(1)

I början av 2020 underrättade kommissionen de fördragsslutande parterna i den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung (konventionen) om att det på grund av covid-19-pandemin och det därav följande avbrottet i kontakterna mellan tullmyndigheterna och ekonomiska aktörer i ett antal fördragsslutande parter, inte var möjligt för en majoritet av de fördragsslutande parterna att tillhandahålla varucertifikat för förmånsändamål i korrekt format, dvs. undertecknade för hand, stämplade i bläck av tullmyndigheten eller i rätt pappersformat.

(2)

Den stora majoriteten av de fördragsslutande parterna ansåg det lämpligt att vidta undantagsåtgärder för att säkerställa ett fullständigt genomförande av den förmånshandelsordning som omfattas av konventionen. Dessa undantagsåtgärder var tillämpliga på ömsesidig grund av de fördragsslutande parter som använde sig av de relevanta bestämmelserna om ursprungsregler.

(3)

Under covid-19-pandemin utvecklade vissa fördragsslutande parter nya eller anpassade befintliga elektroniska system för utfärdande av elektroniska certifikat i syfte att balansera behovet av efterlevnadsflexibilitet mot kraven på varucertifikatens format, vilka återfinns i tillägg I till konventionen.

(4)

De fördragsslutande parternas tullmyndigheter uppmanades att för förmånsändamål godta elektroniskt utfärdade varucertifikat med digital signatur, berörda myndigheters stämpel eller sigill, eller en kopia i elektroniskt format eller pappersformat (skannad eller tillgänglig på nätet) på grundval av den flexibilitet som medges enligt artikel 24 i tillägg I till konventionen.

(5)

Gemensamma kommittén informerades vid sitt möte den 16 juni 2022 om en fördragsslutande parts begäran om att behålla den goda praxis som infördes genom de undantagsåtgärder som antogs under covid-19-pandemin för att de ekonomiska aktörerna skulle kunna dra nytta av digitaliseringen av varucertifikat.

(6)

De fördragsslutande parterna konstaterade att de hade goda erfarenheter av att använda elektroniskt utfärdade varucertifikat för förmånshandeln inom ramen för de undantagsåtgärder som antogs på grund av covid-19-pandemin, och de åtog sig att fortsätta att utöva den goda praxis som infördes genom undantagsåtgärderna genom att arbeta tillsammans för ett gemensamt system som grundar sig på elektroniska ursprungsbevis och elektroniskt administrativt samarbete i Europa–Medelhavsområdet.

(7)

De fördragsslutande parterna anser att övergången till ett system som utfärdar elektroniska varucertifikat och som möjliggör elektroniskt administrativt samarbete inom ramen för konventionen är ett första steg mot en fullständig digitalisering av ursprungsbevis i den Europa–Medelhavstäckande regionen som täcks av konventionen, särskilt med tanke på det kommande ikraftträdandet av ändringen av konventionen som infördes genom beslut nr 1/2023 av gemensamma kommittén (2).

(8)

System utformade för elektroniskt utfärdande av varucertifikat bör ge de fördragsslutande parternas tullmyndigheter möjlighet att omedelbart kontrollera certifikatens äkthet.

(9)

Den 7 december 2023 antog gemensamma kommittén rekommendation nr 1/2023 (3) om användning av elektroniskt utfärdade varucertifikat inom ramen för konventionen. I syfte att skapa en tydlig rättslig ram och för att säkerställa en konsekvent användning av elektroniskt utfärdade certifikat i samband med övergången från gällande bestämmelser i konventionen till de reviderade bestämmelser i konventionen, som träder i kraft den 1 januari 2025, bör beslut nr 1/2023 ändras för att göra det möjligt att införliva de allmänna villkoren för elektroniskt utfärdade ursprungsbevis i konventionen.