(1)

Vojna agresija Rusije na Ukrajinu započeta 24. veljače 2022. utječe na subjekte u sektoru ribarstva i akvakulture u Uniji. Zbog prekida trgovinskih tokova proizvoda ključnih za sektor ribarstva i akvakulture iz Rusije i Ukrajine naglo su se povećale cijene glavnih ulaznih materijala, kao što su energija i sirovine. Teške posljedice za trgovinu između Ukrajine i Unije ima i onemogućenost prometa s obzirom na to da su u ruskim napadima oštećene ukrajinske zračne luke i obustavljene su sve aktivnosti komercijalnog brodskog prijevoza u ukrajinskim lukama. Kriza će vjerojatno imati ozbiljne posljedice i za opskrbu Unije žitaricama, biljnim uljima i bijelom ribom iz Ukrajine i Rusije, što će dovesti do velikog povećanja cijena hrane za ribe, povrh već vrlo visokih cijena energije, ili do nestašice ključnih sirovina. Dio flote Unije prestao je obavljati ribolov zbog smanjenja profitabilnosti te djelatnosti i nemogućnosti kompenzacije povećanja ulaznih troškova. Osim toga, ribarska plovila koja obavljaju ribolov u Crnome moru suočavaju se s prijetnjom mogućih vojnih aktivnosti, zbog čega preventivno obustavljaju svoje aktivnosti. Kombinirani učinak tog povećanja troškova i nestašice osjetan je i u sektorima uzgoja i prerade morskih organizama. Stoga treba poduzeti djelotvorne i učinkovite mjere kako bi se otklonio znatan poremećaj tržištâ uzrokovan velikim povećanjem troškova i poremećajima u trgovini.

(2)

U skladu s člankom 26. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/1139 u takvim okolnostima potpora iz Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EFPRA) može obuhvaćati naknadu za određene troškove koji inače nisu prihvatljivi za takvu naknadu, koja se isplaćuje subjektima u sektoru ribarstva i akvakulture za izgubljeni prihod ili dodatne troškove te priznatim organizacijama proizvođača i udruženjima organizacija proizvođača koji skladište proizvode ribarstva u skladu s člancima 30. i 31. Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2).

(3)

U skladu s člankom 26. stavkom 2. prvim podstavkom Uredbe (EU) 2021/1139 posebni sustav potpore u slučaju takvih poremećaja tržištâ ograničen je na posebni cilj promicanja stavljanja na tržište, kvalitete i dodane vrijednosti proizvoda ribarstva i akvakulture te prerade tih proizvoda. U skladu s člankom 26. stavkom 2. drugim podstavkom taj sustav potpore primjenjuje se samo ako Komisija utvrdi da je do takvog poremećaja došlo zbog izvanrednog događaja.

(4)

Stoga je primjereno utvrditi da je vojna agresija Rusije na Ukrajinu izvanredan događaj koji uzrokuje znatan poremećaj tržištâ.

(5)

U skladu s člankom 39. Uredbe (EU) 2021/1139 naknada za dodatne troškove ili izgubljeni prihod i druge naknade predviđene tom uredbom dodjeljuju se u bilo kojem obliku iz članka 53. stavka 1. točaka od (b) do (e) Uredbe (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Metode koje u tu svrhu odrede države članice moraju biti u skladu s člankom 53. stavkom 3. te uredbe.

(6)

U skladu s člankom 63. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/1060 rashodi su prihvatljivi za doprinos iz EFPRA-e ako su nastali za korisnika i plaćeni su u provedbi operacija u razdoblju između datuma na koji je država članica Komisiji podnijela program EFPRA-e ili od 1. siječnja 2021., ovisno o tome što nastupi prije, do 31. prosinca 2029. Međutim, rashodi nastali zbog poremećaja tržištâ uzrokovanog izvanrednim događajem čiji je nastanak utvrđen ovom Odlukom trebali bi biti prihvatljivi za potporu na temelju članka 26. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/1139 od 24. veljače 2022., odnosno od datuma početka vojne agresije Rusije na Ukrajinu. Budući da će poremećaj tržištâ vjerojatno nekoliko mjeseci utjecati na subjekte u sektoru ribarstva i akvakulture, rashodi bi trebali biti prihvatljivi do 31. prosinca 2022.

(7)

Zbog potrebe za brzom provedbom potpore iz članka 26. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/1139 ova bi Odluka trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave,