Βρυξέλλες, 29.7.2025

COM(2025) 427 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

σύστασης για απόφαση του Συμβουλίου

με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία διευκόλυνσης των βιώσιμων επενδύσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Ισημερινού


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Οδηγίες διαπραγμάτευσης για συμφωνία διευκόλυνσης των βιώσιμων επενδύσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Ισημερινού

I.ΣΤΟΧΟΙ, ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

1.Στόχος της συμφωνίας διευκόλυνσης των βιώσιμων επενδύσεων (στο εξής: συμφωνία) με τη Δημοκρατία του Ισημερινού θα πρέπει να είναι η δημιουργία πιο ελκυστικού, πιο διαφανούς και πιο προβλέψιμου επιχειρηματικού κλίματος για τη διευκόλυνση, την ενίσχυση και την τόνωση αμοιβαία επωφελών βιώσιμων επενδύσεων.

2.Ο γενικός στόχος της συμφωνίας αυτής θα πρέπει να είναι η βελτίωση της κινητοποίησης, της προσέλκυσης, της επέκτασης και της διατήρησης άμεσων ξένων επενδύσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Ισημερινού, ιδίως για τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις, βάσει σύγχρονων και απλουστευμένων κανόνων, μέτρων και διαδικασιών που να βασίζονται στις αρχές της αμεροληψίας, του ανοικτού χαρακτήρα, της διαφάνειας και της σταθερότητας.

3.Η συμφωνία αυτή θα πρέπει να είναι ολοκληρωμένη και φιλόδοξη, να λαμβάνει υπόψη το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ για τη συμφωνία διευκόλυνσης των επενδύσεων για την ανάπτυξη, καθώς και τις ειδικές αναπτυξιακές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Δημοκρατία του Ισημερινού. Η συμφωνία αυτή θα πρέπει, καταρχήν, να εφαρμόζεται σε όλους τους οικονομικούς τομείς και να καλύπτει ολόκληρο τον κύκλο ζωής των επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την πραγματοποίησή τους.

4.Η συμφωνία αυτή θα πρέπει να αποσκοπεί στη διασφάλιση των κατάλληλων συνθηκών ώστε οι άμεσες ξένες επενδύσεις να ευνοούν τη βιώσιμη ανάπτυξη, διατηρώντας παράλληλα την ικανότητα των μερών να ρυθμίζουν τη δραστηριότητα των επενδυτών στις αντίστοιχες επικράτειές τους.

5.Η συμφωνία αυτή θα πρέπει να επικεντρώνεται στις άμεσες ξένες επενδύσεις, αποκλειομένων άλλων μορφών επενδύσεων, όπως οι βραχυπρόθεσμες κινήσεις κεφαλαίων ή οι επενδύσεις χαρτοφυλακίου. Η συμφωνία αυτή δεν θα πρέπει να δημιουργεί νέες ή να τροποποιεί υφιστάμενες υποχρεώσεις όσον αφορά την προστασία των επενδύσεων, την επίλυση διαφορών επενδυτών-κρατών ή όρους προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά, και δεν θα πρέπει να καλύπτει διαδικαστικές απαιτήσεις για την προσωρινή είσοδο και παραμονή φυσικών προσώπων για επιχειρηματικούς σκοπούς.

II. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ

6.Η συμφωνία αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις για θέματα όπως:

–η βελτίωση της διαφάνειας, της προβλεψιμότητας και της συνοχής των επενδυτικών μέτρων (όπως, μεταξύ άλλων, η ηλεκτρονική δημοσίευση και η διαθεσιμότητα μέτρων γενικής εφαρμογής και του νομικού πλαισίου που εφαρμόζεται στις επενδύσεις, η δυνατότητα υποβολής παρατηρήσεων σχετικά με σχέδια κανονιστικών μέτρων και πληροφορίες σχετικά με επενδυτικά κίνητρα)·

–ο εξορθολογισμός και η επιτάχυνση των διοικητικών διαδικασιών και απαιτήσεων, καθώς και η διασφάλιση της χρηστής διακυβέρνησης στις διαδικασίες αδειοδότησης (συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των διοικητικών διαδικασιών και των απαιτήσεων τεκμηρίωσης, της χρήσης εφαρμογών σε ηλεκτρονική μορφή, των χρονοδιαγραμμάτων και των προθεσμιών για την υποβολή και τη διεκπεραίωση των αιτήσεων, των προτύπων χρηστής διακυβέρνησης κατά την επεξεργασία των αιτήσεων, της διαφάνειας όσον αφορά την καταβολή των τελών, των τύπων μηχανισμών υπηρεσιών μίας στάσης / ενιαίας θυρίδας για τις αιτήσεις αδειοδότησης)·

–η ενίσχυση της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών (όπως, μεταξύ άλλων, σημεία επαφής που θα χρησιμεύουν ως πρώτα σημεία επαφής για τα ερωτήματα των επενδυτών, σχέσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, μηχανισμοί πρόληψης διαφορών και επίλυσης προβλημάτων, εκτιμήσεις επιπτώσεων, εγχώριος διυπηρεσιακός συντονισμός, διασυνδέσεις μεταξύ ξένων επενδυτών και οικονομίας της χώρας υποδοχής)·

–η συμβολή στη βιώσιμη ανάπτυξη και τις υπεύθυνες επενδύσεις (όπως, μεταξύ άλλων, προώθηση και επιβολή των σχετικών διεθνώς συμφωνημένων προτύπων, κανόνων και δεσμεύσεων όσον αφορά την εργασία, το περιβάλλον και το κλίμα, δέσμευση για συναφείς διεθνώς αναγνωρισμένες πράξεις για την υπεύθυνη επιχειρηματική συμπεριφορά, διάλογος και συνεργασία επί εργασιακών, περιβαλλοντικών και κλιματικών ζητημάτων αμοιβαίου ενδιαφέροντος που σχετίζονται με τις επενδύσεις, εφαρμογή βασικών διεθνών συμβάσεων και αρχών για την πρόληψη και την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής)·

–η διευκόλυνση της βιωσιμότητας των επενδύσεων σε αξιακές αλυσίδες και τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος·

–η ενίσχυση της διμερούς συνεργασίας σχετικά με τρόπους διευκόλυνσης των επενδύσεων και διασφάλισης της εφαρμογής της εν λόγω συμφωνίας (όπως, μεταξύ άλλων, ανάπτυξη ικανοτήτων με στόχο τη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος και τη συνδρομή στην εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων για τη βιώσιμη ανάπτυξη, θεσμικές ρυθμίσεις για την εποπτεία της εφαρμογής και την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών, διαμεσολάβηση και μηχανισμοί επίλυσης διαφορών μεταξύ κρατών).