European flag

Publicatieblad
van de Europese Unie

NL

L-serie


2025/2437

10.12.2025

BESLUIT (EU) 2025/2437 VAN DE RAAD

van 20 november 2025

betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen op de 20e vergadering van de Conferentie van de Partijen bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites-CoP20) (Samarkand, Oezbekistan, 24 november-5 december 2025)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

De Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (“Cites”) (1), waartoe de Unie is toegetreden bij Besluit (EU) 2015/451 van de Raad (2), is op 1 juli 1975 in werking getreden.

(2)

Ingevolge artikel XI, lid 3, van Cites kan de Conferentie van de Partijen onder meer besluiten tot wijziging van de bijlagen bij Cites goedkeuren.

(3)

De Conferentie van de Partijen zal tijdens haar 20e vergadering, van 24 november tot en met 5 december 2025 (Cites-CoP20), besluiten nemen over 51 voorstellen tot wijziging van de bijlagen bij Cites, alsook over talrijke andere elementen met betrekking tot de uitvoering en de interpretatie van Cites.

(4)

Het is passend het standpunt te bepalen dat op de Cites-CoP20 namens de Unie moet worden ingenomen, aangezien de wijzigingen van de Cites-bijlagen bindend zullen zijn voor de Unie en verscheidene andere besluiten, zoals wijzigingen van in het Unierecht op te nemen resoluties, zullen mogelijk een beslissende invloed hebben op de inhoud van het Unierecht, met name Verordening (EG) nr. 865/2006 van de Commissie (3) en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 792/2012 van de Commissie (4).

(5)

Het voorgestelde standpunt van de Unie dat voorafgaand aan de Cites-CoP20 ten aanzien van de verschillende voorstellen moet worden ingenomen, is gebaseerd op de analyse van de verdiensten ervan door deskundigen, rekening houdend met de bepalingen van Cites en aan de hand van de beste beschikbare wetenschappelijke kennis, evenals op de consistentie ervan met de regels en beleidslijnen van de Unie op dit gebied,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen op de 20e vergadering van de Conferentie van de Partijen bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites-CoP20) is in de bijlagen bij dit besluit opgenomen.

Artikel 2

Indien na de vaststelling van dit besluit of voor of tijdens Cites-CoP20 nieuwe wetenschappelijke of technische informatie wordt bekendgemaakt die naar verwachting van invloed zal zijn op het in artikel 1 bedoelde standpunt, of indien tijdens die vergadering herziene of nieuwe voorstellen worden gedaan waarover nog geen standpunt van de Unie is vastgesteld, wordt het standpunt van de Unie bepaald via coördinatie ter plaatse, voordat die voorstellen op de Cites-CoP20 in stemming worden gebracht. In dergelijke gevallen zal het standpunt van de Unie overeenstemmen met de beginselen in de bijlagen bij dit besluit.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te Brussel, 20 november 2025.

Voor de Raad

De voorzitter

K. KALLAS


(1)  Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (PB L 75 van 19.3.2015, blz. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/convention/2015/451/oj).

(2)  Besluit (EU) 2015/451 van de Raad van 6 maart 2015 betreffende de toetreding van de Europese Unie tot de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites) (PB L 75 van 19.3.2015, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/451/oj).

(3)  Verordening (EG) nr. 865/2006 van de Commissie van 4 mei 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer (PB L 166 van 19.6.2006, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/865/oj).

(4)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 792/2012 van de Commissie van 23 augustus 2012 tot vaststelling van voorschriften voor het ontwerp van de vergunningen, certificaten en andere documenten waarin Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer voorziet, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 865/2006 van de Commissie (PB L 242 van 7.9.2012, blz. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2012/792/oj).


BIJLAGE 1

Standpunt van de Unie over de voornaamste kwesties die zullen worden besproken op de 20e vergadering van de Conferentie van de Partijen bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites-CoP20) (Samarkand, Oezbekistan, 24 november-5 december 2025)

A.   Algemene overwegingen

1.

De Unie beschouwt de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites) als een essentiële internationale overeenkomst voor de instandhouding van de biodiversiteit en tegen de illegale handel in wilde dieren en planten.

2.

De Unie moet voor de 20e vergadering van de Conferentie van de Partijen bij Cites (Cites-CoP20) een ambitieus standpunt innemen dat overeenkomt met de relevante beleidslijnen van de Unie en haar internationale verbintenissen, in het bijzonder de VN-doelstellingen voor duurzame ontwikkeling, het mondiale biodiversiteitskader van Kunming-Montreal zoals aangenomen bij het Verdrag inzake biologische diversiteit, de strategische visie voor Cites en Resolutie 79/313 van de Algemene Vergadering van de VN over het aanpakken van de illegale handel in wilde dieren en planten. Het standpunt van de Unie moet ook bijdragen aan de verwezenlijking van de in de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 gestelde doelen op Unieniveau, het herziene actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten (1), de aanpak van de Unie ter bevordering van handel en duurzame ontwikkeling, en de Europese Green Deal.

3.

De Unie moet op de Cites-CoP20 uitgaan van de volgende prioriteiten:

—

de internationale handel in bedreigde dier- en plantensoorten die op niet-duurzame niveaus worden verhandeld met een wetenschappelijk gefundeerde aanpak moet worden gereguleerd, en

—

de respons van de internationale gemeenschap op de illegale handel in wilde dieren en planten moet worden versterkt.

4.

Tijdens de Cites-CoP20 moet de Unie erop toezien dat de status en rechten van de Unie als partij bij Cites overeenkomst volledig geëerbiedigd blijven, in overeenstemming met de bepalingen van de overeenkomst.

5.

In het EU-standpunt moet rekening worden gehouden met de bijdrage die de Cites-mechanismen aan de verbetering van de staat van instandhouding van soorten kunnen leveren en moeten de inspanningen worden erkend van de landen die doeltreffende instandhoudingsmaatregelen hebben getroffen.

6.

Het aantal opnemingen in de lijsten en de complexiteit van de Cites-procedures voor de uitvoering ervan zijn aanzienlijk toegenomen. De Unie moet ervoor zorgen dat de besluiten die tijdens de Cites-CoP20 worden genomen, gericht zijn op de kernkwesties van Cites. De Unie moet erop toezien dat de efficiëntie van Cites door de genomen besluiten wordt geoptimaliseerd, door onnodige administratieve lasten tot een minimum te beperken en door praktische, kosteneffectieve en werkbare oplossingen tot stand te brengen voor kwesties op het gebied van uitvoering, handhaving en toezicht.

7.

Een groot aantal op de Cites-CoP20 genomen besluiten zal worden uitgevoerd door het Permanent Comité van Cites, het belangrijkste ondersteunende orgaan van de CoP. Het standpunt van de Unie voor Cites-CoP20 moet daarom ook als leidraad worden genomen voor het optreden van de Unie tijdens de 79e en de 80e vergadering van het Permanent Comité, respectievelijk vlak voor en vlak na Cites-CoP20.

B.   Specifieke kwesties

8.

Er zijn voor de CoP20 in totaal 51 voorstellen tot wijziging van de Cites-bijlagen ter behandeling ingediend. Acht van die voorstellen zijn ingediend of mede-ingediend door de Unie en de Unie moet uiteraard ook de goedkeuring ervan steunen.

9.

Het standpunt van de Unie over alle voorstellen tot wijziging van de Cites-bijlagen moet worden gebaseerd op de staat van instandhouding van de betrokken soort en op de gevolgen die de handel voor de staat van die soort heeft of zou kunnen hebben. Daartoe moeten de meest relevante en gedegen wetenschappelijke bewijzen in aanmerking worden genomen, conform Resolutie Conf. 9.24 inzake de criteria voor wijziging van de bijlagen I en II bij Cites.

10.

De opvattingen van de landen in het verspreidingsgebied van de soorten waarop de voorstellen betrekking hebben, moeten terdege in aanmerking worden genomen. Deze opvattingen zijn, onder meer, het voornaamste middel om de bijdragen over te brengen van hen die in nauw verband met wilde dieren en planten leven, en wier kennis, beheerderschap en activiteiten op het gebied van behoud en duurzaam gebruik van biodiversiteit belangrijk zijn voor de doeltreffende uitvoering van Cites en de verwezenlijking van de doelstellingen ervan.

11.

De Unie is van mening dat voorstellen tot wijziging van de Cites-bijlagen die worden ingediend door de Cites-comités dieren en planten en het Permanent Comité in de regel moeten worden gesteund. De beoordeling van de voorstellen door het Cites-secretariaat en IUCN/Traffic (2), en, in het geval van commercieel geëxploiteerde mariene soorten, door het achtste speciale adviesorgaan van deskundigen van de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO) moet daarbij ook in aanmerking worden genomen.

12.

In Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad (3), pleit de Unie voor de opneming van:

—

Pelophylax epeiroticus, Pelophylax shqipericus, Pelophylax ridibundus en Pelophylax lessonae (poel- en meerkikkers) in Cites-bijlage II (bijlage II) (met 18 maanden vertraging van de inwerkingtreding);

—

Anguilla spp. (echte palingen) in bijlage II (met 18 maanden vertraging van de inwerkingtreding);

—

Centrophoridae (zwelghaaien) in bijlage II;

—

Holothuria lessoni in bijlage II;

—

Actinopyga echinites, Actinopyga lecanora, Actinopyga mauritiana, Actinopyga miliaris, Actinopyga palauensis en Actinopyga varians (zeekomkommers) in bijlage II, en

—

Commiphora wightii (Indiase bdelliumboom) in bijlage II.

De Unie heeft ook beslist om het voorstel van Panama om de vermelding voor Carcharhinus longimanus (oceanische witpunthaai) over te hevelen van bijlage II naar Cites-bijlage I, en het voorstel van Brazilië om Galeorhinus galeus (ruwe haai) en Mustelus spp. (gladde haaien) op te nemen in bijlage II, mee in te dienen en te steunen.

13.

Wat betreft Anguilla spp. (echte palingen) moet het standpunt van de Unie erin bestaan de vaststelling van de krachtigste maatregelen ter bescherming van Anguilla anguilla (Europese aal) en andere soorten van het geslacht Anguilla tegen verdere achteruitgang als gevolg van zowel niet-duurzame als illegale handel te steunen, rekening houdend met de complementariteit en synergieën tussen de verschillende maatregelen en besluiten die door de Conferentie van de Partijen worden overwogen.

14.

Het standpunt van de Unie over voorstellen in verband met de illegale handel in wilde dieren en planten moet de alomvattende aanpak van de Unie weerspiegelen om deze illegale handel te voorkomen door de onderliggende oorzaken ervan aan te pakken, de juridische en beleidskaders voor de aanpak ervan te versterken, de bestaande regels doeltreffend te handhaven, en mondiale partnerschappen om de illegale handel in wilde dieren en planten aan te pakken, zoals uiteengezet in het herziene EU-actieplan tegen illegale handel in wilde dieren en planten, te bevorderen.

15.

De Unie moet ook initiatieven aanmoedigen die helpen om de capaciteit van de betrokken autoriteiten te vergroten en informatie en beste praktijken te delen, met als doel Cites beter uit te voeren en de samenwerking tussen de landen van herkomst, doorvoer en bestemming te verbeteren.

