(1)

Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 2 kohdassa säädetään, että Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) maksettavia rahoitusosuuksia myönnetään jäsenvaltioille täytäntöönpanokustannusten kattamiseksi osittain, kun ne perustavat järjestelmän, jolla kerätään asetuksen (EY) N:o 1217/2009 liitteessä -I lueteltuihin aiheisiin liittyviä muuttujia, erityisesti ympäristöön liittyviä ja sosiaalisia muuttujia, jotta voidaan täyttää mainitun asetuksen vaatimukset, mukaan lukien koulutus ja tiedonkeruujärjestelmien yhteentoimivuus.

(2)

Tätä varten on tarpeen vahvistaa erityisesti asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja unionin rahoitusosuuksia koskevat yksityiskohtaiset menettelyt ja vahvistaa perusteet, joiden perusteella rahoitusosuudet jaetaan jäsenvaltioittain.

(3)

Unionin vuoden 2024 talousarvioon sisältyy osana maataloustukirahaston määrärahoja 50 miljoonaa euroa asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja rahoitusosuuksia, joilla tuetaan jäsenvaltioita maatilojen kestävyyden tietoverkon, jäljempänä ’FSDN’, perustamisessa.

(4)

Jotta voitaisiin tukea toimia, joita kukin jäsenvaltio tarvitsee tietojen keräämiseen ja raportointiin käyttämänsä tietojenkäsittelyjärjestelmän muuntamiseen FSDN:n edellytysten mukaiseksi, ja yksinkertaistaa unionin rahoitusosuuden varainhoitoa, asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut unionin rahoitusosuudet olisi asetettava jäsenvaltioiden saataville kertakorvauksina tukikelpoisten kustannusten, kuten tietotekniikan kehittämiseen ja asetuksen (EY) N:o 1217/2009 4 artiklan 2 kohdassa lueteltujen eri tietolähteiden väliseen yhteentoimivuuteen liittyvien kustannusten kattamiseksi.

(5)

Perusteellisen arvioinnin jälkeen komissio katsoo, että kertakorvaukset ovat sopivin rahoitusmuoto, koska perustamistoimen luonne soveltuu kustannuksiin, jotka voidaan arvioida etukäteen FSDN:n operatiiviseen perustamiseen johtavien toimien perusteella. Lisäksi arvioidaan, että sääntöjenvastaisuuksien tai petosten riski on pieni, koska tuensaajat ovat julkisia elimiä. Kertakorvaukseen perustuvien rahoitusosuuksien käytön odotetaan myös merkittävästi yksinkertaistavan täytäntöönpanoa komission ja jäsenvaltioiden kannalta, koska taloudellisen raportoinnin ja varainhoidon tarkastusten tarve poistuu.

(6)

Jotta unionin rahoitusosuuden varainhoitoa voidaan yksinkertaistaa, saataville asetettavien kertakorvausten määrien olisi perustuttava kunkin jäsenvaltion esittämään alustavaan talousarvioon ja enimmäismääriin, jotka ovat oikeassa suhteessa maatalousväestöön, maatalousalan rakenteiden monimuotoisuuteen ja kunkin jäsenvaltion unionin maataloustuotantoon maksaman rahoitusosuuden suuruuteen.

(7)

Koska ei ole olemassa erityistä siirtymäkautta, joka mahdollistaisi selvästi erotettavissa olevan valmisteluvaiheen ennen täytäntöönpanoa, jäsenvaltioiden olisi sovellettava asteittain Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2023/2674 (2), jolla muutetaan asetusta (EY) N:o 1217/2009, käyttöön otettuja uusia vaatimuksia asetuksen (EU) 2023/2674 voimaantuloa seuraavan ensimmäisen tiedonkeruujakson eli raportointivuotta 2025 koskevan jakson alusta. Tämä tarkoittaa, että jäsenvaltioita on kehotettu aloittamaan järjestelmiensä mukauttaminen heti uusien vaatimusten voimaantulon jälkeen vuoden 2024 alussa, jotta ne voivat tehdä ensimmäiset mukautukset ennen vuoden 2024 lokakuun loppua, jolloin uusien tietojen keruujakso alkaa. Jotta jäsenvaltiot pystyvät noudattamaan tätä määräaikaa ja panemaan uudet vaatimukset täytäntöön, niitä on kannustettu edistämään FSDN:ään siirtymisen edellyttämien toimien toteuttamista. Tämän vuoksi ja jotta vältetään se, että jäsenvaltioita rangaistaisiin uusien vaatimusten täytäntöönpanon aloittamisesta mahdollisimman pian vuonna 2024, jäsenvaltioille olisi annettava lupa pitää 1 päivästä tammikuuta 2024 alkaen aiheutuneita kustannuksia tukikelpoisina kustannuksina, joita voidaan kattaa asetuksen (EY) N:o 1217/2009 19 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilla unionin rahoitusosuuksilla.

(8)

FSDN:n perustaminen kuhunkin jäsenvaltioon ja siten kelpoisuus unionin rahoitusosuuteen olisi tarkistettava käyttäen jäsenvaltioiden laatimia täytäntöönpanokertomuksia FSDN:n operatiiviseen perustamiseen johtaneista tosiasiallisista toimista. Toteutetut tosiasialliset toimet voivat poiketa alun perin suunnitelluista toimista, jos ne on korvattu asianmukaisilla vaihtoehtoisilla toimilla.

(9)

FSDN:ään muuntamisen nopeuttamiseksi jäsenvaltioille olisi myönnettävä ennakkomaksuja ennen 31 päivää joulukuuta 2024.

(10)

Komissiolla, Euroopan syyttäjänvirastolla (EPPO) niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka osallistuvat neuvoston asetuksen (EU) 2017/1939 (3) mukaiseen tiiviimpään yhteistyöhön, Euroopan petostentorjuntavirastolla (OLAF) ja tilintarkastustuomioistuimella on valtuudet käyttää toimivaltaansa, mukaan lukien tämän asetuksen nojalla myönnetyn unionin rahoitustuen käyttöä koskevien tarkastusten, paikalla tehtävien tarkastusten ja tutkimusten tekeminen.

(11)

Jotta jäsenvaltiot voisivat toimittaa komissiolle mahdollisimman pian ehdotuksen, jossa vahvistetaan haettujen kertakorvausten määrä, tämän asetuksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(12)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatilojen kestävyyden tietoverkkoa käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,