(1)

Komisjon teavitas 2020. aasta alguses Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite piirkondliku konventsiooni (edaspidi „konventsioon“) osalisi sellest, et COVID-19 pandeemia ning sellest tuleneva mitme konventsiooniosalise tolliasutuste ja ettevõtjate vaheliste kontaktide peatumise tõttu ei olnud enamikul konventsiooniosalistel võimalik esitada sooduspäritolu tõendavaid liikumissertifikaate nõuetekohases vormis, st käsitsi allkirjastatud, tolli füüsilise templiga või õiges paberiformaadis.

(2)

Enamik konventsiooniosalisi pidas asjakohaseks võtta erakorralisi meetmeid, et tagada konventsiooniga hõlmatud kaubavahetuse sooduskorra täielik rakendamine. Neid erakorralisi meetmeid kohaldasid huvitatud konventsiooniosalised vastastikku, kasutades selleks päritolureeglite asjakohaseid sätteid.

(3)

COVID-19 pandeemia ajal töötasid mõned konventsiooniosalised välja elektroonilised süsteemid või kohandasid olemasolevaid süsteeme sertifikaatide elektrooniliseks väljaandmiseks, et saavutada tasakaal paindlikkusvajaduse ja konventsiooni I liites esitatud liikumissertifikaatide vormile esitatavate nõuete täitmise vahel.

(4)

Konventsiooniosaliste tolliasutusi kutsuti konventsiooni I liite artiklis 24 sätestatud paindlikkuse alusel üles aktsepteerima sooduspäritolu tõendavaid liikumissertifikaate, mis on välja antud elektrooniliselt koos pädevate asutuste digiallkirja, -templi või -pitseriga, või nende paber- või elektroonilisel kujul koopiat (skaneeritud või veebis kättesaadav).

(5)

Ühiskomiteed teavitati tema 16. juuni 2022. aasta koosolekul ühe konventsiooniosalise taotlusest säilitada COVID-19 pandeemia ajal võetud erakorraliste meetmetega kehtestatud hea tava, et ettevõtjad saaksid kasu liikumissertifikaatide digitaliseerimisest.

(6)

Konventsiooniosalised kinnitasid, et COVID-19 pandeemia ajal erakorraliste meetmete raames kasutusele võetud elektrooniliselt välja antud liikumissertifikaatide kasutamise kogemus oli positiivne ja et nad tahavad jätkata selliste erakorraliste meetmete raames kasutusele võetud hea tava järgimist, tehes koostööd elektroonilistel päritolutõenditel ja elektroonilisel halduskoostööl põhineva ühise süsteemi kehtestamiseks Euroopa – Vahemere piirkonnas.

(7)

Konventsiooniosalised on seisukohal, et üleminek süsteemile, mis võimaldab liikumissertifikaate elektrooniliselt välja anda ja näeb ette elektroonilise halduskoostöö konventsiooni raames, on esimene samm päritolutõendite täielikuks digitaliseerimiseks Euroopa – Vahemere piirkonnas, pidades eelkõige silmas ühiskomitee otsusega nr 1/2023 (2) sisse viidud konventsiooni muudatuse peatset jõustumist.

(8)

Liikumissertifikaatide elektrooniliseks väljaandmiseks kavandatud süsteemid peaksid võimaldama konventsiooniosaliste tolliasutustel nende ehtsust kohe kontrollida.

(9)

Ühiskomitee võttis 7. detsembril 2023 vastu soovituse nr 1/2023 (3) konventsiooni alusel elektrooniliselt välja antud liikumissertifikaatide kasutamise kohta. Selleks et luua selge õigusraamistik ja tagada elektrooniliselt välja antud liikumissertifikaatide kasutamise järjepidevus konventsiooni kehtivatelt reeglitelt 1. jaanuaril 2025 jõustuvatele konventsiooni muudetud reeglitele ülemineku käigus, tuleks otsust nr 1/2023 muuta, et lisada elektrooniliselt välja antud päritolutõendite kohta käivad üldnõuded konventsiooni muudetud reeglitesse,