16.

De Unie merkt op dat Partijen verscheidene voorstellen in verband met internationale commerciële handel in olifantenivoor en neushoornhoorns hebben ingediend. De Unie is van oordeel dat niet is voldaan aan de voorwaarden om deze handel weer toe te staan en verleent geen steun aan voorstellen om die handel op de Cites-CoP20 te heropenen. Wat de binnenlandse markten in olifantenivoor en neushoornhoorns betreft, moet de Unie haar steun blijven verlenen aan evenredige, doeltreffende maatregelen op basis van de beste beschikbare gegevens en binnen de reikwijdte van de Cites.

17.

De Unie merkt op dat de uitbreiding van Cites die gepaard gaat met het wijzigen van de bijlagen en de opneming van bijkomende soorten, het volume en de complexiteit van de activiteiten in het kader van de Cites aanzienlijk heeft vergroot, waardoor steeds meer eisen worden gesteld aan het Cites-secretariaat, de comités en de Partijen. Tegelijkertijd heeft de financiering geen gelijke tred gehouden met deze toegenomen werklast. Met deze ontwikkelingen moet de Unie terdege rekening houden bij de vaststelling van haar prioriteiten voor Cites-CoP20 en bij de besprekingen over de toekomstige begroting van het Cites-secretariaat.

(1)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — Herziening van het actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten (COM(2022) 581).

(2)  De Internationale Unie voor behoud van de natuur (IUCN — International Union for Conservation of Nature) en Traffic zijn gespecialiseerd in vraagstukken op het gebied van de handel in wilde dieren en planten en voorzien in een grondige beoordeling van de voorstellen tot wijziging van de Cites-bijlagen, voorafgaand aan elke CoP.

(3)  Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad van 23 juni 2025 betreffende de indiening, namens de Europese Unie, van voorstellen tot wijziging van de bijlagen bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites) en betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen tijdens de 20e vergadering van de Conferentie van de Partijen bij die overeenkomst (PB L, 2025/1314, 30.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1314/oj).


BIJLAGE 2

Standpunt van de Unie ten aanzien van bepaalde voorstellen voorgelegd aan de 20e vergadering van de Conferentie van de Partijen bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites)

(Samarkand, Oezbekistan, 24 november-5 december 2025)

“+”

staat voor steun

“—”

staat voor geen steun

“0”

staat voor een open standpunt wegens een gebrek aan voldoende informatie om een standpunt te kunnen bepalen

“(+)”

staat voor steun die wordt verleend op voorwaarde dat er extra informatie ter beschikking wordt gesteld en/of dat het voorstel wordt gewijzigd

“(–)”

staat voor geen steun, wat opnieuw zal worden overwogen indien bijkomend bewijs wordt geleverd en/of het voorstel aanzienlijk wordt gewijzigd

1.   WERKDOCUMENTEN

Nr.

Agendapunt

Indiener  (1)

Opmerkingen

Standpunt

Openingsceremonie

 

Geen document

 

Welkomstwoorden

 

Geen document

 

Administratieve en financiële zaken

1.

Verkiezing van de voorzitter en de vicevoorzitter van de vergadering en van de voorzitters van de Comités I en II

 

Geen document

 

2.

Goedkeuring van de agenda

CoP20 Doc. 2

Sec.

 

 

3.

Goedkeuring van het werkprogramma

 

 

 

4.

Reglement van orde van de Conferentie van de Partijen

 

Steun de wijzigingen in regel 25.6 en het ontwerpbesluit om de besprekingen over de stapsgewijze aanpak verder te zetten.

+

5.

Comité geloofsbrieven

 

 

 

 

5.1

Instelling van het Comité geloofsbrieven

 

Geen document

 

 

5.2

Verslag van het Comité geloofsbrieven

 

Geen document

 

6.

Toelating van waarnemers

 

 

 

7.

Administratie, financiën en begroting van het secretariaat en van de vergaderingen van de Conferentie van de Partijen

 

 

 

 

7.1

Administratie van het secretariaat

Sec.

 

 

 

7.2

Verslag van de uitvoerend directeur van het UNEP over administratieve en andere aangelegenheden

UNEP

 

 

 

7.3

Financiële verslagen over de periode 2023-2025

 

 

 

 

7.4

Begroting en werkprogramma voor de periode 2026-2028

 

 

 

 

7.5

Regelingen voor vergaderingen van de Conferentie van de Partijen

 

 

 

8.

Taakomschrijving van het Subcomité financiën en begroting

CoP20 Doc. 8

SC

 

 

9.

Nieuwe operationele problemen van de comités

CoP20 Doc. 9

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 18.2 en de intrekking van de besluiten 19.1 tot en met 19.3. Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 18.2 en de intrekking van de besluiten 19.1 tot en met 19.3. Verdere veranderingen van het voorstel die aanzienlijke gevolgen zouden hebben voor de middelen van het secretariaat, mogen niet worden gesteund.

(+)

10.

Toegang tot financiering

 

 

 

11.

Project “gesponsorde deelnemers”

CoP20 Doc. 11

Sec. in overleg met SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 17.3 (herz. CoP19) en de intrekking van de besluiten 18.12 en 19.10.

+

Strategische aangelegenheden

12.

Verslagen en aanbevelingen van comités

 

 

 

 

12.1

Permanent Comité

 

 

 

 

 

12.1.1

Verslag van de voorzitter

CoP20 Doc. 12.1.1

SC

Geen besluit vereist

 

 

 

12.1.2

Verkiezing van nieuwe regionale leden en hun plaatsvervangers

 

Geen document

 

 

12.2

Comité dieren

 

 

 

 

 

12.2.1

Verslag van de voorzitter

CoP20 Doc. 12.2.1

AC

Neem nota van het verslag en steun de aanbevelingen.

+

 

 

12.2.2

Verkiezing van nieuwe regionale leden en hun plaatsvervangers

 

Geen document

 

 

12.3

Comité planten

 

 

 

 

 

12.3.1

Verslag van de voorzitter

CoP20 Doc. 12.3.1

PC

Geen besluit vereist

 

 

 

12.3.2

Verkiezing van nieuwe regionale leden en hun plaatsvervangers

 

Geen document

 

13.

Strategische visie voor Cites

CoP20 Doc. 13

SC

Steun de wijzigingen in de resoluties Conf. 16.4 en Conf. 18.3 en de intrekking van de besluiten 19.11 tot en met 19.13.

Verzoek tot verlenging van Besluit 19.14 om een zinvollere aanvullende indicator vast te stellen. Consistente verwijzingen naar de BBNJ-overeenkomst toevoegen.

(+)

14.

Verbetering van de werkzaamheden en de efficiëntie van de overeenkomst via de permanente comités

CoP20 Doc. 14

SC, AC, PC

Steun de oprichting van een tussen twee zittingen in vergaderende werkgroep om prioriteit te geven aan de werkzaamheden van de comités.

+

15.

Rol van Cites bij het verminderen van het risico op nieuwe zoönotische ziekten in verband met de internationale handel in wilde dieren en planten

 

 

 

 

15.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP20 Doc. 15.1

SC

Steun de ontwerpbesluiten maar stel een aantal wijzigingen in Besluit 20.BB voor om de werkzaamheden van het AC te verlichten.

(+)

 

15.2

“Eén gezondheid” en Cites: vermindering van de risico’s voor de gezondheid van mens en dier in verband met de handel in onder Cites vallende soorten

CoP20 Doc. 15.2

Senegal

Verleen geen steun aan de ontwerpresolutie, die verder gaat dan het Cites-mandaat.

—

16.

Samenwerking

 

 

 

 

16.1

Samenwerking met multilaterale milieuovereenkomsten en andere internationale organisaties

CoP20 Doc. 16.1

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 16.4 en de ontwerpbesluiten. Stel echter een nieuwe overweging voor waarin wordt verwezen naar de BBNJ-overeenkomst.

(+)

 

16.2

Samenwerking met de wereldwijde strategie voor het behoud van planten

CoP20 Doc. 16.2

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 16.5 en de intrekking van de besluiten 19.22 en 19.23.

+

 

16.3

Gezamenlijk initiatief inzake Afrikaanse carnivoren van Cites en CMS

CoP20 Doc. 16.3

AC in overleg met SC

Steun de voorgestelde wijzigingen in de herziene besluiten en de goedkeuring van ontwerpbesluiten.

+

 

16.4

Internationaal consortium ter bestrijding van criminaliteit in verband met wilde dieren en planten

CoP20 Doc. 16.4

Sec.

Steun de goedkeuring van ontwerpbesluit 20.AA en de intrekking van de besluiten 19.26 en 19.27.

+

 

16.5

Samenwerking met het intergouvernementeel platform voor biodiversiteit en ecosysteemdiensten

CoP20 Doc. 16.5

SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de besluiten 19.28 en 19.29.

+

17.

Verslag over de wereldwijde handel in wilde dieren en planten

CoP20 Doc. 17

SC

Steun de ontwerpbesluiten, maar stel ter wille van de duidelijkheid enkele kleine wijzigingen voor. Stel daarnaast een nieuw besluit voor waarin de partijen wordt verzocht feedback te geven over de opzet van het overzichtsverslag. Steun de intrekking van de besluiten 19.30 en 19.31.

(+)

18.

Cites en bossen

CoP20 Doc. 18

Sec. in overleg met SC

Steun de ontwerpbesluiten indien deze worden gewijzigd om toekomstige maatregelen afhankelijk te stellen van de herziening van het verslag door het Comité planten.

(+)

19.

Taalstrategie voor de overeenkomst

CoP20 Doc. 19

SC

Steun de voorgestelde te volgen koers en de wijzigingen in de besluiten 19.38 en 19.39.

+

Capaciteitsopbouw

20.

Kader voor capaciteitsopbouw

CoP20 Doc. 20

SC

Steun de wijzigingen in de besluiten.

+

21.

Ondersteuningsprogramma voor naleving

CoP20 Doc. 21

SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de besluiten 19.44 tot en met 19.46.

+

22.

Landelijke evaluatie van de aanzienlijke handel

CoP20 Doc. 22

SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de besluiten 19.47 en 19.48.

+

23.

Cites-programma inzake boomsoorten

CoP20 Doc. 23

Sec.

Steun het besluit en de intrekking van de besluiten 19.49 en 19.50.

+

Cites en mensen

24.

Werelddag van Wilde Dieren en Planten van de Verenigde Naties

CoP20 Doc. 24

Sec.

Geen besluit vereist

 

25.

Cites-genderactieplan

CoP20 Doc. 25

SC

De erkenning van gendergerelateerde rollen bij het behoud van wilde dieren en planten is belangrijk voor de EU. Steun het doeltreffend aanpakken van gendergerelateerde kwesties. Sta open voor het onderzoeken van andere alternatieven om de uitvoering van Resolutie Conf. 19.3 over gender en internationale handel in in het wild levende dier- en plantensoorten te verbeteren.

(+)

26.

Cites Global Youth Network

CoP20 Doc. 26

China, Costa Rica, Filipijnen, Ghana, Koeweit, Singapore, Sudan, Zambia, Zimbabwe, Zuid-Afrika

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 17.5.

+

27.

