<TI><P>Marco jurídico</P></TI>1El 27 de marzo de 2002, la Comisión adoptó el Reglamento (CE) n° 560/2002, por el que se imponen medidas provisionales de salvaguardia a las importaciones de determinados productos siderúrgicos (DO L 85, p. 1; en lo sucesivo, Reglamento impugnado). Este Reglamento impone contingentes arancelarios durante seis meses, para quince grupos de productos siderúrgicos, calculados sobre la base de la media del nivel anual de las importaciones en la Comunidad durante los años 1999, 2000 y 2001, incrementada en un 10 %. Puesto que los contingentes arancelarios fueron establecidos durante seis meses, se fijaron en la mitad de esta media ponderada. Una vez agotados los citados contingentes, las cantidades importadas quedan sujetas al pago de derechos adicionales, fijados para cada grupo de productos. El Reglamento impugnado entró en vigor el 29 de marzo de 2002.2El Reglamento impugnado se funda en el Reglamento (CE) n° 3285/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, sobre el régimen común aplicable a las importaciones y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 518/94 (DO L 349, p. 53; en lo sucesivo, Reglamento de base), y en el Reglamento (CE) n° 519/94 del Consejo, de 7 de marzo de 1994, relativo al régimen común aplicable a las importaciones de determinados países terceros y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) nos 1765/82, 1766/82 y 3420/83 (DO L 67, p. 89), modificado en particular por el Reglamento (CE) n° 1138/98 del Consejo, de 28 de mayo de 1998 (DO L 159, p. 1).3El artículo 8 del Reglamento de base está redactado en los siguientes términos:1.Las disposiciones del presente título [Procedimiento comunitario de investigación] no obstarán para que, en cualquier momento, puedan adoptarse medidas de vigilancia con arreglo a los artículos 11 a 15 o medidas de salvaguardia provisionales con arreglo a los artículos 16, 17 y 18.Las medidas de salvaguardia provisionales serán adoptadas:
cuando existan circunstancias críticas en las que cualquier tipo de retraso supondría un perjuicio difícilmente reparable y que hagan necesaria una medida inmediata,
y
cuando de forma provisional se hubiese determinado que existen elementos de prueba suficientes con arreglo a los cuales un incremento de las importaciones habría provocado o amenazaría con provocar un perjuicio grave.
2.La duración de dichas medidas no podrá ser superior a 200 días.[...]
4.La Comisión procederá a efectuar las nuevas investigaciones que se precisen.5.En caso de que las medidas de salvaguardia provisionales sean suprimidas debido a la inexistencia de perjuicio grave o amenaza de perjuicio grave, los derechos de aduana percibidos en aplicación de dichas medidas serán reembolsados de oficio lo más rápidamente posible. Será aplicable el procedimiento previsto en los artículos 235 y siguientes del Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código aduanero comunitario [DO L 302, p. 1].
4Según el artículo 16, apartado 3, letra a), del Reglamento de base:Al establecer un contingente, se tendrán en cuenta principalmente:
el interés por mantener, en la medida de lo posible, las corrientes comerciales tradicionales,
el volumen de mercancías exportadas con arreglo a contratos que se hayan celebrado en condiciones normales antes de la entrada en vigor de una medida de salvaguardia adoptada con arreglo al presente título, si dichos contratos hubiesen sido notificados a la Comisión por el Estado miembro interesado,
la necesidad de no comprometer la consecución del fin que se persiga al establecer el contingente.
5A tenor del artículo 1 del Reglamento impugnado:1.Se abre un contingente arancelario respecto de las importaciones en la Comunidad de cada uno de los 15 productos afectados especificados en el anexo 3 (definido con referencia a los códigos NC especificados en relación con él) desde la fecha en la que el presente Reglamento entre en vigor hasta la víspera de la fecha correspondiente del sexto mes siguiente.2.El tipo convencional del derecho establecido para estos productos en el Reglamento (CE) n° 2658/97 del Consejo, o cualquier tipo preferencial del derecho, seguirá aplicándose.3.Las importaciones de dichos productos que sobrepasen el volumen del contingente arancelario pertinente especificado en el anexo 3, o para las que no se haya solicitado el beneficio, estarán sujetas a un derecho adicional al tipo especificado en el anexo 3 para ese producto. Ese derecho adicional se aplicará al valor en aduana del producto que se importe.[...]
6El cuadro que figura en el anexo 2 del Reglamento impugnado señala (en particular, en la categoría 4) la evolución del volumen de las importaciones de los productos planos aleados, laminados en caliente durante los años 1999, 2000 y 2001. De él resulta que las importaciones de que se trata durante esos tres años ascendieron respectivamente a 25.719 toneladas, 154.916 toneladas y 468.000 toneladas.7En la categoría 4 del anexo 3 del Reglamento impugnado, se precisa que el contingente arancelario de los productos planos aleados, laminados en caliente es de 23.778 toneladas netas y que el tipo del derecho adicional para esos productos se fija en el 26 %.8Según el artículo 3 del Reglamento impugnado:Los contingentes arancelarios serán gestionados por la Comisión y los Estados miembros de conformidad con el sistema de gestión para contingentes arancelarios establecido en los artículos 308 bis, 308 ter y 308 quater, del Reglamento (CEE) n° 2454/93, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 993/2001 [...]