61967J0032

1 . ALS UITVLOEISEL VAN HET LID 1 VAN ARTIKEL 12 VAN HET PROTOCOL MET BETREKKING TOT DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE E.E.G . BEPALEND DAT, DE SALARISSEN, LONEN EN EMOLUMENTEN VAN DE AMBTENAREN EN OVERIGE PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAP AAN EEN BELASTING TE HAREN BATE ONDERWORPEN ZIJN, STELT HET LID 2 VAN ARTIKEL 12 DE SALARISSEN, LONEN EN EMOLUMENTEN VAN NATIONALE BELASTINGEN VRIJ, ZODAT HET GEHELE ARTIKEL 12 EEN VOOR ALLE AMBTENAREN EN OVERIGE PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAP UNIFORME BELASTING VAN GENOEMDE SALARISSEN, LONEN EN EMOLUMENTEN VERZEKERT EN MET NAME VERHINDERT ENERZIJDS DAT TEN GEVOLGE VAN DE HEFFING VAN UITEENLOPENDE NATIONALE BELASTINGEN HUN WERKELIJKE BELONING ZOU VERSCHILLEN NAAR GELANG HUNNER NATIONALITEIT OF WOONPLAATS, EN ANDERZIJDS DAT DEZE BELONING ALS GEVOLG VAN EEN DUBBELE BELASTING BUITENSPORIG ZOU WORDEN GETROFFEN .

UIT DEZE SAMENHANG BLIJKT, DAT HET LID 2 VAN ARTIKEL 12, ZOALS LID 1, HET OOG HEEFT OP NATIONALE BELASTINGEN DIE, ONDER WELKE VORM OF WELKE BENAMING OOK, VAN DE SALARISSEN WORDEN GEHEVEN .

VERGELIJK SAMENVATTING NO . 6, ARREST IN DE ZAAK 6-60, JURISPRUDENTIE, DEEL VI, 1960, BLZ . 1171 .

2 . EEN BIJDRAGE OF RETRIBUTIE TER VERGOEDING VAN EEN BEPAALDE DOOR DE OVERHEID VERSTREKTE DIENST, VORMT GEEN BELASTING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 12, LID 2, VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP, GEVOEGD BIJ HET E.E.G.-VERDRAG, ZELFS WANNEER BIJ DE BEREKENING VAN ZODANIGE BIJDRAGE OF RETRIBUTIE HET DOOR DE GEMEENSCHAP AAN DE HEFFINGSPLICHTIGE BETAALDE SALARIS IN AANMERKING WORDT GENOMEN .

IN DE ZAAK 32-67 :

BETREFFENDE HET DOOR HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE, EERSTE MEERVOUDIGE BELASTINGKAMER, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET E.E.G.-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE INTERPRETATIE VAN ARTIKEL 12, LID 2, VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, IN HET VOOR EERSTGENOEMDE RECHTER AANHANGIGE GEDING TUSSEN :

I . G . F . VAN LEEUWEN,

WONENDE TE WEZEMBEEK-OPPEM ( BELGIE )

TEGEN

GEMEENTE ROTTERDAM,

OVERWEGENDE DAT HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE ( EERSTE BELASTINGKAMER ), BIJ BRIEF VAN 18 AUGUSTUS 1967, TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEKOMEN OP 21 AUGUSTUS 1967, OP GROND VAN ARTIKEL 177 VAN HET E.E.G.-VERDRAG DE PREJUDICIELE VRAAG HEEFT OPGEWORPEN, OF DE VRIJSTELLING VAN "NATIONALE BELASTINGEN OP DE DOOR DE GEMEENSCHAP BETAALDE SALARISSEN, LONEN EN EMOLUMENTEN" ( LID 2 VAN ARTIKEL 12 VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN, BEHOREND BIJ HET E.E.G.-VERDRAG ), EVENEENS ZIET OP HET SCHOOLGELD DAT OVEREENKOMSTIG DE NEDERLANDSE SCHOOLGELDWET WORDT GEHEVEN;

DAT GENOEMDE VRAAG BETREKKING HEEFT OP DE SCHOOLGELDAANSLAG, OPGELEGD AAN EEN AMBTENAAR DER E.E.G ., WIENS KIND GEDURENDE HET SCHOOLJAAR 1964-1965 EEN UIT DE OPENBARE KASSEN BEKOSTIGDE SCHOOL TE ROTTERDAM BEZOCHT;

