(1)

Rysslands militära aggression mot Ukraina sedan den 24 februari 2022 påverkar aktörer inom fiskeri- och vattenbrukssektorn i unionen. Den avbrutna handeln med varor från Ryssland och Ukraina som är viktiga för fiskeri- och vattenbrukssektorn har snabbt fått prisökningstakten på viktiga insatsvaror som energi och råvaror att stiga ytterligare. Handeln mellan Ukraina och unionen påverkas också mycket kraftigt av bristen på transportmöjligheter, eftersom ukrainska flygplatser drabbats hårt av den ryska attacken och all kommersiell sjöfart i ukrainska hamnar har ställts in. Denna kris kommer sannolikt att få allvarliga konsekvenser för leveranserna av spannmål, vegetabiliska oljor och vitfisk från Ukraina och Ryssland till unionen och leda till en kraftig prishöjning på fiskfoder som kommer utöver de redan skenande priserna på energi, eller till brist på viktiga råvaror. En del av unionens fartygsflotta har slutat fiska på grund av den minskade lönsamheten och att det inte är möjligt att kompensera för stigande insatskostnader. Fiskefartyg som är verksamma i Svarta havet hotas också av risken för militära aktiviteter och har därför upphört med sin verksamhet av försiktighetsskäl. Den sammantagna effekten av dessa kostnadsökningar och brister är även kännbar för vattenbruks- och beredningssektorerna. Det föreligger därför en betydande marknadsstörning orsakad av kraftiga kostnadsökningar och handelsstörningar som kräver effektiva och ändamålsenliga åtgärder.

(2)

Enligt artikel 26.2 i förordning (EU) 2021/1139 får Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden (EHFVF) under sådana omständigheter stödja ersättning för vissa kostnader som normalt inte berättigar till ersättning till aktörer inom fiskeri- och vattenbrukssektorn för inkomstbortfall eller extrakostnader, samt till erkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer som lagrar fiskeriprodukter i enlighet med artiklarna 30 och 31 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 (2).

(3)

I enlighet med artikel 26.2 första stycket i förordning (EU) 2021/1139 ska den särskilda stödordningen vid exceptionella händelser som orsakar en betydande marknadsstörning begränsas till det särskilda målet att främja saluföring, kvalitet och mervärde för fiskeri- och vattenbruksprodukter samt beredning av sådana produkter. I enlighet med artikel 26.2 andra stycket gäller stödordningen endast om kommissionen har fastställt att en exceptionell händelse som orsakar en sådan störning har inträffat.

(4)

Det är därför lämpligt att fastställa att Rysslands militära aggression mot Ukraina utgör en exceptionell händelse som orsakar en betydande marknadsstörning.

(5)

Enligt artikel 39 i förordning (EU) 2021/1139 ska ersättning för extrakostnader eller inkomstbortfall och annan ersättning som föreskrivs enligt den förordningen beviljas i någon av de former som anges i artikel 53.1 b–e i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 (3). De metoder som medlemsstaterna fastställer för detta ändamål måste uppfylla kraven i artikel 53.3 i den förordningen.

(6)

Enligt artikel 63.2 i förordning (EU) 2021/1060 berättigar utgifter till bidrag från EHFVF om de har belastat en stödmottagare och betalats i samband med genomförandet av insatser mellan den dag då medlemsstaten lämnade in EHFVF-programmet till kommissionen eller från och med den 1 januari 2021, beroende på vilken dag som infaller först, och den 31 december 2029. Utgifter som uppstår till följd av en marknadsstörning som orsakats av den exceptionella händelse som fastställs i detta beslut bör emellertid berättiga till stöd enligt artikel 26.2 i förordning (EU) 2021/1139 från och med den 24 februari 2022, som är den dag Ryssland inledde sin militära aggression mot Ukraina. Eftersom marknadsstörningens effekter sannolikt kommer att påverka aktörer i fiskeri- och vattenbrukssektorn i flera månader bör, vad gäller vid vilken tidpunkt utgifterna uppstår, utgifter vara stödberättigande som uppstår till och med den 31 december 2022.

(7)

Med tanke på vikten av ett snabbt genomförande av det stöd som avses i artikel 26.2 i förordning (EU) 2021/1139 bör detta beslut träda i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts.