AL jinvoka espressament “żnaturament importanti tal-fatti”  ( 24 );

–

fir-rigward tal-effetti tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 mid-data ta’ meta saru definittivi, AL jikkontesta l-interpretazzjoni li l-Qorti Ġenerali għamlet tas-sentenza li annullathom.

2.

L-ewwel parti tat-tieni aggravju

36.

Kif diġà indikajt, AL jikkritika lill-Qorti Ġenerali li żnaturat il-fatti billi ddikjarat li r-rikors għal annullament tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013, ippreżentat quddiem il-qorti Rumena, kien għadu pendenti, meta fir-realtà kien diġà ntemm. Huwa jikkritikaha wkoll talli ma ħaditx inkunsiderazzjoni s-sentenza (definittiva) tas‑16 ta’ Mejju 2022 li temmet dan ir-rikors għal annullament.

37.

Bħala aggravju ta’ “natura eċċezzjonali”  ( 25 ), l-iżnaturament tal-fatti għandu jiġi interpretat b’mod strett. Sabiex ikunu jista’ jiġi evalwat, għandhom jiġu ssodisfatti l-kundizzjonijiet li ġejjin:

–

l-appellant għandu “jindika b’mod preċiż l-provi li[, fil-fehma tiegħu,] ġew żnaturati mill-Qorti Ġenerali u […] juri l-iżbalji ta’ analiżi li, fl-evalwazzjoni [tiegħu], [wasslu lill-Qorti Ġenerali] għal dan l-iżnaturament”  ( 26 );

–

l-iżball imwettaq mill-Qorti Ġenerali għandu jirriżulta f’ineżattezza materjali tal-osservazzjonijiet tagħha, li tirriżulta b’mod ċar mill-atti tal-proċess, mingħajr ma jkun meħtieġ li ssir evalwazzjoni ġdida tal-fatti  ( 27 );

–

l-iżnaturament tal-fatti, jekk jiġi stabbilit, għandu jkun ta’ natura li jaffettwa l-fondatezza tas-sentenza appellata  ( 28 ).

38.

Fir-rigward tal-ewwel kundizzjoni, AL issodisfa, fil-fehma tiegħi, l-obbligu ta’ motivazzjoni u ta’ prova tal-allegazzjoni tiegħu: huwa identifika bi preċiżjoni l-fatt allegatament żnaturat u l-iżball ta’ analiżi li jirriżulta mill-iżnaturament tiegħu  ( 29 ).

39.

Fir-rigward tat-tielet kundizzjoni, l-effett tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, li ddikjarat in-nullità ab initio tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013, jidhirli li ma jistax jiġi miċħud. Dawn tal-aħħar, kif diġà indikajt, qatt ma pproduċew l-ebda effett legali, skont il-qorti Rumena, li għandu effett qawwi fuq il-“fondatezza” tas-sentenza appellata.

40.

Min-naħa l-oħra, l-evalwazzjoni tat-tieni kundizzjoni tippreżenta diffikultajiet ikbar, minħabba l-mument li fih ingħatat is-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022. Din is-sentenza ngħatat wara l-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata, iżda qabel l-għeluq tal-proċedura bil-miktub tar-rikors għal annullament pendenti quddiem il-Qorti Ġenerali.

41.

F’dan ir-rigward, ser nenfasizza żewġ aspetti rilevanti.

42.

Qabel kollox, ma huwiex ikkontestat li AL ipproduċa quddiem il-Qorti Ġenerali s-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, li ehmeż mar-replika tiegħu flimkien mat-traduzzjoni tagħha fil-lingwa tal-kawża.

43.

Lanqas ma huwa kkontestat li l-Qorti Ġenerali naqset milli tevalwa l-eżistenza u l-effetti legali tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022 fuq id-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013.

44.

Jiena naqbel mal-opinjoni espressa mill-Avukat Ġenerali Mengozzi: żnaturament tal-fatti jista’ jkun konċepibbli “kemm jekk [j]irrigwarda konstatazzjoni manifestament ineżatta tal-kontenut tal-provi li ttieħdu inkunsiderazzjoni, u […] anki jekk [j]irrigwarda l-ommissjoni jew is-selezzjoni ta’ provi li jwasslu għal impressjoni manifestament qarrieqa u żbaljata tar-realtà”  ( 30 ).

