(1)

Komisija je 16. februarja 2022 s prvotno uredbo uvedla dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: Kitajska) v Unijo.

(2)

V preiskavi, ki je privedla do prvotne uredbe (v nadaljnjem besedilu: prvotna preiskava), je bilo za preiskavo proizvajalcev izvoznikov na Kitajskem uporabljeno vzorčenje v skladu s členom 17 osnovne uredbe.

(3)

Komisija je za vzorčene proizvajalce izvoznike iz Kitajske uvedla individualne stopnje protidampinške dajatve na uvoz zadevnega izdelka v razponu od 22,1 % do 48,8 %. Za sodelujoče proizvajalce izvoznike, ki niso bili vključeni v vzorec, je bila uvedena stopnja dajatve v višini 39,6 %. Sodelujoči proizvajalci izvozniki, ki niso bili vključeni v vzorec, so navedeni v prilogi k prvotni uredbi. Poleg tega je bila uvedena dajatev na ravni države v višini 86,5 % na zadevni izdelek, ki ga proizvajajo družbe na Kitajskem, ki se niso javile ali niso sodelovale v prvotni preiskavi.

(4)

V skladu s členom 2 prvotne uredbe se lahko člen 1(2) navedene uredbe spremeni tako, da se novemu proizvajalcu izvozniku odobri stopnja dajatve, ki se uporablja za sodelujoče družbe, ki niso bile vključene v vzorec, tj. stopnja dajatve v višini 39,6 %, če ta novi proizvajalec izvoznik iz Kitajske Komisiji predloži zadostne dokaze, da:

(5)

Družba Suzhou DTFLOCK Precision Fastener Co., Ltd. (v nadaljnjem besedilu: vložnik) je 25. septembra 2023 Komisiji predložila zahtevek za odobritev obravnave novega proizvajalca izvoznika (v nadaljnjem besedilu: ONPI), da bi zanjo veljala stopnja dajatve, ki se uporablja za sodelujoče družbe na Kitajskem, ki niso bile vključene v vzorec, pri čemer je trdila, da izpolnjuje vse tri pogoje iz člena 2 prvotne uredbe (v nadaljnjem besedilu: zahtevek).

(6)

Da bi Komisija ugotovila, ali vložnik izpolnjuje pogoje za odobritev ONPI iz člena 2 prvotne uredbe (v nadaljnjem besedilu: pogoji za ONPI), je vložniku najprej poslala vprašalnik in ga pozvala, naj predloži dokaze, da izpolnjuje pogoje za ONPI. Hkrati je Komisija o zahtevku vložnika obvestila industrijo Unije in jo pozvala, naj predloži pripombe. Industrija Unije, ki jo zastopa Evropsko združenje za industrijske pritrdilne elemente, ni predložila pripomb v zvezi z vložnikovim izpolnjevanjem pogojev za ONPI.

(7)

Komisija je po analizi izpolnjenega vprašalnika vložnika zahtevala dodatne informacije in dokaze, ki jih je vložnik tudi predložil. Poleg analize dodatnih dokazov je Komisija poiskala informacije o družbah v spletni podatkovni zbirki Orbis (3) ter kitajskih podatkovnih zbirkah, kot sta Qichacha (4) in Aliyun (5), pri čemer je vse razpoložljive informacije navzkrižno preverila z javno dostopnimi informacijami na internetu.

(8)

Nazadnje, Komisija je 23. in 24. aprila 2024 z vložnikom opravila navzkrižno preverjanje na daljavo. Komisija je želela preveriti vse informacije, ki so bile po njenem mnenju potrebne za odločitev o tem, ali vložnik izpolnjuje pogoje za ONPI.

(9)

V zvezi s prvim pogojem za ONPI je Komisija ugotovila, da vložnik v obdobju prvotne preiskave ni izvažal zadevnega izdelka v Unijo. Ugotovila je, da je bil vložnik ustanovljen leta 2015 in da je istega leta pridobil izvozno dovoljenje, leta 2021 pa je začel izvažati zadevni izdelek v Unijo.

(10)

Komisija je preverila vse izvozne transakcije v obdobju prvotne preiskave in ni našla dokazov o izvozu zadevnega izdelka v Unijo pred letom 2021. Natančneje, v knjigi prodaje vložnika niso zabeležene nobene izvozne transakcije zadevnega izdelka v Unijo v obdobju prvotne preiskave, medtem ko so bile njegove poslovne knjige v navedenem obdobju v skladu z njegovimi računovodskimi izkazi.

(11)

V zvezi z drugim pogojem za ONPI je Komisija ugotovila, da vložnik ni povezan z nobenim proizvajalcem izvoznikom na Kitajskem, za katerega veljajo protidampinški ukrepi, uvedeni s prvotno uredbo.

(12)

V zvezi s tretjim pogojem za ONPI je Komisija ugotovila, da je vložnik izvažal zadevni izdelek v Unijo od marca 2021, torej po obdobju prvotne preiskave.

(13)

Vložnik je predložil spremne listine za pošiljke znatnih količin zadevnega izdelka v Unijo od februarja 2021. Komisija jih je preverila glede na računovodske izkaze vložnika med navzkrižnim preverjanjem na daljavo. Komisija je zato sklenila, da vložnik izpolnjuje tretji pogoj za ONPI.

(14)

Na podlagi navedenega je Komisija sklenila, da vložnik izpolnjuje vse tri pogoje za odobritev ONPI, kot so določeni v členu 2 prvotne uredbe. Zato bi morala za vložnika veljati protidampinška dajatev v višini 39,6 % za sodelujoče družbe, ki niso bile vključene v vzorec iz prvotne preiskave.

(15)

Izvedbeno uredbo (EU) 2022/191 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(16)

Vložnik in industrija Unije sta bila obveščena o bistvenih dejstvih in premislekih, na podlagi katerih se je štelo za primerno, da se za vložnika odobri stopnja protidampinške dajatve, ki se uporablja za sodelujoče družbe, ki niso bile vključene v vzorec iz prvotne preiskave.

(17)

Vsem zainteresiranim stranem, tj. industriji Unije in vložniku, je bila dana možnost, da predložijo pripombe. Komisija ni prejela nobenih pripomb.

(18)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 –