Betrokkenheid van inheemse volkeren en lokale gemeenschappen

CoP20 Doc. 27

SC

Verwelkom de niet-bindende richtsnoeren als een goede basis voor verdere besprekingen, en benadruk dat een dergelijke betrokkenheid het best op nationaal niveau kan worden aangepakt. Steun de aanbevelingen b) tot en met d).

Geen standpunt over aanbeveling a).

0

28.

Ontwerpresolutie over de oprichting van een raadgevend subcomité van het Permanent Comité voor mensen die in de directe omgeving van in de Cites-bijlagen opgenomen dier- en plantensoorten wonen, een bijbehorend vrijwillig fonds en de procedures daarvoor

CoP20 Doc. 28

Zimbabwe

Verleen geen steun aan de oprichting van het voorgestelde subcomité.

—

29.

Bestaansmiddelen

 

 

 

 

29.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP20 Doc. 29.1

SC

Steun de schrappingen in Resolutie Conf. 16.6; verleen geen steun aan de verwijzing naar de zes strategieën; steun, onder voorwaarden, geselecteerde elementen van bepaalde ontwerpbesluiten met wijzigingen om in overeenstemming te zijn met het Cites-mandaat; steun de intrekking van de desbetreffende uitgevoerde besluiten.

(–)

 

29.2

Document van Zambia

CoP20 Doc. 29.2

Zambia

Verleen geen steun aan de wijzigingen in Resolutie Conf. 16.6 en verspreiding van de richtsnoeren.

—

30.

Integratie van mensenrechten, bestaansmiddelen en voedselzekerheid in de uitvoering van Cites

CoP20 Doc. 30

Zimbabwe

Verleen geen steun aan de ontwerpresolutie, die verder gaat dan het Cites-mandaat.

—

31.

Terugdringing van de vraag ter bestrijding van illegale handel

CoP20 Doc. 31

SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de besluiten 19.55 tot en met 19.57.

+

Bestaande resoluties en besluiten

32.

Herziening van resoluties

CoP20 Doc. 32

Sec.

Steun de wijzigingen in de resoluties en het ontwerpbesluit.

+

33.

Herziening van besluiten

CoP20 Doc. 33

Sec.

Steun de wijzigingen in de resolutie, de intrekking van de uitgevoerde besluiten en de handhaving van de besluiten 19.71 tot en met 19.73 inzake Malagassisch palissander, ebbenhout en rozenhout, en 17.256 inzake grijze roodstaartpapegaaien.

(+)

Naleving

34.

Nationale wetgeving ter uitvoering van de Overeenkomst

CoP20 Doc. 34

Sec.

Steun aanbeveling a) om de ontwerpbesluiten in bijlage 1 goed te keuren, en aanbeveling c) om de besluiten 19.58 tot en met 19.62 in te trekken. Verleen geen steun aan aanbeveling 38 b) betreffende de bekendmaking van richtsnoeren en stel een herziening van de richtsnoeren door het Permanent Comité voor.

(+)

35.

Aangelegenheden m.b.t. de naleving

 

 

 

 

35.1

Uitvoering van artikel XIII en Resolutie Conf. 14.3 (herz. CoP19) over Cites-nalevingsprocedures

CoP20 Doc. 35.1

Sec.

Steun de aanbevelingen in algemene zin, aangezien de eerste beoordeling positief is, maar verdere analyses zijn nodig.

(+)

 

35.2

Herziening van het proces van nationale ivooractieplannen

CoP20 Doc. 35.2

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 10.10 en het ontwerpbesluit. Steun de intrekking van de besluiten 19.68 tot en met 19.70.

+

 

35.3

Macdonalds trommelvis (Totoaba macdonaldi)

CoP20 Doc. 35.3

Sec.

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten. Stel voor om een aanbeveling toe te voegen om jaarlijks een visueel onderzoek naar de vaquita uit te voeren.

(+)

36.

Herziening van de bepalingen van Resolutie Conf. 17.7 (herz. CoP19) betreffende de herbeoordeling van de handel in specimens van dieren waarvan is meegedeeld dat zij in gevangenschap zijn geproduceerd

CoP20 Doc. 36

SC

Steun het voorgestelde besluit en de wijzigingen in Resolutie Conf. 17.7. Steun de intrekking van de besluiten 19.63 tot en met 19.65.

+

37.

Bezit van specimens van in bijlage I opgenomen soorten

CoP20 Doc. 37

SC.

Verleen geen steun aan de aanbevelingen a) en b) aangezien zij in strijd zijn met artikel VIII van de overeenkomst.

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 8.4 en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

(–)

Illegale handel en handhaving

38.

Herziening van Resolutie Conf. 11.3 (herz. CoP19) inzake naleving en handhaving

CoP20 Doc. 38

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 11.13 en de intrekking van het uitgevoerde besluit.

+

39.

Handhavingskwesties

CoP20 Doc. 39

Sec.

Steun de aanbevelingen in algemene zin.

(+)

40.

Ondersteuning van de misdaadbestrijding met betrekking tot wilde dieren en planten in West- en Midden-Afrika

CoP20 Doc. 40

SC

Steun de ontwerpbesluiten zoals gewijzigd door het secretariaat, en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

41.

Cites-taskforce grote katten

CoP20 Doc. 41

SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de besluiten 19.92 en 19.93.

+

42.

Uitvoering van de prioritaire aanbevelingen van de evaluatie van het ETIS-programma

CoP20 Doc. 42

SC

Steun in algemene zin de verlenging van de besluiten 19.94 tot en met 19.96 en de goedkeuring van het oorspronkelijke ontwerpbesluit (niet de door het secretariaat gewijzigde versie). Er kunnen echter enkele wijzigingen nodig zijn om te zorgen voor een coherente aanpak van alle ETIS-gerelateerde documenten, rekening houdend met de opmerkingen van het secretariaat.

(+)

43.

ETIS — indeling van de partijen in categorieën

CoP20 Doc. 43

SC

Steun in algemene zin de vaststelling van de criteria die moeten worden gebruikt in stap 1, punt a), van de richtsnoeren voor het proces van nationale ivooractieplannen (NIAP). Er kan echter enige verfijning van de criteria en verduidelijking nodig zijn, met name om het bindende karakter van de criteria te waarborgen. Zorg er bovendien voor dat, in het kader van het proces van de indeling in categorieën, ook wordt gebruikgemaakt van contextuele informatie, aangezien daar in de aanbevelingen momenteel niet in is voorzien. De uitsluitingscriteria in punt 13 a) zijn achterhaald en moeten worden bijgewerkt tot: “Op de ETIS-analyses moeten uitsluitingscriteria worden toegepast die gebaseerd zijn op de meest recente, door de MIKE-ETIS TAG geëvalueerde ETIS-gegevens.”

(+)

44.

Inbeslagnames van ivoor en binnenlandse markten voor ivoor

CoP20 Doc. 44

SC

Steun de intrekking van de besluiten 19.99 tot en met 19.101.

+

45.

Illegale handel in jachtluipaarden (Acinonyx jubatus)

CoP20 Doc. 45

SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

46.

Zeeschildpadden (Cheloniidae spp. en Dermochelyidae spp.)

CoP20 Doc. 46

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 19.5.

Steun de intrekking van het uitgevoerde besluit.

+

47.

Land- en zoetwaterschildpadden (Testudines spp.)

 

 

 

 

47.1

Verslag van het Permanent Comité en van het secretariaat

CoP20 Doc. 47.1

 

Steun in algemene zin de goedkeuring van de wijziging van Resolutie Conf. 11.9 (herz. CoP18) en de intrekking van de besluiten 19.123 tot en met 19.127.

Steun in algemene zin de herziene en geconsolideerde versie van ontwerpbesluiten zoals opgesteld door het secretariaat in document 47.2 onder “Opmerkingen van het secretariaat”.

(+)

 

47.2

Handel in land- en zoetwaterschildpadden uit Madagaskar

CoP20 Doc. 47.2

EU

Steun de herziene en geconsolideerde versie van ontwerpbesluiten zoals opgesteld door het secretariaat onder “Opmerkingen van het secretariaat”.

+

Regulering van de handel

48.

Voorstel tot wijziging van Resolutie Conf. 12.3 (herz. CoP19)

CoP20 Doc. 48

 

Geen steun verlenen aan de wijzigingen in Resolutie Conf. 12.3. De wijzigingen zouden extra omslachtige procedures met zich meebrengen en afbreuk doen aan het recht van partijen om strengere binnenlandse maatregelen vast te stellen.

—

49.

Vaststellen van rechtmatige verwerving

CoP20 Doc. 49

Sec. op verzoek van het SC

Verleen geen steun aan aanbeveling 24 c) aangezien de richtsnoeren in hun huidige vorm niet kunnen worden ondersteund. Met name de term “stambestand” vereist, indien de partijen dit nodig achten, een passende definitie door middel van een wijziging van de desbetreffende resolutie(s), voordat hij in de richtsnoeren wordt opgenomen.

Steun de goedkeuring van de voorgestelde besluiten en de wijzigingen in de bijlagen 1 en 3 bij Resolutie Conf. 18.7 zoals voorgesteld in de aanbevelingen 24 a) en 24 b).

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten, zoals voorgesteld in aanbeveling 24 d).

(–)

50.

Vaststelling van afwezigheid van nadelige gevolgen

CoP20 Doc. 50

AC, PC

Steun de goedkeuring van de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

51.

Vaststelling van afwezigheid van nadelige gevolgen voor specimens van in bijlage II opgenomen soorten die zijn onttrokken aan gebieden buiten de nationale jurisdictie

CoP20 Doc. 51

SC

Steun de goedkeuring van de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten. Neem er evenwel nota van dat ontwerpbesluit 20.BB in Doc. 52 niet kan worden gesteund.

(+)

52.

Aanvoer vanuit de zee

CoP20 Doc. 52

SC

Steun de goedkeuring van de ontwerpbesluiten met uitzondering van 20.BB (wijziging van Resolutie Conf. 14.6). Maak wat betreft ontwerpbesluit 20.BB bezwaar tegen de heropening van de besprekingen over resolutie.

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

(+)

53.

Materiaal voor de identificatie van specimens van onder Cites vallende soorten

CoP20 Doc. 53

AC, PC

Steun de besluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

54.

Identificatie van werkhout en andere houtproducten

CoP20 Doc. 54

SC

Steun de herzieningen van de besluiten 19.146 tot en met 19.148 en het nieuwe ontwerpbesluit 20.AA.

+

55.

Codes voor aangeven van het doel van de transactie

CoP20 Doc. 55

SC

Steun verlenen aan het mandaat, maar geen steun verlenen aan de voorgestelde definitie van code “P”.

(–)

56.

Elektronische systemen en informatietechnologie en legalisering en controle van vergunningen

 

 

 

 

56.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP20 Doc. 56.1

SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

De besluiten moeten echter worden afgestemd op de in Doc. 56.2 voorgestelde wijzigingen.

Steun het voorstel van het Cites-secretariaat om punt 3 d) van Resolutie Conf. 12.3 (Rev CoP19) betreffende vergunningen en certificaten te wijzigen door een verwijzing toe te voegen naar de richtsnoeren voor het gebruik van tweedimensionale (2D) streepjescodes op Cites-vergunningen/-certificaten.

