(1)

De lidstaten moeten de noodzakelijke technische voorzieningen treffen met het oog op de verwerking van elektronisch ondertekende of verzegelde documenten die vereist zijn voor het gebruik van een door of namens een openbare instantie aangeboden onlinedienst.

(2)

Overeenkomstig de artikelen 27 en 37 van Verordening (EU) nr. 910/2014 moet een lidstaat die voor het gebruik van een door of namens een openbare instantie aangeboden onlinedienst een geavanceerde elektronische handtekening of een geavanceerd elektronisch zegel vereist, erkenning verlenen aan geavanceerde elektronische handtekeningen en geavanceerde elektronische zegels, geavanceerde elektronische handtekeningen en geavanceerde elektronische zegels op basis van een gekwalificeerd certificaat en gekwalificeerde elektronische handtekeningen en zegels in specifieke formaten, of op basis van volgens specifieke referentiemethoden gevalideerde alternatieve formaten.

(3)

Om de grensoverschrijdende validering van elektronische handtekeningen of zegels te vergemakkelijken en de grensoverschrijdende interoperabiliteit van elektronische procedures te verbeteren, bevat Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1506 van de Commissie (2) referentieformaten voor geavanceerde elektronische handtekeningen en geavanceerde elektronische zegels die door de lidstaten moeten worden ondersteund. Vanwege de ontwikkeling van nieuwe technologieën, praktijken, normen en technische specificaties moet Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1506 worden ingetrokken. Deze uitvoeringsverordening moet een lijst van standaardformaten en bepalingen voor de erkenning van die standaardformaten bieden.

(4)

De standaardformaten moeten vaste praktijken weerspiegelen en in de betrokken sectoren algemeen erkend worden. Indien andere dan de algemeen technisch ondersteunde formaten voor geavanceerde elektronische handtekeningen of geavanceerde elektronische zegels voor elektronisch ondertekenen of verzegelen worden gebruikt, moeten methoden voor de grensoverschrijdende validering van geavanceerde elektronische handtekeningen of geavanceerde elektronische zegels worden geboden. Opdat de ontvangende lidstaten op de valideringsmethoden van een andere lidstaat kunnen vertrouwen, moet de verzendende lidstaat eenvoudig toegankelijke informatie over die valideringsmethoden verstrekken. Daartoe moet die informatie over de toepasselijke valideringsmethode in de elektronische documenten, in de geavanceerde elektronische handtekeningen of geavanceerde elektronische zegels of in de elektronische documentdragers worden opgenomen.

(5)

Indien bij de openbare instanties van een lidstaat voor geautomatiseerde verwerking geschikte alternatieve methoden voor de validering van geavanceerde elektronische handtekeningen of zegels beschikbaar zijn, moeten die valideringsmethoden de ontvangende lidstaat worden aangeboden en ter beschikking gesteld. Niettemin moeten artikel 27, leden 1 en 2, en artikel 37, leden 1 en 2, van Verordening (EU) nr. 910/2014 van toepassing blijven indien geautomatiseerde verwerking van alternatieve valideringsmethoden technisch niet haalbaar is.

(6)

Teneinde vergelijkbare valideringsvereisten te bieden en het vertrouwen in de valideringsmethoden van de lidstaten voor andere dan de algemeen ondersteunde formaten voor geavanceerde elektronische handtekeningen of zegels te versterken, moeten de bij deze verordening vastgestelde vereisten voor die valideringsmethoden worden gebaseerd op de vereisten voor de validering van gekwalificeerde elektronische handtekeningen en zegels bedoeld in de artikelen 32 en 40 van Verordening (EU) nr. 910/2014 en op de vereisten voor de validering van geavanceerde elektronische handtekeningen en geavanceerde elektronische zegels op basis van gekwalificeerde certificaten als bedoeld in de artikelen 32 bis en 40 bis van Verordening (EU) nr. 910/2014.

(7)

De Commissie voert regelmatig beoordelingen uit van nieuwe technologieën, praktijken, normen of technische specificaties. Overeenkomstig overweging 75 van Verordening (EU) 2024/1183 van het Europees Parlement en de Raad (3) moet de Commissie deze verordening indien nodig evalueren en actualiseren om deze in overeenstemming te houden met de mondiale ontwikkelingen, nieuwe technologieën, normen of technische specificaties en om de beste praktijken op de interne markt te volgen.

(8)

Lidstaten die een geavanceerde elektronische handtekening, een geavanceerde elektronische handtekening op basis van een gekwalificeerd certificaat, een geavanceerd elektronisch zegel of een geavanceerd elektronisch zegel op basis van een gekwalificeerd certificaat als bedoeld in artikel 27, leden 1 en 2, en artikel 37, leden 1 en 2, van Verordening (EU) nr. 910/2014 vereisen, moeten erkenning verlenen aan respectievelijk geavanceerde elektronische handtekeningen op basis van formaten of bijbehorende handtekeningdragers, of geavanceerde elektronische zegels op basis van formaten of bijbehorende zegeldragers die aan de technische specificaties van deze verordening voldoen. Die verplichting om geavanceerde elektronische handtekeningen of geavanceerde elektronische zegels te erkennen bij het gebruik van een door of namens een openbare instantie aangeboden onlinedienst, moet gelden zolang de validering van geavanceerde elektronische handtekeningen of geavanceerde elektronische zegels op grond van Unie- of nationale wetgeving vereist is, vanaf het moment van aanmaken. Om de lidstaten voldoende tijd te geven om hun valideringsaanvragen te wijzigen, moeten de desbetreffende vereisten van deze verordening pas twaalf maanden na de inwerkingtreding van deze verordening van toepassing worden. Met het oog op de overgang naar geavanceerde normen moet de verplichting om nieuw gecreëerde geavanceerde elektronische handtekeningen of geavanceerde elektronische zegels in de in Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1506 vermelde standaardformaten te erkennen, in tijd worden beperkt tot 24 maanden na de inwerkingtreding van deze verordening.

(9)

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (4) en, in voorkomend geval, Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad (5) zijn van toepassing op activiteiten betreffende de verwerking van persoonsgegevens uit hoofde van deze verordening.

(10)

Overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (6) is de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming geraadpleegd, en op 21 oktober 2025 heeft deze een advies uitgebracht (7).

(11)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 48 van Verordening (EU) nr. 910/2014 ingestelde comité,