(1)

2020 elején a Bizottság tájékoztatta a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezmény (a továbbiakban: egyezmény) szerződő feleit arról, hogy a Covid19-világjárvány, valamint számos szerződő fél esetében a vámhatóságok és a gazdasági szereplők közötti kapcsolatok ezt követő felfüggesztése miatt, a szerződő felek többsége számára nem volt lehetséges preferenciális származást igazoló szállítási bizonyítványokat az előírt formában, nevezetesen kézzel aláírva, nedves bélyegzővel ellátva vagy a megfelelő papírformátumban biztosítani.

(2)

A szerződő felek túlnyomó többsége helyénvalónak tartotta rendkívüli intézkedéseket elfogadni az egyezmény hatálya alá tartozó preferenciális kereskedelmi rendelkezések teljes körű végrehajtásának biztosítására. Az említett rendkívüli intézkedéseket a származási szabályok vonatkozó rendelkezéseit alkalmazó szerződő felek viszonossági alapon alkalmazták.

(3)

A Covid19-világjárvány idején egyes szerződő felek elektronikus rendszereket fejlesztettek ki vagy meglévő elektronikus rendszereket igazítottak ki bizonyítványok elektronikus kiállításához annak érdekében, hogy egyensúlyt teremtsenek a rugalmasság iránti igény és az egyezmény I. függelékében foglalt, a szállítási bizonyítványok formátumára vonatkozó követelményeknek való megfelelés szükségessége között.

(4)

A szerződő felek vámhatóságai felkérést kaptak arra, hogy – az egyezmény I. függelékének 24. cikkében biztosított rugalmasság alapján – fogadják el az illetékes hatóságok digitális aláírásával, bélyegzőjével vagy pecsétjével ellátva, elektronikusan kiállított preferenciális származást igazoló szállítási bizonyítványokat, vagy a papír vagy elektronikus formátumú (szkennelt vagy online elérhető) másolatát.

(5)

A vegyes bizottságot – a 2022. június 16-i ülésén – tájékoztatták az egyik szerződő fél arra irányuló kérelméről, hogy tartsák fenn a Covid19-világjárvány során elfogadott rendkívüli intézkedések keretében bevezetett bevált gyakorlatokat annak érdekében, hogy a gazdasági szereplők élvezhessék a szállítási bizonyítványok digitalizálásának előnyeit.

(6)

A szerződő felek elismerték, hogy a Covid19-világjárvány miatt elfogadott rendkívüli intézkedések keretében elektronikusan kiállított szállítási bizonyítványoknak a preferenciális kereskedelemben való használata terén szerzett tapasztalatok pozitívak voltak, és elkötelezték magukat az ilyen kivételes intézkedések keretében bevezetett bevált gyakorlatok fenntartása mellett azáltal, hogy együttműködnek az elektronikus származási igazolásokon és a pán-euromediterrán övezeten belüli elektronikus igazgatási együttműködésen alapuló közös rendszer bevezetése érdekében.

(7)

A szerződő felek úgy vélik, hogy a szállítási bizonyítványokat elektronikusan kiállító és az egyezmény keretében elektronikus igazgatási együttműködést biztosító rendszerre való áttérés jelenti az első lépést a származási igazolások teljes körű digitalizálása felé a pán-euromediterrán övezet szintjén, különös tekintettel az egyezménynek a vegyes bizottság 1/2023 határozatával (2) bevezetett módosításának közelgő hatálybalépésére.

(8)

A szállítási bizonyítványok elektronikus kiállítására kialakított rendszereknek lehetőséget kell kínálniuk a szerződő felek vámhatóságai számára a hitelességük azonnali ellenőrzésére.

(9)

A vegyes bizottság 2023. december 7-én elfogadta az elektronikusan kiállított szállítási bizonyítványoknak az egyezmény keretében történő használatáról szóló 1/2023 ajánlást (3). Ezért – egyértelmű jogi keret biztosítása és az egyezmény jelenlegi szabályairól az egyezmény 2025. január 1-jén hatályba lépő felülvizsgált szabályaira való áttéréssel összefüggésben az elektronikusan kiállított szállítási bizonyítványok használata terén a következetesség biztosítása céljából – az 1/2023 határozatot módosítani kell, hogy lehetővé váljon az elektronikusan kiállított származási igazolásokra vonatkozó általános követelményeknek a felülvizsgált egyezménybe történő belefoglalása,