(+)

 

56.2

Een hubmodel voor de uitwisseling van Cites-vergunningen

CoP20 Doc. 56.2

Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, Zwitserland

Steun de wijzigingen van de besluiten, met inbegrip van de door het Cites-secretariaat voorgestelde redactionele wijzigingen. Zorg ervoor dat bij de beoordeling van de haalbaarheid en de opties van het inzetten van een hubmodel rekening wordt gehouden met bestaande regionale hubs of zulke hubs die tot stand komen voordat de mondiale Cites-hub operationeel kan worden.

+

57.

Herziening van Resolutie Conf. 8.13 (herz. CoP17) inzake het gebruik van gecodeerde microchipimplantaten voor het merken van levende dieren in de handel

CoP20 Doc. 57

SC

Steun de ontwerpbesluiten, met inbegrip van de toevoeging “afhankelijk van externe middelen”, zoals voorgesteld door het secretariaat.

+

58.

Risicobeoordeling en -analyse inzake grenscontroles van onder Cites vallende soorten

CoP20 Doc. 58

SC

Steun de goedkeuring van de richtsnoeren; indien geen goedkeuring verleend wordt, steun dan de verlenging van de besluiten 19.153 tot en met 19.155, ter afronding.

+

59.

Voorraden

CoP20 Doc. 59

SC

Steun de wijzigingen in de besluiten.

Verleen geen steun aan de ontwerpdefinitie van “voorraden”, tenzij de verwijzing naar “rechtmatig opgeslagen” wordt geschrapt en de zinsnede “… in het bezit van musea, wetenschappelijke instellingen …” wordt toegevoegd. Steun de door het secretariaat voorgestelde wijziging van de definitie slechts gedeeltelijk. De specificatie van de specifieke verplichtingen ten aanzien van door de overheid aangehouden voorraden is aanvaardbaar. De toevoeging “en indien gespecificeerd in een resolutie of besluit, in particulier bezit” [m.b.t. voorraden] mag niet worden aangenomen.

(+)

60.

Vervoer van levende specimens

CoP20 Doc. 60

SC

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten 19.158 en 19.159. Handhaaf een open standpunt ten aanzien van ontwerpbesluit 20.AA.

0

61.

Snelle verplaatsing van voor diagnose bestemde monsters en muziekinstrumenten

CoP20 Doc. 61

SC

Steun de ontwerpbesluiten, maar zorg ervoor dat de uitvoering ervan afhankelijk is van de beschikbaarheid van middelen. Steun de intrekking van besluit 19.160.

(+)

62.

Biotechnologisch vervaardigde specimens

CoP20 Doc. 62

SC

Steun de verlenging van de besluiten 19.161 tot en met 19.163.

+

63.

De definitie van het begrip “passende en aanvaardbare bestemmingen”

CoP20 Doc. 63

SC in overleg met de voorzitter van het AC

Steun de verlenging van de besluiten 19.164 tot en met 19.166.

+

64.

Bestemming van in beslag genomen specimens

 

 

 

 

64.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP20 Doc. 64.1

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 17.8 en de handhaving van de besluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

 

64.2

Herziening van Resolutie Conf. 17.8 (herz. CoP19)

CoP20 Doc. 64.2

Kenia

Verleen geen steun aan het voorstel in zijn huidige vorm. Het voorstel met betrekking tot zowel terminologie als de overheveling van dieren naar onderzoeksinstellingen vereist een zorgvuldige analyse en bespreking, wat waarschijnlijk niet mogelijk is tijdens CoP20.

(–)

 

64.3

Vrijwillig register van faciliteiten voor in beslag genomen levende specimens

CoP20 Doc. 64.3

Nigeria en de Verenigde Staten van Amerika

Verleen geen steun aan het voorstel, aangezien het negatieve gevolgen heeft voor de instandhouding van soorten en handhaving.

—

65.

Etiketteringssysteem voor de handel in kaviaar

CoP20 Doc. 65

SC

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

66.

Handel in steenkoralen

 

 

 

 

66.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP20 Doc. 66.1

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 11.10 en Resolutie Conf. 9.6.

Met betrekking tot besluit 19.178 gericht aan het SC: de betrokkenheid van AC voorstellen.

Voorstellen om tijdens CoP20 de opname van een extra rapportage-eenheid te overwegen om niet alleen het aantal, maar ook de grootte van individuele levende koralen vast te stellen.

(+)

 

66.2

Handel in aseksueel geproduceerde steenkoralen

CoP20 Doc. 66.2

Australië

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 11.10 (herz. CoP15), met inbegrip van nieuwe definities voor in gevangenschap ontstaan en gekweekt aseksueel geproduceerd koraal.

+

Ontheffingen en bijzondere handelsbepalingen

67.

Herziening van de Cites-bepalingen inzake de handel in specimens van niet uit het wild afkomstige dieren en planten

 

 

 

 

67.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP20 Doc. 67.1

SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

 

67.2

Overwegingen en aanbevelingen met betrekking tot ranching van aquatische soorten

CoP20 Doc. 67.2

Mexico, het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, en de Verenigde Staten van Amerika

Steun de ontwerpbesluiten. De reikwijdte van de werkzaamheden op dit gebied moet echter worden uitgebreid tot andere dan aquatische soorten.

(+)

68.

Herziening van Resolutie Conf. 12.10 (herz. CoP15) betreffende de registratie van programma’s voor het in gevangenschap voor commerciële doeleinden fokken van in bijlage I opgenomen diersoorten

CoP20 Doc. 68

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 12.10, maar stel enkele wijzigingen voor ter wille van de duidelijkheid en om beter rekening te houden met de uitkomsten van de besprekingen binnen het SC en AC. Steun de intrekking van het uitgevoerde besluit.

(+)

69.

Richtsnoeren voor het uitleggen van het begrip “kunstmatig gekweekt”

CoP20 Doc. 69

PC

Steun de goedkeuring van de besluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

70.

Het gebruik van fytosanitaire certificaten als certificaten van kunstmatige kweek

CoP20 Doc. 70

Voorzitter van het SC in overleg met de voorzitter van het PC en Sec.

Verleen geen steun, want de informatie wordt bijgewerkt, en er is geen reden om de kwestie verder te onderzoeken.

—

Instandhouding van en handel in soorten

71.

Beoordeling van in bijlage I opgenomen soorten

CoP20 Doc. 71

AC, PC

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

72.

Identificatie van met uitsterven bedreigde soorten die schadelijke gevolgen ondervinden van de internationale handel

CoP20 Doc. 72

SC

Steun de besluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

73.

Handel in endemische soorten

CoP20 Doc. 73

Brazilië en Ecuador

Verleen geen steun aan de ontwerpbesluiten 20.AA, 20.BB en 20.CC zoals voorgesteld door de indieners. Indien er onder de partijen algemene steun is voor het onderzoek, kan steun worden verleend aan de ontwerpbesluiten 20.BB en 20.CC, zoals geherformuleerd door het secretariaat (hernummerd tot respectievelijk 20.AA en 20.BB), mits zij verder worden gewijzigd. De wijzigingen moeten er met name op gericht zijn de reikwijdte van het onderzoek te beperken tot de daadwerkelijke gevolgen van de handel voor endemische soorten, en ervoor te zorgen dat het onderzoek zowel de vraag- als de aanbodzijde onderzoekt, met inbegrip van de praktijken in de landen van herkomst.

Bovendien moeten overlappingen met andere processen, met name de vaststelling van rechtmatige verwerving (zoals in document 49), worden vermeden.

(–)

Fauna

74.

West-Afrikaanse gieren (Accipitridae spp.)

CoP20 Doc. 74

SC

Steun de herziene besluiten.

+

75.

Instandhouding van amfibieën (Amphibia spp.)

CoP20 Doc. 75

AC in overleg met de voorzitter van het SC

Steun de besluiten, maar sluit besluit 20.BB, punt b) (ontwikkeling van een tabel met omrekeningsfactoren) eventueel uit als niet absoluut noodzakelijk zijnde.

(+)

76.

Olifanten (Elephantidae spp.)

 

 

 

 

76.1

Uitvoering van Resolutie Conf. 10.10 (herz. CoP19) betreffende de handel in olifantenspecimens

CoP20 Doc. 76.1

SC

Steun in algemene zin de meerderheid van de aanbevelingen in het document. Er moet echter op worden toegezien dat er een oproep wordt gedaan voor een consistente financiering van ETIS door aanbeveling 19.36 niet te schrappen en te voorzien in de financiële en operationele duurzaamheid van MIKE en ETIS in overeenstemming met Resolutie 10.10.

(+)

 

76.2

Uitvoeringsaspecten van Resolutie Conf. 10.10 (herz. CoP19) betreffende de sluiting van de binnenlandse markten voor ivoor

CoP20 Doc. 76.2

Burkina Faso, Ethiopië, Niger en Senegal

Verleen geen steun aan de aanbevelingen. Er bestaan reeds passende procedures om vast te stellen welke partijen door illegale ivoorhandel worden getroffen.

Bovendien is het voorgestelde herziene ontwerpbesluit 18.118 overbodig, aangezien de ETIS-gegevens online beschikbaar zijn en de partijen reeds toegang hebben tot de geaggregeerde gegevens.

Bovendien lijken de aan de partijen gerichte besluiten alleen rekening te houden met de partijen die op de desbetreffende kennisgeving hebben gereageerd. Standpunt dat in aanmerking moet worden genomen met betrekking tot werkdocumenten 44 en 76.1.

—

 

76.3

Ivoorvoorraden

CoP20 Doc. 76.3

Burkina Faso, Ethiopië, Kenia, Niger, Nigeria en Senegal

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 10.10 om te zorgen voor samenhang met de op grond van punt 76.1 van de agenda vast te stellen besluiten.

Trek de besluiten 18.184, 18.185 en 19.156 in aangezien de werklast van het secretariaat in aanmerking moet worden genomen en hou rekening met de bestaande AITR-procedures, de richtsnoeren voor het jaarverslag over illegale handel, en ETIS.

(–)

 

76.4

Verslag over de controle op het illegaal doden van olifanten (MIKE)

CoP20 Doc. 76.4

Sec.

Geen besluit vereist

 

 

76.5

Verslag over het informatiesysteem over de handel in olifanten (ETIS)

CoP20 Doc. 76.5

 

Steun de aanbevelingen. Zorg er echter voor dat wordt voorzien in de voortzetting van de ETIS-netwerkanalyse. Trek 20.AA in aangezien de uitwisseling tussen het jaarverslag over illegale handel en ETIS al wordt aangepakt.

(+)

 

76.6

Resultaten van de dialoogvergadering over de Afrikaanse olifant

CoP20 Doc. 76.6

SC

Steun de intrekking van de besluiten 19.167 en 19.168 en verwelkom het resultaat van de dialoogvergadering.

Steun de besluiten waarover de meeste landen in het verspreidingsgebied overeenstemming hebben bereikt. Zorg ervoor dat de besluiten over agendapunten 44, 76.6 en 76.7 op elkaar worden afgestemd.