45.

Għalhekk ikun hemm żnaturament tal-fatti fil-preżenza ta’ ommissjoni jew ta’ għażla ta’ provi inġustifikata jew arbitrarja.

46.

Il-Kummissjoni ssostni li, f’dan il-każ, l-ommissjoni mhux biss kienet iġġustifikata, iżda meħtieġa mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-mument li fih għandha tiġi evalwata l-legalità tal-att ikkontestat, skont il-punti ta’ fatt u ta’ liġi eżistenti fid-data tal-adozzjoni tiegħu  ( 31 ).

47.

Għar-raġunijiet li ser nispjega iktar ’il quddiem, inqis li dan l-argument ma jistax jintlaqa’ f’dan il-każ.

a)

Elementi “eżistenti” fid-data tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata

48.

Il-Qorti Ġenerali kellha tibbaża l-evalwazzjoni tagħha biss fuq l-elementi eżistenti fil-mument meta l-amministrazzjoni adottat id-deċiżjoni kkontestata, fit‑22 ta’ Ottubru 2021  ( 32 )?

49.

Fil-fehma tiegħi, kemm il-Kummissjoni (fir-risposta tagħha) kif ukoll il-Qorti Ġenerali (fis-sentenza appellata) jadottaw perspettiva żbaljata meta jiddeterminaw liema punti ta’ fatt u ta’ liġi “kienu jeżistu” f’dik id-data. It-tnejn li huma jibbażaw ruħhom fuq viżjoni purament materjali tal-fatturi rilevanti, jiġifieri li:

–

fit‑22 ta’ Ottubru 2021, “kienu jeżistu” de facto (fis-sens li kienu ġew adottati) id-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013, li l-effetti legali tagħhom (apparenti) kienu jikkonsistu fit-tmiem tal-miżura ta’ foster care.

–

għall-kuntrarju, fit‑22 ta’ Ottubru 2021, is-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022 kienet għadha “ma teżistix”. Għalhekk, ikun korrett li jiġi affermat li r-rikors għal annullament kien pendenti quddiem it-Tribunalul Bucureşti (il-Qorti tal-Muniċipalità ta’ Bukarest).

50.

Madankollu, dan l-approċċ għandu t-tendenza li jevita l-problema fundamentali mqajma mill-kawża, jiġifieri t-teħid inkunsiderazzjoni tal-effett retroattiv u sempliċement dikjaratorju tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, flimkien mal-awtorità tagħha ta’ res judicata.

51.

Is-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022 kienet tipprekludi lill-Qorti Ġenerali milli tirrikonoxxi effett utli lid-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013, invalidi de jure, sabiex tiddefinixxi l-kuntest fattwali u leġiżlattiv.

52.

Billi injorat dan l-element (jiġifieri billi ma rrikonoxxietx li, fit‑22 ta’ Ottubru 2021, id-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 ma setgħux jiġu aċċettati bħala validi), il-Qorti Ġenerali injorat l-effett retroattiv tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022  ( 33 ). Hija, għalhekk, żnaturat il-fatt essenzjali tat-tilwima, jiġifieri, is-sitwazzjoni tal-minuri fir-rigward ta’ AL, u l-komprensjoni tad-dritt Rumen applikabbli ratione temporis għall-fatti.

53.

Fil-kuntest tal-konstatazzjoni tal-iżnaturament tal-fatti, il-fatt li n-nullità tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 irriżultat minn sentenza definittiva mogħtija wara l-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata huwa irrilevanti jekk — bħalma huwa l-każ hawnhekk — il-formulazzjoni ta’ din is-sentenza turi li l-effetti legali tagħha huma retroattivi għal data preċedenti.

54.

Is-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, nirrepeti, biddlet is-sitwazzjoni “eżistenti” f’Jannar 2013, billi ddikjarat mingħajr ekwivoku, b’mod retroattiv, in-nullità assoluta tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013. Dawn tal-aħħar kienu ġew eliminati radikalment (ex tunc) mill-ordinament ġuridiku Rumen.

55.

