Domstolens kendelse (Sjette Afdeling) af 26. marts 2009 –
Pignataro mod Ufficio centrale circoscrizionale presso il Tribunale di Catania m.fl.

(Sag C-535/08)

»Betingelser for at komme i betragtning til regionale valg – krav om bopæl i den pågældende region – artikel 17 EF og 18 EF – grundlæggende rettigheder – manglende tilknytning til fællesskabsretten – manglende kompetence for Domstolen«

1.                     Unionsborgerskab – traktatbestemmelser – materielt anvendelsesområde – rent interne situationer udelukket (art. 17 EF og 18 EF) (jf. præmis 14-18 og konkl. 1)

2.                     Præjudicielle spørgsmål – Domstolens kompetence – grænser – spørgsmål forelagt inden for rammerne af en tvist vedrørende anvendelsen af en national retsforskrift, der ikke henhører under fællesskabsrettens anvendelsesområde – ikke omfattet (art. 234 EF) (jf. præmis 22-24 og konkl. 2)

Angående

Anmodning om præjudiciel afgørelse – Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia – fortolkning af artikel 6 EU, artikel 3 i tillægsprotokol nr. 1 til den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, artikel 2 i tillægsprotokol nr. 4 til den nævnte konvention og artikel 25 i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder – fortolkning af artikel 17 EF og 18 EF – foreneligheden af regionale bestemmelser, hvorefter en italiensk statsborgers ret til at blive valgt til et offentligt politisk embede begrænses, idet der kræves bopæl i regionen.

Konklusion

1)

Artikel 17 EF og 18 EF er ikke til hinder for nationale bestemmelser, der fastsætter, at det i en situation som den i hovedsagen omhandlede er en betingelse for at være valgbar til en regional forsamling, at kandidaten er bosiddende i den pågældende region på tidspunktet for kandidaturet.

2)

De Europæiske Fællesskabers Domstol har ikke kompetence til at besvare det første af de af Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia forelagte præjudicielle spørgsmål.