(+)

 

76.7

Duurzame financiering voor de instandhouding en het beheer van de Afrikaanse olifant

CoP20 Doc. 76.7

Zimbabwe

Steun het voorstel indien een meerderheid van de landen in het verspreidingsgebied het steunt. Zorg ervoor dat het standpunt in overeenstemming is met het standpunt over agendapunt 76.6.

(+)

77.

Aziatische grote katten (Felidae spp.)

 

 

 

 

77.1

Uitvoering van Resolutie Conf. 12.5 (herz. CoP19) inzake de instandhouding van en handel in tijgers en andere Aziatische grote katachtigen in bijlage I

CoP20 Doc. 77.1

Sec.

Steun de schrapping van de besluiten die zijn uitgevoerd of die worden opgenomen in het slotdocument van de Cites-taskforce grote katten en Resolutie Conf. 12.5 (Rev. CoP 19).

+

 

77.2

Aziatische grote katten in gevangenschap

CoP20 Doc. 77 2

SC

Steun in algemene zin de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten. Maak bezwaar tegen het voorstel van het Cites-secretariaat om besluit 14.69 in te trekken.

Stel wijzigingen in Besluit 20.AA voor om kleinere fokkerijen niet vooraf uit te sluiten, en voeg “programma’s” toe om fokactiviteiten met het oog op instandhouding beter te specificeren in 20.AA, punt a), en om aan het einde van 20.AA, punt f), een verwijzing op te nemen naar de “vernietiging van karkassen”. Stel toevoeging van een verwijzing naar het nieuwe voorgestelde besluit inzake illegale handel in grote katten (20.AA — CoP20 Doc. 41) voor om het slotdocument van de Cites-taskforce grote katten volledig uit te voeren.

(+)

78.

Mensapen (Hominidae spp.)

 

 

 

 

78.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP20 Doc. 78.1

SC

Geen besluit vereist

 

 

78.2

Instandhouding van en handel in levende mensapen

CoP20 Doc. 78.2

Uganda

Steun de besluiten.

+

79.

Schubdieren (Manis spp.)

 

 

 

 

79.1

Uitvoering van Resolutie Conf. 17.10 (herz. CoP19) inzake de instandhouding van en handel in schubdieren

CoP20 Doc. 79.1

 

Steun de aanbevelingen a) en c), maar overweeg de formulering in de ontwerpbesluiten in aanbeveling b) te versterken, en denk na over de noodzaak om tijdgebonden en meetbare aanbevelingen te ontwikkelen die gericht zijn tot specifieke partijen, bijvoorbeeld in een tijdens de vergadering op te richten werkgroep.

(+)

 

79.2

Verslag over de besluiten 18.238, 18.239 en 19.200 tot en met 19.204

CoP20 Doc. 79.2

SC in overleg met de voorzitter van het AC en het Sec.

Steun de goedkeuring van de besluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

80.

Afrikaanse leeuwen (Panthera leo)

CoP20 Doc. 80

SC in overleg met de voorzitter van het AC

Steun de herziene besluiten; stel evenwel wijzigingen in desbetreffende besluiten voor om het probleem van verouderde bevolkingsgegevens of ontbrekende gegevens op dat gebied aan te pakken.

(+)

81.

Jaguars (Panthera onca)

CoP20 Doc. 81

 

Steun het document met kleine wijzigingen.

(+)

82.

Richtsnoeren inzake de vaststelling van afwezigheid van nadelige gevolgen, voor de handel in jachttrofeeën van luipaarden (Panthera pardus)

CoP20 Doc. 82

AC

Steun de herziene besluiten; nadere beoordeling is evenwel nodig. Stel een aanvullende formulering voor ter ondersteuning van het delen van informatie met invoerende landen.

(+)

83.

Handel in en instandhoudingsbeheer van zangvogels (Passeriformes spp.)

CoP20 Doc. 83

SC in overleg met de voorzitter van het AC

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten. Stel nieuwe besluiten voor om ervoor te zorgen dat de resultaten van de workshop worden opgevolgd.

(+)

84.

Neushoorns (Rhinocerotidae spp.)

CoP20 Doc. 84

 

Steun de aanbevelingen om Besluit 18.116 te handhaven. Steun de goedkeuring van de ontwerpbesluiten over neushoorns. Steun de intrekking van de besluiten 19.115 tot en met 19.122.

+

85.

Saiga-antilope (Saiga spp.)

 

 

 

 

85.1

Verslag van het secretariaat

CoP20 Doc. 85.1

Sec.

Steun de besluiten. Stel voor om een verzoek aan landen in het verspreidingsgebied en invoerende partijen toe te voegen om informatie te verstrekken over het aantal voorraden, de omvang van de voorraden en de herkomst van de saiga-specimens in de voorraden.

Stel, afhankelijk van de goedkeuring van voorstel 3 voor opname in de lijst, aanvullende besluiten voor om een beoordeling mogelijk te maken van de gevolgen van de handel voor de saiga-populaties en de geldende controlemaatregelen.

(+)

 

85.2

Documenten van Kazachstan en de Russische Federatie

CoP20 Doc. 85.2

Kazachstan en de Russische Federatie

Steun het document. Vraag het secretariaat echter om opheldering over de vraag of het voorstel tot extra werklast voor het secretariaat zou leiden.

(+)

Aquatische soorten

86.

In de Cites-bijlagen opgenomen aquatische soorten

CoP20 Doc. 86

SC

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

87.

Paling of aal (Anguilla spp.)

CoP20 Doc. 87

SC

Steun de tekst van de resolutie, maar streef naar mogelijkheden deze verder uit te diepen, met name wat betreft de handhavingsmaatregelen. Er kan echter geen steun worden verleend aan Besluit 20.DD, punt b), dat luidt: “mogelijkheden onderzoeken om het makkelijker te maken in de aquacultuur gekweekte Europese aal te onderscheiden van wilde Europese aal, in Cites-handelsgegevens”.

(+)

88.

Haaien en roggen (Elasmobranchii spp.)

 

 

 

 

88.1

Verslag van het Permanent Comité

CoP20 Doc. 88.1

SC

Steun de besluiten en de wijzigingen in Resolutie Conf. 18.7.

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

 

88.2

Ontwerpbesluiten inzake handel, instandhouding en beheer van Elasmobranchii

CoP20 Doc. 89.2

EU, Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

Door de EU ingediend document

+

89.

Zeepaardjes (Hippocampus spp.)

CoP20 Doc. 89

SC in overleg met de voorzitter van het AC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten. Een nadere beoordeling is echter nodig zodra de kostenberekening beschikbaar is.

(+)

90.

Instandhouding van en handel in zeekomkommers (Holothuridae en Stichopodidae)

CoP20 Doc. 90

Verenigde Staten van Amerika

Steun de ontwerpbesluiten.

+

91.

Roze vleugelhoorn (Strombus gigas)

CoP20 Doc. 91

AC in overleg met de voorzitter van het SC

Steun de verlenging van de besluiten.

+

92.

Mariene siervissen

CoP20 Doc. 92

AC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

Flora

93.

Agarhout-leverende taxa (Aquilaria spp. en Gyrinops spp.)

CoP20 Doc. 93

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 16.10 en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

94.

Bomen van het geslacht Boswellia (Boswellia spp.)

CoP20 Doc. 94

PC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

Verleen geen steun aan de samengevoegde wijzigingen in ontwerpbesluiten 20.WW en 20.XX waarin wordt voorgesteld om dit ontwerpbesluit alleen naar landen in het verspreidingsgebied van Boswellia spp. te sturen.

De ontwerpbesluiten in hun huidige vorm, zonder de wijzigingen van het secretariaat, zijn de betrokken en gedetailleerde consensus die voortkwam uit de besprekingen in de werkgroep Boswellia en de plenaire vergadering van het Comité planten, die de vergadering niet hebben beperkt tot de landen in het verspreidingsgebied.

(+)

95.

Boomsoorten die tot palissanderhout worden verwerkt [Leguminosae (Fabaceae)]

CoP20 Doc. 95

PC in overleg met de voorzitter van het SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

96.

Producten die specimens van in bijlage II opgenomen orchideeën bevatten (Orchidaceae spp.)

CoP20 Doc. 96

SC

Stel de intrekking voor van de ontwerpbesluiten 20.BB, punten a) en b), 20.CC, punt a) en 20DD, punt a). Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

(+)

97.

Brazielhout (Paubrasilia echinata)

CoP20 Doc. 97

Sec. in overleg met de voorzitter van het SC

Steun de goedkeuring van de besluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten. De tekst moet mogelijk worden aangepast afhankelijk van het CoP-besluit inzake de opname van voorstel 46.

(+)

98.

Afrikaanse boomsoorten

CoP20 Doc. 98

PC

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

99.

Neotropische boomsoorten

CoP20 Doc. 99

PC

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

100.

Handel in geneeskrachtige en aromatische plantensoorten

CoP20 Doc. 100

SC

Steun de besluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

Schimmels

101.

Het oplossen van de uitvoering van het CoP12-besluit dat de overeenkomst van toepassing is op schimmels (correctie van de kruisverwijzingen in de ontwerpbesluiten)

CoP20 Doc. 101 (Rev. 1)

Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

Steun de goedkeuring van de besluiten.

+

Bijlagen bij de overeenkomst

102.

Rekening houden met het “gelijkeniscriterium” (bijlage 2B A) van Resolutie Conf. 9.24 (herz. CoP17) inzake de criteria voor wijziging van de bijlagen I en II

CoP10 Doc. 102

Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

Verleen geen steun aan de in het document voorgestelde besluiten. Stel, alleen als een duidelijke meerderheid van de partijen het voorstel steunt, voor dat de kwestie door het AC en het PC wordt besproken, in plaats van een proces te starten voor het opstellen van een richtsnoer.

—

Annotaties

103.

Annotaties

CoP20 Doc. 103

SC

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 10.13, het onderdeel interpretatie van de bijlagen. Steun het besluit en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

104.

Annotatie #15

CoP20 Doc. 104

A3: Verslag over de gevolgen van Cites-ontheffingen voor Dalbergia en Guibourtia

Sec. in overleg met de vicevoorzitter van het SC

Verleen geen steun aan de aanbevelingen a) en b). Steun de aanbevelingen c) en d).

De annotatie wordt actief toegepast, blijkt doeltreffend te zijn en de vrijstellingen hebben een gering effect op de instandhouding.

—

105.

Gevolgen van overheveling van de ene naar de andere bijlage

 

 

 

 

105.1.

Verslag van het Secretariaat op verzoek van het Permanent Comité

CoP20 Doc. 105.1

Sec. op verzoek van het SC

Steun de aanbeveling onder punt 11 a), met een toevoeging aan de ontwerprichtsnoeren in bijlage 2, bij punt 15 b) i), betreffende de documenten die als bewijs van uitvoer kunnen dienen.

Steun Besluit 20.AA in bijlage I, met enkele wijzigingen.

Steun de intrekking van Besluit 18.151 (herz. CoP19).

(+)

 

105.2.

Bevordering van legale handel en duurzaam gebruik tijdens overgangsperioden

CoP20 Doc. 105.2

Verenigde Staten van Amerika

Verleen geen steun aan wijzigingen in Resolutie Conf. 12.3, aangezien vergunningen voorafgaand aan de overeenkomst niet kunnen worden afgegeven voordat een soort in de lijst is opgenomen, en retroactieve vergunningen of certificaten evenmin kunnen worden afgegeven voordat een soort in de lijst is opgenomen.

