Brussel, 29.7.2025

COM(2025) 427 final

BIJLAGE

bij

Aanbeveling voor een besluit van de Raad

tot het openen van onderhandelingen over een overeenkomst ter facilitering van duurzame investeringen tussen de Europese Unie en de Republiek Ecuador


BIJLAGE

Onderhandelingsrichtsnoeren voor de onderhandelingen over een overeenkomst ter facilitering van duurzame investeringen tussen de Europese Unie en de Republiek Ecuador

I.DOELSTELLINGEN, REIKWIJDTE EN KERNBEGINSELEN

1.Het doel van een overeenkomst ter facilitering van duurzame investeringen (hierna “de overeenkomst” genoemd) met de Republiek Ecuador moet erin bestaan een aantrekkelijker, transparanter en voorspelbaarder investeringsklimaat tot stand te brengen om wederzijds voordelige duurzame investeringen te vergemakkelijken, te bevorderen en te stimuleren.

2.De algemene doelstelling van de overeenkomst moet erin bestaan het mobiliseren, aantrekken, uitbreiden en behouden van buitenlandse directe investeringen tussen de Europese Unie en de Republiek Ecuador, met name voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, te verbeteren, op basis van moderne en vereenvoudigde regels, maatregelen en procedures die gebaseerd zijn op de beginselen van onpartijdigheid, openheid, transparantie en stabiliteit.

3.De overeenkomst moet alomvattend en ambitieus zijn, rekening houden met de resultaten van de WTO-onderhandelingen over de overeenkomst inzake het faciliteren van investeringen voor ontwikkeling en met de specifieke ontwikkelingsproblemen waarmee de Republiek Ecuador wordt geconfronteerd. De overeenkomst moet in beginsel van toepassing zijn op alle economische sectoren en de gehele levenscyclus van investeringen omvatten, met inbegrip van activiteiten vóór, tijdens en na vestiging.

4.De overeenkomst moet als doel hebben de juiste voorwaarden te scheppen opdat buitenlandse directe investeringen bevorderlijk zijn voor duurzame ontwikkeling, en tegelijkertijd het vermogen van de partijen om de activiteiten van investeerders op hun respectieve grondgebied te reguleren, behouden.

5.De overeenkomst moet specifiek gericht zijn op buitenlandse directe investeringen, met uitsluiting van andere vormen van investeringen, zoals kapitaalbewegingen op korte termijn of portefeuillebeleggingen. Deze overeenkomst mag geen nieuwe verplichtingen in het leven roepen of bestaande verplichtingen wijzigen met betrekking tot de bescherming van investeringen, de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten of preferentiële voorwaarden voor markttoegang, en mag geen betrekking hebben op procedurele vereisten voor de tijdelijke toegang en het tijdelijke verblijf van natuurlijke personen voor zakelijke doeleinden.

II. VOORGESTELDE INHOUD VAN DE REGELS EN VERBINTENISSEN

6.Deze overeenkomst moet specifieke bepalingen bevatten over onder meer:

–het verbeteren van de transparantie, voorspelbaarheid en coherentie van investeringsgerelateerde maatregelen (met inbegrip van, onder meer, elektronische publicatie en beschikbaarheid van algemeen toepasselijke maatregelen en het rechtskader dat van toepassing is op investeringen; gelegenheid om opmerkingen te maken over ontwerpregelgevingsmaatregelen, informatie over investeringsprikkels);

–het stroomlijnen en versnellen van administratieve procedures en vereisten en het waarborgen van goed bestuur in vergunningsprocedures (met inbegrip van onder meer administratieve procedures en documentatievereisten; het gebruik van elektronische aanvragen; termijnen voor de indiening en behandeling van aanvragen; normen voor behoorlijk bestuur bij de verwerking van aanvragen; transparantie over de betaling van vergoedingen; éénloketsystemen of soortgelijke mechanismen voor vergunningsaanvragen);

–het bevorderen van de deelname van belanghebbenden (met onder meer contactpunten die fungeren als eerste aanspreekpunt voor vragen van investeerders; betrekkingen met belanghebbenden; mechanismen voor het voorkomen van geschillen en het oplossen van problemen; effectbeoordelingen; interne coördinatie tussen instanties; banden tussen buitenlandse investeerders en de ontvangende economie);

–het leveren van een bijdrage aan duurzame ontwikkeling en verantwoorde investeringen (met onder meer het bevorderen en handhaven van relevante internationaal overeengekomen normen, regels en verbintenissen op het gebied van arbeid, milieu en klimaat; inzet voor relevante internationaal erkende instrumenten inzake verantwoord ondernemerschap; dialoog en samenwerking op het gebied van investeringsgerelateerde arbeids-, milieu- en klimaatkwesties van wederzijds belang; het uitvoeren van belangrijke internationale verdragen en beginselen ter voorkoming en bestrijding van witwassen, terrorismefinanciering, belastingfraude en belastingontduiking);

–het bevorderen van de duurzaamheid van investeringen in waardeketens en sectoren van wederzijds belang;

–het versterken van de bilaterale samenwerking ten aanzien van manieren om investeringen te vergemakkelijken en de uitvoering van deze overeenkomst te waarborgen (met inbegrip van onder meer capaciteitsopbouw ter verbetering van het investeringsklimaat en bijstand bij de uitvoering van deze overeenkomst, met inbegrip van de bepalingen inzake duurzame ontwikkeling; institutionele regelingen voor toezicht op de uitvoering en uitwisseling van informatie en beste praktijken; bemiddeling en mechanismen voor de beslechting van geschillen tussen staten).