Barra minn hekk, is-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022 ma kellhiex effett kostituttiv awtonomu: hija llimitat ruħha li “tikkonstata” id-difett li affettwa d-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 sa mill-oriġini tagħhom  ( 34 ). Billi annullat dawn id-deċiżjonijiet nazzjonali, il-qorti Rumena reġgħet stabbilixxiet is-sitwazzjoni legali preċedenti, kif kienet teżisti qabel l-adozzjoni tagħhom (sitwazzjoni ddefinita mid-deċiżjoni tat‑28 ta’ Lulju 2010)  ( 35 ).

56.

Fl-aħħar nett, is-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022 kienet ir-risposta definittiva (u finali) ta’ qorti Rumena għar-rikors fejn kienet ikkontestata l-validità ta’ att nazzjonali, li fuqu l-Qorti Ġenerali ma kellhiex ġurisdizzjoni. Din kellha taċċetta l-evalwazzjonijiet tal-qorti Rumena u tirrikonoxxi l-awtorità ta’ res judicata ta’ dik is-sentenza  ( 36 ).

57.

Fid-dawl tal-kontenut tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, is-sitwazzjoni li kienet teżisti fit‑22 ta’ Ottubru 2021 kellha, nirrepeti, tiġi evalwata fis-sens li l-foster care li kien jeżisti fit‑22 ta’ Ottubru 2021 ma kienx inbidel, de jure, bid-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013.

58.

Sabiex jintlaħaq il-limitu ta’ żnaturament tal-fatti, huwa neċessarju li l-Qorti Ġenerali tkun “manifestament qabżet il-limiti ta’ evalwazzjoni raġonevoli” tal-provi inklużi fil-proċess  ( 37 ). L-interpretazzjoni proposta mill-parti li tinvokaha għandha tkun l-unika waħda li tista’ tingħata lid-dokumenti prodotti. L-evalwazzjoni diverġenti ta’ dawn id-dokumenti mill-Qorti Ġenerali għandha tiżvela żnaturament tal-kontenut tagħhom, “b’mod li huwa manifestament kuntrarju għall-kliem tagħhom”  ( 38 ).

59.

Inqis li dan huwa l-każ f’din il-kawża.

60.

Il-formulazzjoni tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022 ma tippermettix interpretazzjoni oħra ħlief dik ibbażata fuq in-nullità ab initio u ex tunc tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013  ( 39 ). Il-qari ta’ din is-sentenza ma jsostnix interpretazzjoni oħra tal-fatti magħmula fil-punt 100 tas-sentenza appellata.

61.

Dak li ntqal iktar ’il fuq huwa biżżejjed sabiex jiġi konkluż li l-Qorti Ġenerali żnaturat il-fatti f’dak li jirrigwarda l-istat tar-rikors quddiem it-Tribunalul Bucureşti (il-Qorti tal-Muniċipalità ta’ Bukarest) u r-rilevanza tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, bħala fattur ewlieni għall-applikazzjoni tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal.

62.

Loġikament, meta adottat id-deċiżjoni kkontestata (fit‑22 ta’ Ottubru 2021), l-amministrazzjoni ma kinitx taf bl-eżistenza tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022 u n-nullità assoluta tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013. Madankollu, dan in-nuqqas ta’ għarfien ma jaffettwax dak li għadni kif għidt, kif ser nispjega iktar ’il quddiem.

b)

Ir-rekwiżit ta’ għarfien minn qabel, mill-amministrazzjoni, tal-elementi “eżistenti” fid-data tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata

63.

Fl-astratt, jista’ jiġi sostnut li l-elementi li fuqhom hija bbażata l-evalwazzjoni tal-legalità ta’ deċiżjoni kkontestata għandhom ikunu mhux biss “eżistenti” fil-mument tal-adozzjoni ta’ din tal-aħħar, iżda wkoll “magħrufa” mill-amministrazzjoni awtriċi tal-att  ( 40 ).

64.

Madankollu, inqis li l-għarfien minn qabel tal-amministrazzjoni ma huwiex kundizzjoni indispensabbli. Il-ġurisprudenza dwar l-istħarriġ tal-legalità (li tirrikonoxxi l-awtonomija deċiżjonali tal-amministrazzjoni fil-konfront tal-Qorti Ġenerali)  ( 41 ) tippermetti li titwarrab in-neċessità tal-għarfien minn qabel f’każijiet speċifiċi.