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 13.6, maar merk op dat het begrip “buitensporige verwerving” niet is gedefinieerd en dat deze beperking mogelijk niet in overeenstemming is met de nationale wetgeving.

(–)

106.

Informatiesysteem voor de handel in onder Cites vallende boomsoorten

CoP20 Doc. 106

SC

Steun de intrekking van de desbetreffende uitgevoerde besluiten.

+

107.

Informeel beoordelingsmechanisme voor bestaande en voorgestelde annotaties

CoP20 Doc. 107

SC

Steun de ontwerpbesluiten en de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

108.

Orchideeënspecimens die zijn vrijgesteld met annotatie #4 g)

CoP20 Doc. 108

SC

Steun de ontwerpbesluiten maar dring aan op duidelijke etikettering.

+

109.

Annotatie van Kaapse aloë (Aloe ferox)

CoP20 Doc. 109

PC

Steun de intrekking van de uitgevoerde besluiten.

+

Aangelegenheden met betrekking tot de nomenclatuur

110.

Standaardnomenclatuur

CoP20 Doc. 110

AC, PC

Verleen steun in algemene zin, met enige wijzigingen die nodig zijn voor “bulb genera” en voor overeenstemming met andere door de CoP genomen besluiten.

(+)

111.

Nomenclatuur met betrekking tot de opname in bijlage III

CoP20 Doc. 111

SC

Steun de wijzigingen in de resoluties en de intrekking van de besluiten.

Voeg een uitdrukkelijk verzoek aan het secretariaat toe om de partijen die gevolgen ondervinden van de wijzigingen op de hoogte te brengen.

(+)

112.

Opname van hogere taxa in de bijlagen

CoP20 Doc. 112

Sec.

Steun de wijzigingen in Resolutie Conf. 12.11 en de intrekking van de desbetreffende uitgevoerde besluiten.

+

113.

Taxonomie en nomenclatuur voor Afrikaanse olifanten (Loxodonta spp.)

CoP20 Doc. 113

Sec. op verzoek van het SC

Steun de besluiten in aanbeveling b) en de wijzigingen in Resolutie Conf. 10.10 en de intrekking van uitgevoerde besluiten.

Met betrekking tot aanbeveling a): er is meer informatie nodig; de opvattingen van de landen in het verspreidingsgebied moeten worden ingewonnen.

(+)

Voorstellen tot wijziging van de bijlagen

114.

Voorstellen tot wijziging van de bijlagen I en II

 

 

 

 

114.1

Beoordeling door het secretariaat van de voorstellen tot wijziging van de bijlagen I en II

 

 

 

 

114.2

Opmerkingen van de Partijen

 

 

 

 

114.3

Opmerkingen van belanghebbenden die volgens de regelgeving moeten worden geraadpleegd

 

 

 

2.   VOORSTELLEN MET BETREKKING TOT DE SAMENSTELLING VAN DE BIJLAGEN

Nr.

Taxon/behandelde kwestie

Voorstel

Indiener

Opmerkingen

Standpunt

FAUNA — MAMMALIA

1.

Damaliscus pygargus pygargus

(Bontebok)

II – 0

Schrappen uit bijlage II

Zuid-Afrika

Steun het voorstel om Damaliscus pygargus pygargus uit de Cites-bijlagen te schrappen, aangezien de soort niet langer voldoet aan de criteria voor bijlage II. Neem echter nota van de aanhoudende nationale bedreigingen voor de soort als gevolg van hybridisatie en verlies en versnippering van habitats, en moedig Zuid-Afrika aan om relevante maatregelen te blijven versterken, waaronder de ontwikkeling van een beheersplan voor de metapopulatie.

+

2.

Gazella dorcas

(Dorcasgazelle)

0 – II

Opnemen in bijlage II

Benin, Burkina Faso, Mali, Mauritanië, Niger, Nigeria, Senegal, Sudan, Tunesië

Steun het voorstel indien het voorstel ook wordt gesteund door niet-indienende landen in het verspreidingsgebied.

(+)

3.

Saiga tatarica

(Saiga, saiga-antilope)

De annotatie wijzigen door toevoeging van de formulering “behalve voor specimens van de populatie Saiga tatarica in Kazachstan”.

Kazachstan

Erken het succes van de instandhouding en de aanzienlijke groei van de KZ-populatie en stem er in principe mee in mee dat goed gereguleerde handel waarschijnlijk geen nadelige gevolgen zal hebben voor de populatie. Er zijn echter verdere waarborgen nodig om ervoor te zorgen dat de handel in hoorns duurzaam is, goed wordt beheerd en niet leidt tot het witwassen van illegaal uit andere populaties verkregen specimens. Het voorstel kan daarom alleen worden gesteund als het beperkt blijft tot de eenmalige verkoop van reeds opgeslagen en naar behoren gemerkte hoorns van oorsprong uit Kazachstan, op voorwaarde dat het secretariaat, in overleg met het Permanent Comité, vooraf controleert of er in Kazachstan voldoende controlemechanismen bestaan, met de mogelijkheid om de handel stop te zetten in geval van niet-naleving of bewezen schadelijke gevolgen van de handel voor in het wild levende populaties. De invoerende landen moeten eveneens toereikende controlemechanismen invoeren. Voeg verslagleggingsvereisten toe door middel van aanvullende besluiten in WD 85.1 ter beoordeling van de gevolgen van de handel voor in het wild levende populaties te beoordelen, met inbegrip van de gevolgen voor kleinere populaties in andere landen in het verspreidingsgebied, ook van Saiga borealis, en ter beoordeling van de vraag of de controlemechanismen in Kazachstan en de belangrijkste consumerende landen robuust genoeg zijn om witwassen en mazen in de wetgeving voor illegale handel te voorkomen.

(–)

4.

Giraffa camelopardalis

(Giraffe)

De populaties in Angola, Botswana, Eswatini, Malawi, Mozambique, Namibië, Zimbabwe en Zuid-Afrika schrappen uit bijlage II.

Namibië, Verenigde Republiek Tanzania, Zimbabwe, Zuid-Afrika

De populaties in de landen in het verspreidingsgebied waarop het voorstel betrekking heeft, vertonen een positieve trend en worden niet geacht door de handel te worden bedreigd. Er is echter meer informatie en analyse nodig, met name met betrekking tot de gevolgen van het voorstel voor de handhaving van de opname van andere populaties. Voorts moet rekening worden gehouden met recente veranderingen in de taxonomie van het geslacht.

0

5.

Okapia johnstoni

(Okapi)

0 – I

Opnemen in bijlage I

Democratische Republiek Congo

Er wordt voldaan aan de biologische criteria. De indiener van het verzoek moet om nadere informatie over de omvang van de internationale handel worden verzocht.

(+)

6.

Hyaena hyaena

(Gestreepte hyena)

0 – I

Opnemen in bijlage I

Israël, Tadzjikistan

Uit het voorstel blijkt niet dat de soort voldoet aan de criteria voor opname in bijlage I.

—

7.

Arctocephalus townsendi

(Guadalupe-pelsrob, Guadalupe-zeebeer)

I – II

Overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Mexico, Verenigde Staten van Amerika

Uit het voorstel blijkt dat de soort niet langer aan de criteria van bijlage I voldoet.

+

8.

Monachus tropicalis

(Caribische monniksrob)

I – 0

Schrappen uit bijlage I

Mexico, Verenigde Staten van Amerika

Uit het voorstel blijkt dat de soort niet langer aan de Cites-opnamecriteria voldoet. De soort is uitgestorven.

+

9.

Ceratotherium simum simum

(Zuidelijke breedlipneushoorn, zuidelijke witte neushoorn)

De annotatie wijzigen van de in bijlage II opgenomen populatie van Ceratotherium simum simum in Namibië. Uitsluitend met het oog op het toestaan van de internationale handel van:

a)

levende dieren die uitsluitend bestemd zijn voor instandhouding in situ;

b)

jachttrofeeën, en

c)

handel in voorraden van neushoornhoorns die eigendom zijn van de overheid en particuliere grondeigenaren afkomstig uit het betrokken land (met uitzondering van in beslag genomen neushoornhoorns en neushoornhoorns van onbekende herkomst); voor zover aan de volgende voorwaarden is voldaan:

i)

uitsluitend bij de overheid geregistreerde voorraden;

ii)

uitsluitend hoorns met RhODIS-certificaten;

iii)

uitsluitend naar handelspartners waarvan door het secretariaat, in overleg met het Permanent Comité, is vastgesteld dat zij over adequate nationale wetgeving en adequate interne mechanismen voor controle op de binnenlandse handel beschikken, en

iv)

niet alvorens het secretariaat de toekomstige invoerende landen en de geregistreerde voorraden heeft gecontroleerd.

Alle andere specimens worden als specimens van een soort van bijlage I beschouwd en op de handel daarin is de desbetreffende regelgeving van toepassing.

Namibië

Het voorstel mag niet worden gesteund tenzij het toepassingsgebied aanzienlijk wordt beperkt, met name door de handel in neushoornhoorn uit te sluiten, en tenzij aanvullende maatregelen voor het verkeer van levende dieren worden toegevoegd. De steun heeft als voorwaarde de herinvoering van de zinsnede “Levende dieren die uitsluitend bestemd zijn voor instandhouding in situ en uitsluitend binnen het natuurlijke en historische verspreidingsgebied van Ceratotherium simum in Afrika”.

(–)

10.

Diceros bicornis

(Zwarte neushoorn, haaklipneushoorn)

De populatie van Diceros bicornis bicornis in Namibië overhevelen van bijlage I naar bijlage II met de volgende annotatie:

Uitsluitend met het oog op het toestaan van handel in geregistreerde, complete of stukken neushoornhoorn voor zover aan de volgende voorwaarden is voldaan:

i)

uitsluitend geregistreerde voorraden die eigendom zijn van de overheid en afkomstig zijn uit het betrokken land (met uitsluiting van in beslag genomen neushoornhoorn en neushoornhoorns van onbekende herkomst);

ii)

uitsluitend hoorns met RhODIS-certificaten;

iii)

uitsluitend naar handelspartners waarvan door het secretariaat, in overleg met het Permanent Comité, is vastgesteld dat zij over adequate nationale wetgeving en adequate interne mechanismen voor controle op de handel beschikken;

iv)

niet alvorens het secretariaat de toekomstige invoerende landen en de geregistreerde voorraden heeft gecontroleerd, en

v)

de opbrengst van deze handel wordt uitsluitend gebruikt voor programma’s ter instandhouding van de neushoorn en voor de ontwikkeling van gemeenschappen in of grenzend aan het verspreidingsgebied van de neushoorn.

Alle andere specimens worden als specimens van een soort van bijlage I beschouwd en de handel daarin wordt dienovereenkomstig gereguleerd.

Namibië

Geen steun verlenen aan het voorstel, aangezien het zou leiden tot het openstellen van de internationale handel in neushoornhoorn.

—

11.

