(1)

Az 1217/2009/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) pénzügyi hozzájárulást kell nyújtani a tagállamok számára annak érdekében, hogy fedezni tudják az 1217/2009/EK rendelet -I. mellékletében meghatározott témakörökhöz kapcsolódó változók – köztük a különféle környezeti és szociális változók – gyűjtésére szolgáló rendszer létrehozásakor felmerülő végrehajtási költségeket, és ezáltal teljesíthessék az említett rendelet követelményeit, többek között a képzés és az adatgyűjtési rendszerek közötti interoperabilitás tekintetében.

(2)

E célból meg kell állapítani különösen az 1217/2009/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésében említett uniós pénzügyi hozzájárulásokkal kapcsolatos részletes eljárásokat, és meg kell határozni a hozzájárulások tagállamonkénti elosztásának alapját képező kritériumokat.

(3)

A 2024. évi uniós költségvetés az EMGA keretösszegén belül 50 millió EUR-t irányoz elő az 1217/2009/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésében említett pénzügyi hozzájárulásokra annak érdekében, hogy támogassa a tagállamokat a mezőgazdasági fenntarthatósági információs hálózat (a továbbiakban: FSDN) létrehozásában.

(4)

Azon erőfeszítések kezelése érdekében, amelyeket az egyes tagállamoknak az FSDN követelményeinek való megfelelés céljából a számítógépes adatgyűjtési és jelentéstételi rendszerük átalakítása tekintetében meg kell tenniük, valamint az uniós hozzájárulás pénzügyi irányításának egyszerűsítése érdekében az 1217/2009/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésében említett uniós pénzügyi hozzájárulásokat egyösszegű átalányként meghatározott hozzájárulás formájában kell a tagállamok rendelkezésére bocsátani az olyan elszámolható költségek fedezésére, mint az információtechnológia fejlesztésével és az 1217/2009/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdésében felsorolt különböző adatforrások közötti interoperabilitással kapcsolatos költségek.

(5)

Részletes értékelést követően a Bizottság úgy véli, hogy az egyösszegű átalány a hozzájárulás legmegfelelőbb formája, mivel a létrehozáshoz kapcsolódó tevékenység – jellegéből adódóan – előre megbecsülhető költségekkel jár együtt, és olyan tevékenységekkel egészül ki, amelyek az FSDN operatív létrehozására irányulnak. Emellett a becslések szerint alacsony a szabálytalanság vagy a csalás kockázata, mivel a kedvezményezettek közjogi szervek. Az egyösszegű átalányként meghatározott hozzájárulások alkalmazása várhatóan a végrehajtást is jelentősen egyszerűsíti a Bizottság és a tagállamok számára azáltal, hogy megszünteti a pénzügyi beszámolás és ellenőrzés szükségességét.

(6)

Az uniós hozzájárulás pénzügyi irányításának egyszerűsítése érdekében a rendelkezésre bocsátandó egyösszegű átalányösszegeknek az egyes tagállamok által benyújtott becsült költségvetésen kell alapulniuk, és maximális összegüket a mezőgazdasági népesség nagyságával, a mezőgazdasági ágazaton belüli struktúrák sokféleségével és az uniós mezőgazdasági termeléshez való tagállami hozzájárulás mértékével arányosan kell megállapítani.

(7)

mivel nincs olyan konkrét átmeneti időszak, amely lehetővé tenné egy egyértelműen elkülöníthető előkészítési szakasz kijelölését a végrehajtás előtt, az 1217/2009/EK rendeletet módosító (EU) 2023/2674 európai parlamenti és tanácsi rendelettel (2) bevezetett új követelményeket a tagállamoknak az (EU) 2023/2674 rendelet hatálybalépését követő első adatgyűjtési ciklus, azaz a 2025-ös jelentéstételi évhez kapcsolódó ciklus kezdetétől fokozatosan alkalmazniuk kell. Ez arra késztette a tagállamokat, hogy az új követelmények 2024 eleji hatálybalépését követően haladéktalanul megkezdjék rendszereik kiigazítását annak érdekében, hogy az első kiigazítások 2024 októberének vége előtt – vagyis addigra, mire az új adatok gyűjtési ciklusa megkezdődik – érvényben legyenek. Az említett határidő betartása és az új követelmények sikeres végrehajtása érdekében a tagállamok ösztönzést kaptak arra, hogy kezdjék meg korábban az FSDN-re való áttéréshez szükséges intézkedések végrehajtását. Ebből kifolyólag, valamint annak elkerülése érdekében, hogy a tagállamokat szankciók sújtsák amiatt, hogy 2024-ben a lehető leghamarabb megkezdték az új követelmények végrehajtását, indokolt engedélyezni a tagállamok számára, hogy a 2024. január 1-jétől kezdődően felmerült költségeket az 1217/2009/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésében említett uniós pénzügyi hozzájárulás terhére elszámolhatónak tekintsék.

(8)

Az FSDN-nek az egyes tagállamokban történő létrehozását és ebből következően az uniós hozzájárulásra való jogosultságot a tagállamok által az FSDN operatív létrehozására irányuló, ténylegesen megtett intézkedésekről készített végrehajtási jelentések alapján kell ellenőrizni. A ténylegesen megtett intézkedések eltérhetnek az eredetileg tervezettektől, amennyiben ez utóbbiak helyébe megfelelő alternatív intézkedések léptek.

(9)

Az FSDN-re való átállás felgyorsítása érdekében 2024. december 31. előtt előfinanszírozást kell biztosítani a tagállamok számára.

(10)

A Bizottságnak, az (EU) 2017/1939 tanácsi rendelet (3) szerinti megerősített együttműködésben részt vevő tagállamok tekintetében az Európai Ügyészségnek (EPPO), az Európai Csalás Elleni Hivatalnak (OLAF) és a Számvevőszéknek felhatalmazással kell rendelkeznie saját hatáskörei gyakorlására, többek között az e rendelet alapján nyújtott uniós pénzügyi hozzájárulások felhasználására vonatkozó ellenőrzések, helyszíni ellenőrzések és vizsgálatok lefolytatására.

(11)

Annak érdekében, hogy a tagállamok a lehető leghamarabb javaslatot nyújthassanak be a Bizottsághoz az igényelt, egyösszegű átalányként meghatározott hozzájárulás összegére vonatkozóan, indokolt úgy rendelkezni, hogy e rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lépjen hatályba.

(12)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági fenntarthatósági információs hálózattal foglalkozó bizottság véleményével,