DAT UIT DE DOOR HET VERWIJZENDE GERECHT OVERGELEGDE GEGEVENS BLIJKT, DAT DEZE HEFFING, DIE SLECHTS GESCHIEDT TEN AANZIEN VAN KINDEREN DIE ONDERWIJS VOLGEN ZONDER LEERPLICHTIG TE ZIJN, WORDT BEREKEND NAAR DE MAATSTAF VAN DE INKOMSTENBELASTING TOT EEN MAXIMUM VAN FL 200 ,- EN DAT DE WET BEPAALT DAT DE SCHOOLGELDPLICHTIGE, DIE GEHEEL OF GEDEELTELIJK VAN DE BETALING VAN INKOMSTENBELASTING IS VRIJGESTELD, HET MAXIMUM IS VERSCHULDIGD TENZIJ HIJ AANTOONT DAT HIJ ZONDER DEZE VRIJSTELLING EEN LAGER BEDRAG ZOU ZIJN VERSCHULDIGD;

DAT DE BETROKKENE TEGEN DE AANSLAG TEN BEDRAGE VAN FL 120 ,- BEROEP HEEFT INGESTELD BIJ HET GERECHTSHOF, AANVOEREND DAT HIJ OP GROND VAN ARTIKEL 12 VAN VOORNOEMD PROTOCOL IS VRIJGESTELD VAN NATIONALE BELASTINGEN OP HET HEM DOOR DE GEMEENSCHAP BETAALDE SALARIS EN DERHALVE VAN SCHOOLGELDEN BIJ WELKER BEREKENING DIT SALARIS IN AANMERKING WORDT GENOMEN;

OVERWEGENDE DAT DE PREJUDICIELE VRAAG EEN UITLEGGING BEOOGT VAN ARTIKEL 12, LID 2, VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN, BEHOREND BIJ HET E.E.G.-VERDRAG, EN IN HET BIJZONDER VAN DE WOORDEN "NATIONALE BELASTINGEN OP DE DOOR DE GEMEENSCHAP BETAALDE SALARISSEN, LONEN EN EMOLUMENTEN";

DAT TEN DEZE LID 2 VAN GENOEMD ARTIKEL 12 NIET KAN WORDEN LOSGEMAAKT VAN HET LID 1, BEPALEND DAT, ONDER DE VOORWAARDEN EN VOLGENS DE PROCEDURE WELKE DOOR DE RAAD WORDEN VASTGESTELD, DE AMBTENAREN EN OVERIGE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAP ONDERWORPEN ZIJN AAN EEN BELASTING TEN BATE VAN DE GEMEENSCHAP OP DE DOOR HAAR BETAALDE SALARISSEN, LONEN EN EMOLUMENTEN;

DAT ALS UITVLOEISEL VAN DEZE BEPALING LID 2 DE TEN BATE VAN DE GEMEENSCHAP BELASTE SALARISSEN, LONEN EN EMOLUMENTEN VRIJSTELT VAN NATIONALE BELASTINGEN, ZODANIG DAT HET GEHELE ARTIKEL EEN VOOR ALLE AMBTENAREN EN OVERIGE PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAP UNIFORME BELASTING VAN GENOEMDE SALARISSEN, LONEN EN EMOLUMENTEN VERZEKERT EN MET NAME VERHINDERT ENERZIJDS DAT TEN GEVOLGE VAN DE HEFFING VAN UITEENLOPENDE NATIONALE BELASTINGEN HUN WERKELIJKE BELONING ZOU VERSCHILLEN NAAR GELANG HUNNER NATIONALITEIT OF WOONPLAATS, EN ANDERZIJDS DAT DEZE BELONING ALS GEVOLG VAN EEN DUBBELE BELASTING BUITENSPORIG ZOU WORDEN GETROFFEN;

DAT UIT DEZE SAMENHANG BLIJKT, DAT LID 2 VAN ARTIKEL 12, ZOALS LID 1, HET OOG HEEFT OP NATIONALE BELASTINGEN DIE, ONDER WELKE VORM OF WELKE BENAMING OOK, VAN DE SALARISSEN WORDEN GEHEVEN;

OVERWEGENDE DAT BIJ DE UITLEGGING VAN GENOEMDE VOORSCHRIFTEN MOET WORDEN ONDERSCHEIDEN TUSSEN EEN BELASTING, BESTEMD OM TE VOORZIEN IN DE ALGEMENE BEHOEFTEN VAN DE OVERHEID, EN EEN RETRIBUTIE, WELKE EEN VERGOEDING VORMT VOOR EEN BEPAALDE PRESTATIE;

DAT HET NATIONALE RECHT VAN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN DEZE ONDERSCHEIDING ONDER UITEENLOPENDE VORMEN EN BENAMINGEN ERKENT;

DAT OVERIGENS OOK HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN DER GEMEENSCHAP ZELF DEZE ONDERSCHEIDING MAAKT NU ARTIKEL 3 DAARVAN, IN LID 1, BEPAALT, DAT DE GEMEENSCHAP HAAR BEZITTINGEN, INKOMSTEN EN ANDERE EIGENDOMMEN ZIJN VRIJGESTELD VAN ALLE DIRECTE BELASTINGEN EN, IN HET LAATSTE LID, DAT GEEN ENKELE VRIJSTELLING WORDT VERLEEND VAN BELASTINGEN, HEFFINGEN EN RECHTEN DIE NIET ANDERS ZIJN DAN EENVOUDIGE VERGOEDINGEN VOOR DIENSTEN VAN OPENBAAR NUT;