Choloepus didactylus

Choloepus hoffmanni

(Costaricaanse tweevingerluiaard)

0 – II

Opnemen in bijlage II

Brazilië, Costa Rica, Panama

Er lijkt niet te zijn voldaan aan de criteria voor opneming in de lijst. Verzoeken om aanvullende informatie over nationale beschermingsmaatregelen en de omvang van de internationale handel in Choloepus hoffmanni en de gevolgen daarvan voor in het wild levende populaties. Indien aanvullende informatie de opneming van Choloepus hoffmanni in bijlage II ondersteunt, moet Choloepus didactylus worden opgenomen overeenkomstig bijlage 2b bij Resolutie Conf. 9.24 (herz. CoP17).

0

12.

Cercocebus chrysogaster

(Goudbuikmangabey)

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Democratische Republiek Congo

Uit het voorstel blijkt dat de soort aan de criteria van bijlage I voldoet.

+

13.

Loxodonta africana

(Afrikaanse olifant, Afrikaanse savanneolifant)

Namibië toestaan geregistreerde voorraden onbewerkt ivoor (complete slagtanden en stukken) van Namibische oorsprong, die eigendom zijn van de overheid van de Republiek Namibië, voor commerciële doeleinden te verhandelen met handelspartners waarvan door het Cites-secretariaat is vastgesteld dat zij over adequate nationale wetgeving en adequate interne mechanismen voor controle op de handel beschikken. Dit waarborgt dat uit Namibië ingevoerd ivoor niet wordt wederuitgevoerd en wordt beheerd volgens alle vereisten van Resolutie Conf. 10.10 inzake de binnenlandse verwerking en handel.

Namibië bovendien in staat stellen om voor zijn olifanten de volledige status van bijlage II, zoals bepaald in artikel IV van de overeenkomst, te bereiken en zo de gereglementeerde en legale handel in Namibische olifantenproducten, waaronder ivoor, mogelijk maken.

Namibië

Verleen geen steun aan het voorstel, aangezien het zou leiden tot het openstellen van de internationale handel in ivoor.

—

14.

Loxodonta africana

(Afrikaanse olifant, Afrikaanse savanneolifant)

Wijzig annotatie A10 met betrekking tot de olifantenpopulaties in Botswana, Namibië, Zimbabwe en Zuid-Afrika om de voorwaarden voor de handel in levende Afrikaanse olifanten te harmoniseren (geschrapte tekst is doorgehaald en toegevoegde tekst is onderstreept):

Uitsluitend met het oog op het toestaan van:

a)

handel in jachttrofeeën voor niet-commerciële doeleinden;

b)

handel in levende dieren met een passende en aanvaardbare bestemming, als omschreven in Resolutie Conf. 11.20 (herz. CoP18) voor Botswana en Zimbabwe en ten behoeve van instandhoudingsprogramma’s in situ voor Namibië en Zuid-Afrika;

c)

handel in huiden;

d)

handel in haar;

e)

handel in lederwaren voor commerciële en niet-commerciële doelen in het geval van Botswana, Namibië en Zuid-Afrika, en niet-commerciële doelen in het geval van Zimbabwe;

f)

handel voor niet-commerciële doeleinden in individueel gemerkte en gecertificeerde, in afgewerkte sieraden verwerkte ekipa’s voor niet-commerciële doelen in het geval van Namibië en van ivoorsnijwerk voor niet-commerciële doelen in het geval van Zimbabwe;

g)

handel in geregistreerd onbewerkt ivoor (voor Botswana, Namibië, Zuid-Afrika en Zimbabwe: complete slagtanden en stukken), voor zover aan de volgende voorwaarden is voldaan:

i)

uitsluitend geregistreerde voorraden die eigendom zijn van de overheid en afkomstig zijn uit het betrokken land (met uitsluiting van in beslag genomen ivoor en ivoor van onbekende herkomst);

ii)

uitsluitend naar handelspartners waarvan door het secretariaat in overleg met het Permanent Comité is vastgesteld dat zij over adequate nationale wetgeving en adequate interne mechanismen voor controle op de handel beschikken om te garanderen dat het ingevoerde ivoor niet wordt wederuitgevoerd en wordt beheerd conform alle eisen van Resolutie Conf. 10.10 (herz. CoP18) inzake de binnenlandse verwerking en handel;

iii)

niet alvorens het secretariaat de toekomstige invoerende landen en de geregistreerde voorraden in overheidsbezit heeft gecontroleerd;

iv)

onbewerkt ivoor in het kader van de voorwaardelijke verkoop van geregistreerde ivoorvoorraden die eigendom zijn van de overheid, zoals overeengekomen op CoP12, ten belope van 20 000  kg (Botswana), 10 000  kg (Namibië) resp. 30 000  kg (Zuid-Afrika);

v)

bovenop de op CoP12 overeengekomen hoeveelheden mag ivoor in overheidsbezit van Botswana, Namibië, Zuid-Afrika en Zimbabwe, voor zover het vóór 31 januari 2007 werd geregistreerd en door het secretariaat is gecontroleerd, samen met het hiervoor punt g), iv), bedoeld ivoor worden verhandeld en verzonden in het kader van één enkele transactie per bestemming onder streng toezicht van het secretariaat;

vi)

de opbrengst van de verkoop wordt uitsluitend gebruikt voor programma’s ter instandhouding van de olifant en voor het behoud en de ontwikkeling van gemeenschappen in of grenzend aan het verspreidingsgebied van de olifant; en

vii)

de hiervoor punt g), v), bedoelde extra hoeveelheden worden alleen verhandeld nadat het Permanent Comité heeft bevestigd dat aan bovenvermelde voorwaarden is voldaan; en

h)

er worden aan de Conferentie van de Partijen geen verdere voorstellen tot toelating van handel in olifantenivoor afkomstig van reeds in bijlage II opgenomen populaties voorgelegd voor de periode die aanvangt met CoP14 en eindigt negen jaar na het tijdstip van de ene verkoop van ivoor die plaatsvindt overeenkomstig het bepaalde punt g), i), g), ii), g), iii), g), vi), en g), vii). Dergelijke verdere voorstellen worden voorts behandeld overeenkomstig de besluiten 16.55 en 14.78 (herz. CoP16).

Op voorstel van het secretariaat kan h Het Permanent Comité kan besluiten dit handelsverkeer geheel of gedeeltelijk stop te zetten indien de uitvoerende of invoerende landen de regels niet naleven of indien wordt aangetoond dat dit verkeer schadelijke gevolgen heeft voor andere olifantenpopulaties.

Alle andere specimens worden als specimens van een soort van bijlage I beschouwd en de handel daarin wordt dienovereenkomstig gereguleerd.

Botswana, Ivoorkust, Kameroen, Namibië, Zimbabwe

Het voorstel is een van de resultaten van de Cites-dialoogvergadering voor landen in het verspreidingsgebied van de Afrikaanse olifant, die van 23 tot en met 26 september 2024 plaatsvond in Botswana. Steun het voorstel, mits het wordt gesteund door de meerderheid van de Afrikaanse landen in het verspreidingsgebied.

(+)

FAUNA — AVES

15.

Bycanistes spp.

Ceratogymna spp.

0 – II

Opnemen in bijlage II

Congo, Gabon, Kameroen, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone, Togo

De soort voldoet aan de criteria van bijlage II.

+

16.

Gyps africanus

(Afrikaanse witruggier)

Gyps rueppelli

(Rüppells gier)

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Benin, Burkina Faso, Burundi, Congo, Gambia, Guinee, Kameroen, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone, Togo, Tsjaad

De soort voldoet aan de criteria van bijlage I.

+

17.

Falco peregrinus

(Slechtvalk)

I – II

Overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Canada, Verenigde Staten van Amerika

Hoewel de populatie een stijgende trend vertoont en het merendeel van de handel waarschijnlijk uit in gevangenschap gefokte specimens zal blijven bestaan, kan een verlaging van het beschermingsniveau naar bijlage II leiden tot een grotere vraag naar in het wild gevangen vogels en dus een bedreiging vormen voor de populaties in het wild. Het voorstel kan mogelijk worden gesteund als het vergezeld gaat van een nulquotum voor de uitvoer van in het wild gevangen specimens.

(–)

18.

Sporophila angolensis

Sporophila atrirostris

Sporophila crassirostris

Sporophila funerea

Sporophila maximiliani

Sporophila nuttingi

(Dikbekzaadkraker, dikbek-zaadkraker)

Sporophila maximiliani opnemen in bijlage I en Sporophila angolensis, Sporophila atrirostris, Sporophila crassirostris, Sporophila funerea en Sporophila nuttingi opnemen in bijlage II

Brazilië

De soort voldoet aan de criteria voor opname in de bijlagen I en II, zoals respectievelijk voorgesteld.

+

FAUNA — REPTILIA

19.

Caribicus warreni

(“Hispaniolan Giant Galliwasp”, “Haitian Giant Galliwasp”)

0 – I

Opnemen in bijlage I

Dominicaanse Republiek

Opneming in bijlage II met een nulquotum voorstellen en de Dominicaanse Republiek verzoeken Caribicus anelpistus en Caribicus darlingtoni in bijlage III op te nemen.

(+)

20.

Phyllurus amnicola

(“Mount Elliot Leaf-tailed Gecko”, “Mount Elliot Broad-tailed Gecko”)

III – II

Opnemen in bijlage II

Australië

Steun het voorstel aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname. De internationale handel bestaat voornamelijk uit in gevangenschap gefokte specimens.

+

21.

Phyllurus caudiannulatus

(“Ringed Thin-tail Gecko”)

III – II

Opnemen in bijlage II

Australië

De handel in de soort komt uiterst zelden voor.

0

22.

Amblyrhynchus spp.

(Zeeleguaan)

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Ecuador

Verleen geen steun, aangezien niet lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opneming in de lijst.

0

23.

Conolophus spp.

(Galapagoslandleguaan)

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Ecuador

Steun het voorstel op basis van de voorzorgsbenadering en de indicatie van de internationale vraag naar de soort.

(+)

24.

Bitis harenna

(“Ethiopian Mountain Adder”, “Ethiopian Viper”)

Bitis parviocula

(“Bale Mountains Adder”)

0 – I

Opnemen in bijlage I

Ethiopië

Verleen steun, aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de biologische criteria voor beide soorten. Bitis parviocula, waarvan bekend is dat erin gehandeld wordt, hoewel er geen bewijs is voor handel in Bitis harenna.

(+)

25.

Crotalus spp.

Sistrurus spp.

0 – II

Opnemen in bijlage II

Bolivia (Plurinationale Staat), Mexico

Verleen geen steun aan het voorstel, aangezien het onduidelijk is of voor Crotalus ravus en Crotalus lepidus aan de criteria voor opneming in de lijst is voldaan. Opname in bijlage III kan de eerste aangewezen stap zijn om inzicht te krijgen in de patronen van handel in ratelslangen.

—

26.

Kinixys homeana

(“Home’s Hinged-backed Tortoise”, “Home’s Hinged Tortoise”)

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Guinee, Kameroen, Nigeria, Togo

Verleen steun, aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname in bijlage I.

+

FAUNA — AMPHIBIA

27.

