(1)

Komisija je 16. veljače 2022. izvornom uredbom uvela konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje („predmetni proizvod”) podrijetlom iz Narodne Republike Kine („Kina”) u Uniju.

(2)

U ispitnom postupku koji je doveo do izvorne uredbe („početni ispitni postupak”) za potrebe ispitivanja proizvođačâ izvoznika iz Kine odabran je uzorak u skladu s člankom 17. osnovne uredbe.

(3)

Komisija je za proizvođače izvoznike iz Kine u uzorku uvela pojedinačne stope antidampinške pristojbe na uvoz predmetnog proizvoda u rasponu od 22,1 % do 48,8 %. Za proizvođače izvoznike koji surađuju, ali nisu uključeni u uzorak, uvedena je stopa pristojbe od 39,6 %. Proizvođači izvoznici koji surađuju, ali nisu uključeni u uzorak, navedeni su u Prilogu izvornoj uredbi. Nadalje, na predmetni proizvod koji proizvode društva iz Kine koja se nisu javila ili nisu surađivala u početnom ispitnom postupku uvedena je stopa pristojbe na razini zemlje od 86,5 %.

(4)

Na temelju članka 2. izvorne uredbe, članak 1. stavak 2. te uredbe može se izmijeniti tako da se novom proizvođaču izvozniku odobri stopa pristojbe koja se primjenjuje na društva koja surađuju, ali nisu uključena u uzorak, odnosno stopa pristojbe od 39,6 %, ako taj novi proizvođač izvoznik iz Kine Komisiji dostavi dostatne dokaze o sljedećem:

(5)

Društvo Suzhou DTFLOCK Precision Fastener Co., Ltd. („podnositelj zahtjeva”) Komisiji je 25. rujna 2023. podnijelo zahtjev za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika kako bi se na njega primjenjivala stopa pristojbe koja se primjenjuje na društva u Kini koja surađuju, ali nisu uključena u uzorak, tvrdeći da ispunjava sva tri uvjeta iz članka 2. izvorne uredbe („zahtjev”).

(6)

Kako bi utvrdila ispunjava li podnositelj zahtjeva uvjete za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika kako su utvrđeni u članku 2. izvorne uredbe („uvjeti za tretman novog proizvođača izvoznika”), Komisija je podnositelju zahtjeva prvo poslala upitnik u kojemu je zatražila dokaze o ispunjavanju tih uvjeta. Komisija je istodobno obavijestila industriju Unije o podnositeljevu zahtjevu te ju je pozvala da dostavi primjedbe. Industrija Unije, koju predstavlja Europski institut za industrijske elemente za pričvršćivanje (engl. European Industrial Fasteners Institute), nije dostavila primjedbe u pogledu usklađenosti podnositelja zahtjeva s uvjetima za tretman novog proizvođača izvoznika.

(7)

Nakon analize odgovora podnositelja zahtjeva na upitnik Komisija je zatražila dodatne informacije i popratne dokaze i podnositelj zahtjeva ih je dostavio. Pored analize dodatnih dokaza Komisija je informacije o društvu potražila u internetskoj bazi podataka Orbis (3) i kineskim bazama podataka kao što su Qichacha (4) i Aliyun (5) te sve dostupne informacije usporedila s javno dostupnim informacijama na internetu.

(8)

Naposljetku, Komisija je s podnositeljem zahtjeva obavila provjeru na daljinu 23. i 24. travnja 2024. Komisija je nastojala provjeriti sve informacije koje je smatrala potrebnima kako bi utvrdila ispunjava li podnositelj zahtjeva uvjete za tretman novog proizvođača izvoznika.

(9)

U vezi s prvim uvjetom za tretman novog proizvođača izvoznika, Komisija je utvrdila da podnositelj zahtjeva nije izvozio predmetni proizvod u Uniju tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka. Komisija je utvrdila da je podnositelj zahtjeva osnovan 2015. te da je iste godine dobio izvoznu dozvolu, a predmetni je proizvod počeo izvoziti u Uniju 2021.

(10)

Komisija je provjerila sve izvozne transakcije iz razdoblja početnog ispitnog postupka i nije pronašla dokaze o izvozu predmetnog proizvoda u Uniju prije 2021. Konkretno, u knjizi izlaznih računa podnositelja zahtjeva nije evidentiran izvoz predmetnog proizvoda u Uniju tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka, a poslovne knjige podnositelja zahtjeva tijekom tog razdoblja u skladu su s financijskim izvještajima društva.

(11)

U vezi s drugim uvjetom za tretman novog proizvođača izvoznika, Komisija je utvrdila da podnositelj zahtjeva nije povezan ni s jednim proizvođačem izvoznikom iz Kine na kojeg se primjenjuju antidampinške mjere uvedene izvornom uredbom.

(12)

U vezi s trećim uvjetom za tretman novog proizvođača izvoznika, Komisija je utvrdila da je podnositelj zahtjeva predmetni proizvod izvozio u Uniju od ožujka 2021., odnosno nakon razdoblja početnog ispitnog postupka.

(13)

Podnositelj zahtjeva dostavio je popratne dokumente za isporuke znatnih količina predmetnog proizvoda u Uniju od veljače 2021. nadalje. Komisija ih je tijekom provjere na daljinu usporedila s financijskim izvještajima podnositelja zahtjeva. Komisija je stoga zaključila da podnositelj zahtjeva ispunjava treći uvjet za tretman novog proizvođača izvoznika.

(14)

Na temelju navedenog Komisija je zaključila da podnositelj zahtjeva ispunjava sva tri uvjeta za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika, kako su utvrđeni u članku 2. izvorne uredbe. Prema tome, na podnositelja zahtjeva trebala bi se primjenjivati antidampinška pristojba od 39,6 % za društva koja surađuju, ali nisu uključena u uzorak iz početnog ispitnog postupka.

(15)

Provedbenu uredbu (EU) 2022/191 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(16)

Podnositelj zahtjeva i industrija Unije obaviješteni su o osnovnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se smatralo primjerenim podnositelju zahtjeva odobriti stopu antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na društva koja surađuju, ali nisu uključena u uzorak iz početnog ispitnog postupka.

(17)

Svim zainteresiranim stranama, odnosno industriji Unije i podnositelju zahtjeva, omogućeno je iznošenje primjedbi. Nisu primljene nikakve primjedbe.

(18)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036,