(1)

2020 m. pradžioje Komisija informavo Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių preferencinių kilmės taisyklių regioninės konvencijos (toliau – Konvencija) susitariančiąsias šalis apie tai, kad dėl COVID-19 pandemijos ir muitinės ir ekonominės veiklos vykdytojų bendradarbiavimo kontaktų kai kuriose susitariančiosiose šalyse sustabdymo dauguma susitariančiųjų šalių negali pateikti tinkamos formos (t. y. pasirašytų ranka, antspauduotų rašaliniu antspaudu arba surašytų tinkamo formato popieriaus lapuose) judėjimo sertifikatų, kurių reikia lengvatinei kilmei įrodyti;

(2)

didžioji dauguma susitariančiųjų šalių manė, kad tikslinga priimti išskirtines priemones, kuriomis būtų užtikrintas visiškas lengvatinių prekybos susitarimų, kuriems taikoma Konvencija, įgyvendinimas. Tas išskirtines priemones abipusiu pagrindu taikė susitariančiosios šalys, naudodamosi atitinkamomis kilmės taisyklių nuostatomis;

(3)

per COVID-19 pandemiją kai kurios susitariančiosios šalys sukūrė naujas arba pritaikė esamas elektronines sistemas sertifikatams elektroniniu būdu išduoti, siekiant suderinti lankstumo poreikį su būtinybe laikytis Konvencijos I priedėlyje nurodytų reikalavimų dėl judėjimo sertifikatų formos;

(4)

susitariančiųjų šalių muitinės buvo paragintos lengvatinės kilmės įrodymo tikslais pripažinti elektroniniu būdu išduotus judėjimo sertifikatus su kompetentingų institucijų skaitmeniniu parašu ir antspaudu arba jų popierines ar elektronines kopijas (skenuotas arba prieinamas internete), remiantis Konvencijos I priedėlio 24 straipsnyje nustatyta lankstumo priemone;

(5)

per 2022 m. birželio 16 d. vykusį posėdį Jungtinis komitetas buvo informuotas apie vienos susitariančiosios šalies prašymą išlaikyti taikant išskirtines priemones, priimtas per COVID-19 pandemiją, susiformavusią gerąją praktiką, kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų pasinaudoti skaitmeniniais judėjimo sertifikatais;

(6)

susitariančiosios šalys pripažino, kad elektroniniu būdu išduodamų sertifikatų naudojimas pagal išskirtines priemones, priimtas dėl COVID-19 pandemijos, vykdant lengvatinę prekybą suteikė naudingos patirties, ir įsipareigojo išlaikyti taikant tas išskirtines priemones susiformavusią gerąją praktiką, t. y. bendradarbiaujant kurti bendrą sistemą, grindžiamą elektroniniais kilmės įrodymais ir elektroniniu administraciniu bendradarbiavimu visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių zonoje;

(7)

susitariančiosios šalys mano, kad perėjimas prie sistemos, kurioje pagal Konvenciją elektroniniu būdu išduodami judėjimo sertifikatai ir vykdomas elektroninis administracinis bendradarbiavimas, yra pirmasis žingsnis link visiško kilmės įrodymų suskaitmeninimo visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių zonoje, visų pirma atsižvelgiant į būsimą Jungtinio komiteto sprendimu Nr. 1/2023 (2) priimto Konvencijos pakeitimo įsigaliojimą;

(8)

judėjimo sertifikatams elektroniniu būdu išduoti skirtos sistemos turėtų suteikti galimybę susitariančiųjų šalių muitinėms iš karto patikrinti tų sertifikatų autentiškumą;

(9)

2023 m. gruodžio 7 d. Jungtinis komitetas priėmė Rekomendaciją Nr. 1/2023 (3) dėl elektroniniu būdu pagal Konvenciją išduodamų judėjimo sertifikatų naudojimo. Todėl, siekiant nustatyti aiškią teisinę sistemą ir užtikrinti nuoseklų elektroniniu būdu išduodamų judėjimo sertifikatų naudojimą pereinant nuo dabartinių Konvencijos taisyklių prie 2025 m. sausio 1 d. įsigaliosiančių peržiūrėtų Konvencijos taisyklių taikymo, Sprendimas Nr. 1/2023 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas, kad juo į peržiūrėtas Konvencijos taisykles būtų įtraukti kilmės įrodymų, išduodamų elektroniniu būdu, bendrieji reikalavimai,