Bruxelles, 29.7.2025.

COM(2025) 427 final

PRILOG

Preporuci za Odluku Vijeća

o odobravanju otvaranja pregovora o sporazumu o olakšavanju održivih ulaganja između Europske unije i Republike Ekvadora




PRILOG

Pregovaračke smjernice za pregovore o sporazumu o olakšavanju održivih ulaganja između Europske unije i Republike Ekvadora

I.CILJEVI, PODRUČJE PRIMJENE I KLJUČNA NAČELA

1.Cilj Sporazuma o olakšavanju održivih ulaganja (dalje u tekstu „sporazum”) s Republikom Ekvadorom trebao bi biti stvaranje privlačnije, transparentnije i predvidljivije ulagačke klime kako bi se olakšala, poboljšala i potaknula uzajamno korisna održiva ulaganja.

2.Opći cilj tog sporazuma trebao bi biti poboljšanje mobilizacije, privlačenja, proširenja i zadržavanja izravnih stranih ulaganja između Europske unije i Republike Ekvadora, posebno za mikropoduzeća te mala i srednja poduzeća, na temelju modernih i pojednostavnjenih pravila, mjera i postupaka te načela nepristranosti, otvorenosti, transparentnosti i stabilnosti.

3.Taj bi sporazum trebao biti sveobuhvatan i ambiciozan te bi se njime trebao uzeti u obzir ishod pregovora WTO-a o sporazumu o olakšavanju ulaganja u razvoj te posebni razvojni izazovi s kojima se suočava Republika Ekvador. Taj bi se sporazum u načelu trebao primjenjivati na sve gospodarske sektore i obuhvaćati cijeli životni ciklus ulaganja, uključujući aktivnosti prije, tijekom i nakon osnivanja.

4.Tim bi se sporazumom trebali osigurati odgovarajući uvjeti za izravna strana ulaganja koja pogoduju održivom razvoju te istodobno očuvati sposobnost stranaka da reguliraju aktivnosti ulagača na svojim državnim područjima.

5.Taj bi se sporazum trebao odnositi na izravna strana ulaganja, a ne i na druge oblike ulaganja, kao što su kratkoročna kretanja kapitala ili portfeljna ulaganja. Tim se sporazumom ne bi trebale stvarati nove niti mijenjati postojeće obveze u pogledu zaštite ulaganja, rješavanja sporova između ulagača i države ili uvjeta povlaštenog pristupa tržištu i ne bi trebao obuhvaćati postupovne uvjete za privremeni ulazak i boravak fizičkih osoba u poslovne svrhe.

II. PREDLOŽENI SADRŽAJ PRAVILA I OBVEZA

6.Taj sporazum trebao bi sadržavati posebne odredbe o pitanjima kao što su:

–poboljšanje transparentnosti, predvidljivosti i usklađenosti mjera povezanih s ulaganjima (među ostalim, elektronička objava i dostupnost mjera opće primjene i pravnog okvira koji se primjenjuje na ulaganja, mogućnost očitovanja o nacrtu regulatornih mjera, informacijama o poticajima za ulaganja),

–jednostavniji i brži administrativni postupci i zahtjevi te dobro upravljanje u postupcima izdavanja odobrenja (među ostalim, administrativni postupci i zahtjevi o dokumentaciji, zahtjevi u elektroničkom obliku, rokovi i razdoblja za podnošenje i obradu zahtjeva, standardi dobrog upravljanja u obradi zahtjeva, transparentnost plaćanja naknada, vrste jedinstvene kontaktne točke/jedinstvenog sučelja za zahtjeve za odobrenje),

–veće sudjelovanja dionika (među ostalim, kontaktne točke koje će biti prve kontaktne točke za upite ulagača, odnosi s dionicima, mehanizmi za sprečavanje sporova i rješavanje problema, procjene učinka, domaća međuagencijska koordinacija, veze između stranih ulagača i gospodarstva zemlje domaćina),

–doprinos održivom razvoju i odgovornom ulaganju (među ostalim, promicanje i provedba relevantnih međunarodno dogovorenih standarda i pravila u području rada, okoliša i klime, predanost relevantnim međunarodno priznatim instrumentima o odgovornom poslovnom ponašanju; dijalog i suradnja u pitanjima rada, okoliša i klime povezanima s ulaganjima od zajedničkog interesa; provedba ključnih međunarodnih konvencija i načela za sprečavanje i suzbijanje pranja novca, financiranja terorizma, poreznih prijevara i utaje poreza),

–olakšavanje održivosti ulaganja u lance vrijednosti i sektore od zajedničkog interesa;

–jačanje bilateralne suradnje u pogledu načina za olakšavanje ulaganja i osiguravanje provedbe ovog sporazuma (među ostalim, izgradnja kapaciteta usmjerena na poboljšanje ulagačke klime i pomoć u provedbi tog sporazuma, uključujući odredbe o održivom razvoju; institucionalni aranžmani za nadzor provedbe i razmjenu informacija i primjera najbolje prakse, mehanizmi posredovanja i rješavanja sporova između država).