(1)

Komissio otti 16 päivänä helmikuuta 2022 alkuperäisellä asetuksella käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien rauta- ja teräskiinnittimien, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’, tuonnissa unioniin.

(2)

Alkuperäisen asetuksen antamiseen johtaneessa tutkimuksessa, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, Kiinassa toimivien vientiä harjoittavien tuottajien tutkimiseen sovellettiin otantaa perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti.

(3)

Komissio määritti otokseen valituille Kiinassa toimiville vientiä harjoittaville tuottajille tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia koskevat yksilölliset polkumyyntitullit, jotka vaihtelivat 22,1 prosentista 48,8 prosenttiin. Yhteistyössä toimineiden otokseen kuulumattomien vientiä harjoittavien tuottajien osalta otettiin käyttöön 39,6 prosentin suuruinen tulli. Kyseiset yhteistyössä toimineet otokseen kuulumattomat vientiä harjoittavat tuottajat luetellaan alkuperäisen asetuksen liitteessä. Lisäksi otettiin käyttöön 86,5 prosentin suuruinen koko maata koskeva tulli, jota sovelletaan sellaisten Kiinassa toimivien yritysten tuottamaan tarkasteltavana olevaan tuotteeseen, jotka eivät ilmoittautuneet tai eivät toimineet yhteistyössä alkuperäisessä tutkimuksessa.

(4)

Alkuperäisen asetuksen 2 artiklan mukaisesti kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohtaa voidaan muuttaa myöntämällä uudelle vientiä harjoittavalle tuottajalle sama 39,6 prosentin suuruinen tulli kuin se, jota sovelletaan yhteistyössä toimineisiin otokseen kuulumattomiin yrityksiin, edellyttäen että uusi Kiinassa toimiva vientiä harjoittava tuottaja toimittaa komissiolle riittävää näyttöä siitä, että

(5)

Yritys Suzhou DTFLOCK Precision Fastener Co., Ltd., jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, pyysi 25 päivänä syyskuuta 2023 komissiolta uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelua, jolloin siihen sovellettaisiin samaa tullia kuin yhteistyössä toimineisiin otokseen kuulumattomiin Kiinassa toimiviin yrityksiin, ja väitti täyttävänsä kaikki kolme alkuperäisen asetuksen 2 artiklassa asetettua edellytystä, jäljempänä ’pyyntö’.

(6)

Voidakseen määrittää, täyttikö pyynnön esittäjä alkuperäisen asetuksen 2 artiklan mukaiset, uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelun myöntämisedellytykset, komissio lähetti ensin pyynnön esittäjälle kyselylomakkeen, jossa pyydettiin näyttöä näiden edellytysten täyttymisestä. Samanaikaisesti komissio ilmoitti unionin tuotannonalalle pyynnöstä ja pyysi unionin tuotannonalaa esittämään huomautuksia. Unionin tuotannonala, jota edustaa European Industrial Fasteners Institute, ei esittänyt huomautuksia uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelua koskevien edellytysten täyttymisestä pyynnön esittäjän osalta.

(7)

Pyynnön esittäjän toimittaman kyselyvastauksen analysoinnin jälkeen komissio pyysi lisätietoja ja asiaa tukevaa näyttöä, jotka pyynnön esittäjä toimitti. Lisänäytön analysoinnin yhteydessä komissio tutustui Orbis-verkkotietokantaan (3) ja kiinalaisiin yritystietokantoihin, kuten Qichacha (4) ja Aliyun (5), ja vertasi kaikkia saatavilla olevia tietoja internetissä julkisesti saatavilla oleviin tietoihin.

(8)

Lisäksi komissio todensi tiedot etätarkastuksessa pyynnön esittäjän kanssa 23 ja 24 päivänä huhtikuuta 2024. Komissio pyrki tarkastamaan kaikki tiedot, jotka se katsoi tarpeellisiksi sen määrittämiseksi, täyttikö pyynnön esittäjä uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelun myöntämiselle asetetut edellytykset.

(9)

Ensimmäinen myöntämisedellytyksen osalta komissio totesi, että pyynnön esittäjä ei vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana. Komissio totesi, että pyynnön esittäjä perustettiin vuonna 2015 ja että se sai vientiluvan samana vuonna ja aloitti tarkasteltavana olevan tuotteen viennin unioniin vuonna 2021.

(10)

Komissio tarkasti kaikki alkuperäisen tutkimusajanjakson aikaiset vientitapahtumat eikä löytänyt näyttöä tarkasteltavana olevan tuotteen viennistä unioniin ennen vuotta 2021. Pyynnön esittäjän myyntireskontrassa ei ollut mitään tietoja tarkasteltavana olevan tuotteen viennistä unioniin alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana, ja pyynnön esittäjän tilikirjat olivat kyseisenä ajanjaksona yrityksen tilinpäätöksen mukaisia.

(11)

Toisen myöntämisedellytyksen osalta komissio totesi, että pyynnön esittäjä ei ole etuyhteydessä yhteenkään sellaiseen Kiinassa toimivaan vientiä harjoittavaan tuottajaan, johon sovelletaan alkuperäisessä asetuksessa käyttöön otettuja polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä.

(12)

Kolmannen myöntämisedellytyksen osalta komissio totesi, että pyynnön esittäjä oli vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin maaliskuusta 2021 alkaen eli alkuperäisen tutkimusajanjakson jälkeen.

(13)

Pyynnön esittäjä toimitti asiakirjatodisteita tarkasteltavana olevan tuotteen merkittävien määrien lähetyksistä unioniin helmikuusta 2021 alkaen. Komissio todensi ne etätarkastuksen aikana vertaamalla niitä pyynnön esittäjän tilinpäätöksiin. Komissio katsoi näin ollen, että pyynnön esittäjä täytti kolmannen myöntämisedellytyksen.

(14)

Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että pyynnön esittäjä täytti kaikki kolme uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelun myöntämisedellytystä alkuperäisen asetuksen 2 artiklan mukaisesti. Tämän johdosta pyynnön esittäjälle olisi asetettava alkuperäisen tutkimuksen otokseen kuulumattomia yhteistyössä toimineita yrityksiä koskeva 39,6 prosentin suuruinen polkumyyntitulli.

(15)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2022/191 olisi muutettava.

(16)

Pyynnön esittäjälle ja unionin tuotannonalalle ilmoitettiin ne olennaiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella katsottiin asianmukaiseksi myöntää pyynnön esittäjälle polkumyyntitulli, jota sovelletaan alkuperäisen tutkimuksen otokseen kuulumattomiin yhteistyössä toimineisiin yrityksiin.

(17)

Kaikille asianomaisille osapuolille eli unionin tuotannonalalle ja pyynnön esittäjälle annettiin mahdollisuus esittää huomautuksia. Huomautuksia ei esitetty.

(18)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,