Pelophylax epeiroticus

Pelophylax lessonae

Pelophylax ridibundus

Pelophylax shqipericus

0 – II

Opnemen in bijlage II (de inwerkingtreding van de opname in bijlage II zou met 18 maanden worden uitgesteld, d.w.z. tot 5 juni 2027).

Europese Unie, Israël, Noord-Macedonië

EU-voorstel (standpunt vastgesteld bij Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad van 23 juni 2025)

 

FAUNA — ELASMOBRANCHII (haaien)

28.

Carcharhinus longimanus

(Oceanische witpunthaai, witpunthaai)

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Argentinië, Bahama’s, Brazilië, Comoren, Dominicaanse Republiek, Ecuador, Europese Unie, Fiji, Gabon, Honduras, Libanon, Oman, Panama, Samoa, Senegal, Seychellen, Sri Lanka, Sudan, Togo, Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

EU als mede-indiener (standpunt vastgesteld bij Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad van 23 juni 2025)

 

29.

Galeorhinus galeus

(Ruwe haai)

Mustelus spp.

0 – II

Opnemen in bijlage II

Brazilië, Ecuador, Europese Unie, Panama, Senegal

EU als mede-indiener (standpunt vastgesteld bij Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad van 23 juni 2025)

 

30.

Mobulidae spp.

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Bahama’s, Belize, Brazilië, Comoren, Dominicaanse Republiek, Ecuador, Fiji, Gabon, Jamaica, Maldiven, Panama, Samoa, Senegal, Seychellen, Sudan, Togo

Verleen steun, aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname in bijlage I.

+

31.

Rhincodon typus

(Walvishaai)

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Argentinië, Bahama’s, Bangladesh, Belize, Comoren, Dominicaanse Republiek, Ecuador, Fiji, Filipijnen, Gabon, Maldiven, Panama, Samoa, Senegal, Seychellen, Sri Lanka, Togo

Verleen steun, aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname in bijlage I en de opname in overeenstemming zou zijn met de bescherming uit hoofde van het Verdrag inzake trekkende diersoorten.

+

32.

Glaucostegus spp.

Toevoeging van de volgende annotatie: “Een jaarlijks nulquotum voor de uitvoer van wilde specimens die voor commerciële doeleinden worden verhandeld”

Bangladesh, Benin, Brazilië, Burkina Faso, Burundi, Centraal-Afrikaanse Republiek, Comoren, Congo, Gabon, Gambia, Guinee, Guinee-Bissau, Kaapverdië, Maldiven, Mali, Niger, Nigeria, Panama, Sierra Leone, Sudan, Togo

De vaststelling van het nulquotum voor de uitvoer is gerechtvaardigd gezien de achteruitgang van de soort.

+

33.

Rhinidae spp.

(Kegroggen)

Toevoeging van de volgende annotatie: “Een jaarlijks nulquotum voor de uitvoer van wilde specimens die voor commerciële doeleinden worden verhandeld”

Bangladesh, Benin, Brazilië, Burkina Faso, Burundi, Centraal-Afrikaanse Republiek, Comoren, Congo, Gabon, Gambia, Guinee, Guinee-Bissau, Maldiven, Mali, Niger, Nigeria, Panama, Senegal, Sierra Leone, Sudan, Togo

De vaststelling van het nulquotum voor de uitvoer is gerechtvaardigd gezien de achteruitgang van de soort.

+

34.

Centrophoridae spp.

Opnemen in bijlage II

Arabische Republiek Syrië, Brazilië, Comoren, Dominicaanse Republiek, Ecuador, Europese Unie, Libanon, Nigeria, Panama, Senegal, Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

EU-voorstel (standpunt vastgesteld bij Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad van 23 juni 2025)

 

FAUNA — ACTINOPTERI

35.

Anguilla spp.

0 – II

Opnemen in bijlage II (de inwerkingtreding zou met 18 maanden worden uitgesteld, d.w.z. tot 5 juni 2027).

Europese Unie, Honduras, Panama

EU-voorstel (standpunt vastgesteld bij Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad van 23 juni 2025)

 

FAUNA — HOLOTHUROIDEA

36.

Actinopyga echinites

Actinopyga lecanora

Actinopyga mauritiana

Actinopyga miliaris

Actinopyga palauensis

Actinopyga varians

0 – II

Opnemen in bijlage II

Europese Unie

EU-voorstel (standpunt vastgesteld bij Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad van 23 juni 2025)

 

37.

Holothuria lessoni

(“Golden Sandfish”)

0 – II

Opnemen in bijlage II

Europese Unie

EU-voorstel (standpunt vastgesteld bij Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad van 23 juni 2025)

 

FAUNA — Arthropoda

38.

Acanthoscurria chacoana

Acanthoscurria insubtilis

Acanthoscurria musculosa

Acanthoscurria theraphosoides

Avicularia hirschii

Avicularia rufa

Avicularia avicularia

Catumiri argentinense

Cyriocosmus berate

Cyriocosmus perezmilesi

Grammostola rosea

Hapalotremus albipes

Holothele longipes

Pamphobeteus antinous

Umbyquyra acuminatum

0 – II

Opnemen in bijlage II

Argentinië, (Plurinationale Staat) Bolivia, Panama

De soorten lijken niet aan de criteria te voldoen. Opneming van sommige van deze soorten in bijlage III door de landen in de verspreidingsgebieden ervan zou de nodige informatie kunnen verschaffen over de handel in in het wild levende specimens en de gevolgen daarvan

(–)

FAUNA — MOLLUSCA

39.

Haliotis midae

(Midasoor)

De populatie in Zuid-Afrika opnemen in bijlage II met de annotatie “alleen gedroogde specimens”

Zuid-Afrika

Er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname.

Het voorstel lijkt echter niet in overeenstemming te zijn met de tekst van het verdrag.

—

FLORA

40.

Panax quinquefolius

(Amerikaanse ginseng, Amerikaanse ginseng-wortel, Canadese ginseng, “allesgenezer met vijf bladeren”)

Wijzig annotatie #3 om verpakte eindproducten van dungesneden wortels van kunstmatig gekweekte planten van Panax quinquefolius die zijn klaargemaakt voor de detailhandel vrij te stellen

Verenigde Staten van Amerika

Verleen geen steun aan het voorstel in zijn huidige vorm. De wijziging kan leiden tot een verhoogd risico op het witwassen van wilde soorten. De voorgestelde ontheffing kan alleen worden gehandhaafd/uitgevoerd als zij vergezeld gaat van duidelijke voorschriften met betrekking tot de etikettering die de bron van kunstmatige kweek aangeven, of andere bewijsstukken over de oorsprong van de teelt.

Bijgevolg kan de EU de opmerking van het secretariaat in zijn beoordeling in document 114.1 van CoP20 steunen.

(–)

41.

Jubaea chilensis

(Chileense palm)

0 – I

Opnemen in bijlage I

Chili

Verleen steun, aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname in bijlage I.

+

42.

Beaucarnea glassiana

Beaucarnea hookeri

Beaucarnea hookeri (Olifantspoot)

Opnemen in bijlage II als onderdeel van de opname van het geslacht Beaucarnea spp.

Mexico, Zwitserland

Verleen steun, aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname in bijlage II.

+

43.

Commiphora wightii

(Indiase bdelliumboom, guggul)

0 – II

Opnemen in bijlage II

Europese Unie

EU-voorstel (standpunt vastgesteld bij Besluit (EU) 2025/1314 van de Raad van 23 juni 2025)

 

44.

Euphorbia bupleurifolia

(“Cycad Spurge”, “Pinecone Euphorbia”)

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Zuid-Afrika

Verleen steun, aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname in bijlage I.

+

45.

Afzelia bipindensis

(Doussié rouge)

De populaties van de Centraal-Afrikaanse Republiek, Congo, de Democratische Republiek Congo, Equatoriaal-Guinea, Gabon en Kameroen schrappen uit bijlage II.

Burundi, Centraal-Afrikaanse Republiek, Congo, Democratische Republiek Congo, Equatoriaal-Guinea, Gabon, Kameroen

De soort voldoet nog steeds aan de criteria voor opname in bijlage II.

—

46.

Paubrasilia echinata

(Brazielhout, pernambuk)

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Brazilië

Erken dat meer inspanningen moeten worden geleverd voor de instandhouding van Paubrasilia, maar erken tegelijkertijd het belang van Paubrasilia voor muziekinstrumenten.

Wat de bezorgdheid over niet-geregistreerde voorraden betreft, zou de EU kunnen voorstellen dat de partijen vóór SC81 (eind 2026) of CoP21 geactualiseerde informatie over nationale voorraden aan het Cites-secretariaat moeten toezenden.

Opneming in bijlage I, zoals oorspronkelijk voorgesteld, biedt waarschijnlijk geen oplossing voor de vastgestelde problemen in verband met illegale handel.

Steun eventueel een oplossing binnen bijlage II, waarbij tegelijkertijd de controles worden versterkt en een oplossing wordt geboden voor reizende muzikanten. Voordat een voorstel wordt aangenomen, zijn verdere inspanningen nodig, waarbij verdere besprekingen moeten worden gevoerd met de indiener.

0

47.

Pterocarpus soyauxii

(Afrikaans padoek, padoek)

De populaties van Angola, de Centraal-Afrikaanse Republiek, Congo, de Democratische Republiek Congo, Equatoriaal-Guinea, Gabon en Kameroen schrappen uit bijlage II.

Burundi, Centraal-Afrikaanse Republiek, Congo, Democratische Republiek Congo, Equatoriaal-Guinea, Gabon, Kameroen

De soort voldoet nog steeds aan de criteria voor opname in bijlage II.

—

48.

Aloe bergeriana

Aloe jeppeae

Aloe subspicata

Aloe welwitschii

De opname van Aloe spp. in bijlage II wijzigen om ook de vier soorten op te nemen die eerder zijn behandeld in het niet-opgenomen geslacht Chortolirion, maar nu zijn opgenomen in Aloe in het onderdeel Chortolirion, met name Aloe bergeriana, Aloe jeppeae, Aloe subspicata en Aloe Welwitschia

Zimbabwe, Zuid-Afrika, Zwitserland

Verleen steun, aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname in bijlage II.

+

49.

Podocarpus parlatorei

(Parlatore’s podocarpus)

I – II

Overhevelen van bijlage I naar bijlage II

Argentinië

Niet ondersteunen, tenzij de gegevens over de populatie in Bolivia worden verstrekt.

(–)

50.

Avonia quinaria

II – I

Overhevelen van bijlage II naar bijlage I

Zuid-Afrika

Verleen steun, aangezien er lijkt te zijn voldaan aan de criteria voor opname in bijlage I.

+

51.

Aloe ferox

Euphorbia antisyphilitica

Annotatie #4 als volgt wijzigen:

f)

verpakte eindproducten die zijn klaargemaakt voor de detailhandel van Aloe ferox en Euphorbia antisyphilitica verpakt en klaargemaakt voor de detailhandel;

Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

Verleen steun, aangezien de kleine wijziging de tekst van de annotatie vereenvoudigt en verduidelijkt zonder het toepassingsgebied of de betekenis ervan te wijzigen.

+


(1)  Sec. = Cites-secretariaat

SC = Permanent Comité

AC = Comité dieren

PC = Comité planten


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2437/oj

ISSN 1977-0758 (electronic edition)