65.

Ir-rekwiżit li l-amministrazzjoni kienet f’pożizzjoni li tkun taf u li tevalwa, minn qabel u b’mod awtonomu, il-punti ta’ fatt u ta’ liġi li fuqhom huwa bbażat l-istħarriġ tal-legalità tal-att li jikkawża preġudizzju huwa, skont il-każ, superfluwu  ( 42 ) jew, għall-kuntrarju, indispensabbli  ( 43 ), fil-kuntest ta’ dan l-istħarriġ.

66.

Il-varjazzjonijiet fit-trattament irriżervat għar-rekwiżit ta’ għarfien minn qabel (mill-amministrazzjoni) jiddependu: a) mill-istruttura u mill-għanijiet imfittxija mill-proċedura amministrattiva fid-diversi oqsma tad-dritt tal-Unjoni; u (b) mid-differenza fil-bilanċ bejn dawn l-għanijiet u l-interess (oppost) tad-destinatarju ta’ att li jikkawża preġudizzju, li jibbenefika mid-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva  ( 44 ).

67.

Il-punt ta’ bilanċ inerenti fil-qasam tas-servizz pubbliku jimplika l-ibbilanċjar raġunat ta’ żewġ elementi distinti:

–

minn naħa, l-għanijiet speċifiċi tal-ilment previst fil-qasam tas-servizz pubbliku, b’mod partikolari fil-każijiet dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal;

–

min-naħa l-oħra, il-konsegwenzi ta’ interpretazzjoni restrittiva li tista’ tippreġudika d-dritt ta’ rikorrent għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva (b’mod partikolari, id-drittijiet tad-difiża tiegħu).

68.

Fir-rigward tal-ewwel element, il-Qorti tal-Ġustizzja enfasizzat “il-prinċipju mfakkar minn ġurisprudenza stabbilita, li l-Artikolu 91 tar-Regolamenti tal-Persunal għandu l-għan li jippermetti u jiffavorixxi ftehim bonarju tat-tilwim bejn l-uffiċjali u l-amministrazzjoni. Sabiex jiġi ssodisfatt dan ir-rekwiżit, jeħtieġ li din tal-aħħar tkun f’pożizzjoni li tkun taf bi preċiżjoni suffiċjenti l-ilmenti jew ix-xewqat tal-persuna kkonċernata” sa mill-istadju tal-ilment  ( 45 ).

69.

Fir-rigward, b’mod iktar partikolari, tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal, dan huwa intiż li jipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Unjoni:  ( 46 ) ladarba jiġu stabbiliti l-kundizzjonijiet neċessarji għall-applikazzjoni tiegħu, l-amministrazzjoni hija obbligata tipproċedi għall-irkupru sħiħ tas-somom imħallsa indebitament.

70.

Issa, fil-kuntest tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal, l-ilment ma huwiex daqstant intiż sabiex jintlaħaq ftehim bonarju veru, ibbażat fuq konċessjonijiet reċiproċi bejn il-partijiet, iżda, iktar sabiex jiġi evitat l-użu inutli tal-mezz kontenzjuż.

71.

Minn din il-perspettiva, l-intervent tal-uffiċjal lanjant jippermetti lill-amministrazzjoni tikseb kjarifiki dwar il-kundizzjonijiet oġġettivi u suġġettivi ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal u, jekk ikun il-każ, li tirrettifika deċiżjoni preċedenti fid-dawl tal-provi l-ġodda miġbura.

72.

Ir-rekwiżit li evalwazzjoni tal-legalità tal-azzjoni tal-amministrazzjoni tkun limitata għall-elementi effettivament magħrufa fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata jista’, f’ċerti ċirkustanzi, jillimita d-drittijiet tad-difiża tar-rikorrent.

73.

B’mod partikolari, ikun hemm restrizzjoni indebita jekk rikorrent ma jkunx jista’ jissottometti lill-qorti tal-Unjoni l-elementi kollha li, anki jekk jiġu skoperti sussegwentement, ikunu rilevanti għad-difiża tiegħu, sa fejn dawn ikollhom effett fuq il-legalità tal-att li jikkawżalu preġudizzju.

74.