OVERWEGENDE DAT DE IN ARTIKEL 12, LID 2, VAN HET PROTOCOL GEGEVEN VRIJSTELLING NOCH NAAR DE GEEST, NOCH NAAR DE LETTER EEN AANKNOPINGSPUNT BIEDT OM HAAR IN TE ROEPEN TEGEN EEN BIJDRAGE EN RETRIBUTIE WELKE WORDT GEHEVEN ALS VERGOEDING VOOR EEN BEPAALDE DOOR DE OVERHEID VERSTREKTE DIENST;

OVERWEGENDE DAT DEZE GEVOLGTREKKING HAAR KRACHT HOUDT, ZELFS WANNEER BIJ DE BEPALING VAN DE TE BETALEN BIJDRAGE DE INKOMSTEN VAN DE BETROKKENE IN AANMERKING WORDEN GENOMEN;

DAT IMMERS, ZO DE JONGERE WETGEVING OP HET GEBIED VAN RETRIBUTIES OOK MEERMALEN OP GROND VAN SOCIALE OVERWEGINGEN REKENING HOUDT MET DE DRAAGKRACHT VAN DE BETROKKENEN, DEZE OMSTANDIGHEID AAN DE RETRIBUTIES NIET HET KARAKTER ONTNEEMT VAN BIJDRAGEN TER VERGOEDING VAN EEN BEPAALDE PRESTATIE;

DAT, ALLEEN WANNEER TEN GEVOLGE VAN ZODANIGE VASTSTELLING VAN HET BEDRAG DER RETRIBUTIE DEZE ZOU BLIJKEN EEN REDELIJKE VERGOEDING VAN DE VERLEENDE PRESTATIE TE BOVEN TE GAAN, ZIJ MOGELIJK OP HAAR VERENIGBAARHEID MET ARTIKEL 12, LID 2, ZOU MOETEN WORDEN GETOETST;

DAT ZODANIGE GRIEF ECHTER IN CASU NIET IS AANGEVOERD EN DAT TROUWENS EEN BEOORDELING VAN DE JUISTHEID DAARVAN IN DE EERSTE PLAATS AAN DE BETROKKEN NATIONALE RECHTER ZOU TOEKOMEN;

OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT, DAT EEN BIJDRAGE OF RETRIBUTIE TER VERGOEDING VAN EEN BEPAALDE DOOR DE OVERHEID VERSTREKTE DIENST, ZOALS HET ONDERHAVIGE SCHOOLGELD, DAT BOVENDIEN SLECHTS WORDT GEHEVEN VOOR NIET VERPLICHT ONDERWIJS, GEEN BELASTING VORMT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 12, LID 2, VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP, ZELFS WANNEER BIJ DE BEREKENING VAN ZODANIGE BIJDRAGE OF RETRIBUTIE HET DOOR DE GEMEENSCHAP AAN DE HEFFINGSPLICHTIGE BETAALDE SALARIS IN AANMERKING WORDT GENOMEN;

OVERWEGENDE, DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE LID-STATEN DIE HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN INGEZONDEN, NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN;

DAT DE ONDERHAVIGE INSTANTIE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN TEN PRINCIPALE HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE ( EERSTE BELASTINGKAMER ) EN DE KOSTENBESLISSING DERHALVE AAN LAATSTGENOEMDE RECHTER STAAT;

VERKLAART

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OVER DE PREJUDICIELE VRAAG, DIE HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE ( EERSTE BELASTINGKAMER ) BIJ BRIEF VAN 18 AUGUSTUS 1967 TER BEANTWOORDING HEEFT VOORGELEGD,

VOOR RECHT :

EEN BIJDRAGE OF RETRIBUTIE TER VERGOEDING VAN EEN BEPAALDE DOOR DE OVERHEID VERSTREKTE DIENST, VORMT GEEN BELASTING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 12, LID 2, VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP, GEVOEGD BIJ HET E.E.G.-VERDRAG, ZELFS WANNEER BIJ DE BEREKENING VAN ZODANIGE BIJDRAGE OF RETRIBUTIE HET DOOR DE GEMEENSCHAP AAN DE HEFFINGSPLICHTIGE BETAALDE SALARIS IN AANMERKING WORDT GENOMEN;

EN VERSTAAT :

DE BESLISSING OVER DE PROCESKOSTEN BLIJFT BIJ HET GERECHTSHOF TE 'S-GRAVENHAGE .

ALDUS GEWEZEN EN ONDERTEKEND TE LUXEMBURG OP ACHT FEBRUARI NEGENTIENHONDERDACHTENZESTIG .