B’mod ġenerali, fil-preżenza ta’ deċiżjoni amministrattiva li diġà saret definittiva, minħabba l-iskadenza tat-termini għat-tressiq ta’ lment u għall-preżentata ta’ rikors, il-Qorti tal-Ġustizzja  ( 47 ) tasal għal bilanċ bejn dan l-għan u d-drittijiet tad-difiża tar-rikorrent, billi tippermettilu jitlob lill-amministrazzjoni, f’terminu raġonevoli  ( 48 ), eżami mill-ġdid tas-sitwazzjoni tiegħu, meta jseħħ fatt ġdid u “sostanzjali”  ( 49 ). Rikorrent jista’ jikkontesta quddiem il-Qorti Ġenerali l-legalità tad-deċiżjoni adottata wara dan l-eżami ulterjuri.

75.

Din is-soluzzjoni tippreżerva kemm l-awtonomija deċiżjonali tal-amministrazzjoni kif ukoll id-drittijiet tad-difiża tar-rikorrent, li b’hekk tevita n-natura definittiva ta’ deċiżjoni preċedenti.

76.

Sakemm mhux qiegħed niżbalja, il-Qorti tal-Ġustizzja għad ma kellhiex l-okkażjoni li tiddeċiedi dwar każ bħal dak inkwistjoni, fejn il-fatt ġdid  ( 50 ) u sostanzjali jitnissel meta d-deċiżjoni kkontestata tkun għadha ma saritx definittiva, peress li r-rikors ippreżentat kontriha quddiem il-Qorti Ġenerali għadu pendenti (Artikolu 270 TFUE).

77.

F’tali każ, interpretazzjoni restrittiva tal-ġurisprudenza li torbot il-konformità mad-dritt ta’ att li jikkawża preġudizzju mal-elementi mhux biss eżistenti, iżda wkoll magħrufa mill-amministrazzjoni:

–

tkun tipprekludi lill-Qorti Ġenerali milli tieħu inkunsiderazzjoni fatti li seħħew wara l-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata, minkejja l-inklużjoni tagħhom fil-ħin fil-proċess u l-eventwali portata retroattiva tagħhom;

–

tkun tobbliga lir-rikorrent, bħala kundizzjoni tad-dritt tiegħu li jinvoka l-elementi kollha skaġonanti eżistenti, li jerġa’ jressaq il-każ quddiem l-amministrazzjoni sabiex isostni fatti ġodda u sostanzjali b’rabta ma’ deċiżjonijiet diġà definittivi.

78.

Fiċ-ċirkustanzi ta’ dan il-każ, la jkun raġonevoli u lanqas proporzjonat li AL jintalab iressaq ilment ġdid quddiem l-amministrazzjoni.

79.

Ir-rekwiżit li AL jitlob eżami mill-ġdid min-naħa tal-amministrazzjoni (bl-uniku għan li jippermetti lil din, jekk ikun il-każ, li tevita r-rikors għal rimedju kontenzjuż fir-rigward ta’ dan il-fatt ġdid u sostanzjali) ma huwiex iġġustifikat meta diġà kien hemm proċedura ġudizzjarja dwar l-effett ta’ dan l-istess fatt fuq il-legalità tad-deċiżjoni kkontestata  ( 51 ).

80.

Tali rekwiżit imur lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħaq l-għan imfittex u tiġi ppreżervata amministrazzjoni tajba tal-ġustizzja. Barra minn hekk, dan jikkostitwixxi ostakolu sabiex il-kawża tiġi deċiża, fil-mertu u malajr, mill-qorti tal-Unjoni.

81.

Fil-fehma tiegħi, kieku kklassifikatu bħala fatt “ġdid u sostanzjali”, il-Qorti Ġenerali kienet tkun f’pożizzjoni li tevalwah, direttament u b’mod awtonomu, ladarba debitament iddaħħal fil-proċess u kien suġġett għal dibattitu kontradittorju bejn il-partijiet. Hija kienet tkun tista’, għalhekk, tislet il-konklużjonijiet tagħha stess fir-rigward tal-effett ta’ dan il-fatt fuq il-legalità tal-azzjoni amministrattiva fid-data inkwistjoni.

82.

Is-soluzzjoni li nirrakkomanda jidhirli, barra minn hekk, li hija konformi mal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-konkordanza bejn l-ilment u r-rikors.

83.

Bħala prinċipju, ir-regola ta’ konkordanza, l-istess bħal dik dwar l-istħarriġ tal-legalità, tirrestrinġi l-possibbiltà li jitressqu direttament quddiem il-qorti, matul il-fażi kontenzjuża, elementi u motivi li ma jkunux ġew invokati u diskussi fil-kuntest tal-ilment amministrattiv imressaq qabel.

84.

Issa, il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li tali lment, filwaqt li huwa obbligatorju, “ma għandux l-għan li jorbot, b’mod rigoruż u definittiv, il-fażi kontenzjuża eventwali, bil-kundizzjoni li r-rikors ġudizzjarju la jbiddel il-kawża u lanqas is-suġġett tal-ilment”  ( 52 ). “Il-kunċett ġenerali kemm tal-proċedura prekontenzjuża kif ukoll dik kontenzjuża jmur kontra interpretazzjoni tal-Artikolu 91(2) li, meħuda litteralment, sempliċement ittawwal inutilment il-proċedura”  ( 53 ).

85.

Dawn il-kunsiderazzjonijiet jistgħu jiġu estrapolati għal-limitazzjoni stabbilita mill-ġurisprudenza dwar l-istħarriġ tal-legalità. It-tnaqqis tas-setgħa ta’ evalwazzjoni tal-Qorti Ġenerali ma għandux imur sal-punt li jirrestrinġi l-possibbiltà li jittieħdu inkunsiderazzjoni elementi prodotti mir-rikorrent li, mingħajr ma jbiddlu s-suġġett jew il-portata tat-tilwima, huma marbuta ma’ motivi diġà invokati u li għandhom l-għan li jiġu stabbiliti l-elementi effettivament eżistenti fid-data inkwistjoni.

86.

Fil-kuntest tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal, l-amministrazzjoni ma għandhiex, fir-realtà, marġni ta’ evalwazzjoni. Ir-rwol tagħha huwa limitat għall-verifika tal-eżistenza tal-kundizzjonijiet oġġettivi (eżistenza ta’ ħlas indebitu) u suġġettivi (għarfien jew prova tal-irregolarità tal-ħlas) li jiġġustifikaw l-applikazzjoni ta’ dik id-dispożizzjoni.

87.

Għalhekk, ma hemmx riskju ta’ sostituzzjoni tal-motivazzjoni (li l-ġurisprudenza dwar l-istħarriġ tal-legalità għandha l-għan li tevita)  ( 54 ) jekk il-Qorti Ġenerali tikkonstata li l-kundizzjonijiet oġġettivi jew suġġettivi mfakkra iktar ’il fuq ma humiex issodisfatti.

88.

Dawn il-kunsiderazzjonijiet iwassluni sabiex nikkonferma li n-nuqqas ta’ għarfien minn qabel, mill-amministrazzjoni, tan-nullità tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 ma kienx jipprekludi l-istħarriġ tal-legalità tad-deċiżjoni kkontestata, mill-Qorti Ġenerali.

89.

Il-Qorti Ġenerali kellha tosserva l-effett retroattiv tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, sabiex tiddetermina l-elementi “eżistenti”, minn perspettiva legali, fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata. Billi naqset milli tagħmel dan, hija wettqet żnaturament tal-fatti.

90.

Is-soluzzjoni li nipproponi hija konformi maċ-ċirkustanzi speċifiċi ta’ dan il-każ. Ma naħsibx li dan l-appell huwa l-okkażjoni xierqa sabiex tittieħed deċiżjoni fir-rigward tad-diskrepanza apparenti bejn is-sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-limiti tal-istħarriġ tal-legalità  ( 55 ). Kieku kellha tingħata preferenza lil linja ta’ ġurisprudenza fuq oħrajn, jiena tal-fehma li għandha tiġi ġġeneralizzata dik esposta fis-sentenza Galp Energía España.

91.

Konsegwentement, l-ewwel parti tat-tieni aggravju għandha tiġi milqugħa. Jekk il-Qorti tal-Ġustizzja taqbel ma’ dan, ma jkunx indispensabbli li jiġi analizzat il-kumplament ta’ dan it-tieni aggravju. Fi kwalunkwe każ, ser nagħmel dan b’mod sussidjarju.

3.

It-tieni parti tat-tieni aggravju

92.

AL jikkritika lill-Qorti Ġenerali talli ddikjarat li d-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 ipproduċew effetti legali mix-xahar ta’ Jannar 2013. Skont dan, fil-mument tal-għoti tas-sentenza appellata, diġà ġie stabbilit li dawn id-deċiżjonijiet kienu vvizzjati b’nullità assoluta u għalhekk qatt ma kienu pproduċew effett ġuridiku.

93.

AL jikkritika l-interpretazzjoni li l-Qorti Ġenerali għamlet tad-dritt Rumen applikabbli, mhux biss f’dak li jirrigwarda l-validità tad-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013, iżda wkoll, b’mod indirett, f’dak li jirrigwarda l-effett ratione temporis tal-miżura ta’ foster care  ( 56 ).

94.

Għalkemm AL ma invokax f’din il-parti tat-tieni aggravju, tal-inqas b’mod espress, l-iżnaturament tad-dritt Rumen, inqis li tali kritika hija impliċita u tirriżulta, loġikament, mill-ewwel parti tal-aggravju tiegħu.

95.

Hemm rabta mill-qrib bejn il-“fatt” li AL jallega żnaturament tiegħu (l-eżistenza tas-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022) u d-“dritt” applikabbli (il-konsegwenzi legali ta’ din is-sentenza fuq id-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013)  ( 57 ).

96.

Ikun formaliżmu eċċessiv li tiġi miċħuda l-ammissibbiltà tat-tieni parti tat-tieni aggravju għas-sempliċi raġuni li AL ma użax, meta fformulah, it-terminu “żnaturament”. Sabiex jiġi evalwat jekk dan seħħx, fir-rigward tad-dritt Rumen, huwa biżżejjed li jiġi vverifikat jekk il-kundizzjonijiet diġà deskritti fil-punti preċedenti ta’ dawn il-konklużjonijiet humiex issodisfatti  ( 58 ).

97.

Skont il-Qorti tal-Ġustizzja, ikun hemm żnaturament tad-dritt meta “l-Qorti Ġenerali [tkun] wettqet evalwazzjonijiet li manifestament imorru kontra l-kontenut tad-dispożizzjonijiet ta’ dik il-leġiżlazzjoni jew tat lil dawn tal-aħħar portata li mhix dovuta lilhom”  ( 59 ).

98.

B’mod partikolari, fil-kuntest ta’ appell, “il-Qorti tal-Ġustizzja hija kompetenti sabiex teżamina, l-ewwel nett, jekk il-Qorti Ġenerali, abbażi tad-dokumenti u tal-atti l-oħra li ġew ippreżentati quddiemha, żnaturatx il-formulazzjoni tad-dispożizzjonijiet nazzjonali inkwistjoni jew il-ġurisprudenza nazzjonali relatata magħhom jew inkella d-duttrina legali li tittrattahom, it-tieni nett, jekk il-Qorti Ġenerali għamlitx, fid-dawl ta’ dawn l-elementi, konstatazzjonijiet li jmorru manifestament kontra l-kontenut tagħhom u, fl-aħħar nett, jekk il-Qorti Ġenerali, fil-kuntest tal-eżami tal-elementi kollha, tatx lil wieħed minn dawn l-elementi, sabiex tikkonstata l-kontenut tal-leġiżlazzjoni nazzjonali inkwistjoni, portata li ma tixraqlux meta mqabbel mal-elementi l-oħra, sa fejn dan jirriżulta b’mod manifest mill-atti tal-proċess”  ( 60 ).

99.

Għaldaqstant, hija l-Qorti Ġenerali li għandha l-obbligu li “teżamina l-elementi kollha”, validament inklużi fil-proċess, sabiex tattribwixxi lil kull wieħed minnhom il-portata li għandu “meta mqabbel mal-elementi l-oħra”.

100.

F’din il-kawża, il-Qorti Ġenerali kellha tiddetermina, “abbażi tad-dokumenti u tal-atti l-oħra li ġew ippreżentati quddiemha”, il-portata ratione temporis eżatta tal-miżura ta’ foster care. Sabiex dan isir b’mod korrett, kien indispensabbli li jiġu evalwati d-deċiżjonijiet Rumeni kollha mogħtija f’dan ir-rigward, inkluża s-sentenza tas‑16 ta’ Mejju 2022, kif ukoll ir-relazzjoni eżistenti bejniethom.

101.

Għar-raġunijiet li diġà esponejt, billi aċċettat li d-deċiżjonijiet nazzjonali tat‑30 ta’ Jannar 2013 kienu pproduċew effetti legali mix-xahar ta’ Jannar 2013, il‑Qorti Ġenerali tathom portata li ma kellhomx, skont l-ordinament ġuridiku li kienu ġejjin minnu.

102.

Konsegwentement, kien hemm evalwazzjoni manifestament żbaljata, skont id-dritt Rumen, tal-portata ratione temporis tal-miżura ta’ foster care. Din l-evalwazzjoni kellha effett, kemm dirett kif ukoll żbaljat, fuq l-applikazzjoni tal-Artikolu 85 tar-Regolamenti tal-Persunal  ( 61 ).

103.

Għaldaqstant, inqis li anki t-tieni parti tat-tieni aggravju għandha tintlaqa’.

4.

It-tielet parti tat-tieni aggravju

104.

Fid-dawl tas-soluzzjoni li jiena nipproponi fir-rigward tal-ewwel u tat-tieni parti tat-tieni aggravju, ma huwiex neċessarju li tingħata deċiżjoni dwar it-tielet parti. Madankollu, ser nagħmel dan fil-każ li l-Qorti tal-Ġustizzja tieħu pożizzjoni differenti.

105.

F’din il-parti tat-tieni aggravju, AL jirriproduċi, kważi kelma b’kelma, il-motivi invokati quddiem il-Qorti Ġenerali  ( 62 ), mingħajr ma jinkludi argument intiż speċifikament sabiex jidentifika l-iżball ta’ liġi fis-sentenza appellata.

106.

F’dawn iċ-ċirkustanzi, it-tielet parti tat-tieni aggravju ma tissodisfax ir-rekwiżiti tal-ewwel paragrafu tal-Artikolu 58 tal-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea kif ukoll tal-Artikoli 168(1)(d) u 169 tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, b’tali mod li għandha tiġi kkunsidrata bħala inammissibbli.

107.

Fil-qosor, nipproponi li l-Qorti tal-Ġustizzja tilqa’ l-ewwel u t-tieni parti tat-tieni aggravju u tannulla l-punti korrispondenti tas-sentenza tal-Qorti Ġenerali.

VI.

Dwar ir-rikors quddiem il-Qorti Ġenerali

108.

Skont l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 61 tal-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, il-Qorti tal-Ġustizzja tista’, fil-każ ta’ annullament tad-deċiżjoni tal-Qorti Ġenerali, jew hija stess tiddeċiedi definittivament il-kawża, meta din tkun fi stat li tiġi deċiża, jew tibgħat lura l-kawża quddiem il-Qorti Ġenerali sabiex din tiddeċidiha.

109.

Minħabba n-natura limitata tal-analiżi tiegħi tal-appell, li hija limitata għat-tieni aggravju tiegħu, ma nistax nissuġġerixxi lill-Qorti tal-Ġustizzja tiddeċiedi definittivament il-kawża.

110.

Kont inkun nista’ nagħmel dan kieku hemm biss dan l-aggravju, minflok ma tibgħat lura l-kawża quddiem il-Qorti Ġenerali għal deċiżjoni, peress li l-kunsiderazzjonijiet esposti iktar ’il fuq iwasslu unikament għall-annullament tad-deċiżjoni kkontestata.

VII.

Fuq l-ispejjeż

111.

Għal dawn l-istess raġunijiet, ma huwiex xieraq li nesprimi ruħi dwar l-ispejjeż.

VIII.

Konklużjoni

112.

Fid-dawl ta’ dak kollu li ntqal iktar ’il fuq, nipproponi li l-Qorti tal-Ġustizzja tilqa’ t-tieni aggravju ppreżentat kontra s-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal‑10 ta’ April 2024, AL vs Il‑Kummissjoni (T‑50/22, EU:T:2024:220), u tannulla l-parti ta’ din is-sentenza li hija kkonċernata minn dan l-aggravju.