COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 4.11.2025
COM(2025) 684 final
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
privind cheltuielile FEGA
Sistemul de avertizare timpurie 1-6/2025
1.Procedura bugetară 2025 pentru FEGA
La 27 noiembrie 2024, Parlamentul European a adoptat bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul 2025. Bugetul pentru Fondul european de garantare agricolă (FEGA) se ridică la 39 975,9 milioane EUR în credite de angajament și la 40 030,7 milioane EUR în credite de plată. Diferența dintre cuantumurile celor două tipuri de credite este cauzată de utilizarea de credite diferențiate pentru anumite măsuri puse în aplicare în mod direct de către Comisie. Este vorba, în principal, de măsuri de promovare a produselor agricole și de măsuri de strategie politică, de coordonare și de audit.
2.Venituri alocate FEGA
Pe baza dispozițiilor de la articolul 45 din Regulamentul (UE) 2021/2116, veniturile rezultate din corecțiile financiare efectuate în temeiul deciziilor privind verificarea financiară și verificarea performanței și din nereguli constituie venituri alocate pentru finanțarea cheltuielilor FEGA.
Potrivit articolului 45 alineatul (2), veniturile alocate pot fi reutilizate pentru a acoperi nevoile de finanțare a oricăror cheltuieli FEGA. Veniturile alocate colectate și rămase neutilizate în cursul exercițiului financiar sunt reportate automat în exercițiul financiar următor
.
Bugetul FEGA pentru 2025 include:
·estimările Comisiei privind nevoile de finanțare pentru măsurile de piață (inclusiv rezerva pentru agricultură) și pentru plățile directe în cadrul gestiunii partajate, precum și pentru alte cheltuieli care fac obiectul gestiunii directe;
·estimările veniturilor alocate preconizate a fi colectate în cursul exercițiului financiar;
·precum și reportarea soldului veniturilor alocate rămase disponibile din exercițiul financiar anterior.
În propunerea privind creditele bugetare FEGA pentru 2025, Comisia a luat în calcul totalitatea veniturilor alocate preconizate. Pentru bugetul 2025, Comisia a solicitat un nivel al creditelor calculat prin deducerea veniturilor alocate estimate din nevoile estimate. Autoritatea bugetară a adoptat bugetul FEGA pentru 2025 ținând seama de veniturile alocate preconizate.
La momentul întocmirii bugetului pentru 2025, estimarea Comisiei privind veniturile alocate disponibile era de 949,4 milioane EUR, din care 554,4 milioane EUR reportate din bugetul 2024. Comisia a considerat că această sumă reportată și veniturile estimate vor fi colectate în 2025 atunci când a solicitat creditele pentru sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității (postul bugetar 08 02 04 01). Cuantumul creditelor votate pentru această schemă și a veniturilor alocate estimate este egal cu 18 959 milioane EUR.
Veniturile alocate reportate în cele din urmă din 2024 au fost ușor mai mari, situându-se la 555,8 milioane EUR.
3.Tabel referitor la utilizarea provizorie la 30.4.2025
Prezentul raport ilustrează execuția provizorie a bugetului pentru 2025 pentru FEGA la 30.4.2025, detaliile fiind cuprinse în tabelul de mai jos.
Nivelul de execuție este comparat cu profilul de cheltuieli al sistemului de avertizare timpurie instituit în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE) 2021/2116.
4.Observații cu privire la rezerva pentru agricultură pentru 2025
Bugetul 2025 include un cuantum de 646,7 milioane EUR pentru rezerva pentru agricultură, inclusiv o reportare de 366,5 milioane EUR din bugetul 2024.
Până în prezent, în acest exercițiu bugetar au fost adoptate trei măsuri, prin care se alocă 113,7 milioane EUR.
Cheltuielile totale efectuate pentru rezerva pentru agricultură până la sfârșitul lunii aprilie, pentru măsurile adoptate în exercițiul financiar 2024, cu o dată de eligibilitate în exercițiul financiar 2025, se ridică la 191,8 milioane EUR.
5.Observații privind execuția provizorie a bugetului FEGA pentru 2025
Execuția provizorie a creditelor bugetare FEGA pentru 2025, pentru perioada de până la 30 aprilie 2025, este puțin peste profilul de cheltuieli calculat (2,6 % puncte).
Spre deosebire de exercițiile financiare anterioare, cheltuielile pentru ansamblul tipurilor sectoriale de intervenții din cadrul planurilor strategice PAC (08 02 02) indică o deviație în sens ascendent de la profil.
Majoritatea tipurilor de intervenții sub formă de plăți directe din cadrul planurilor strategice PAC (08 02 04) indică o execuție bugetară care depășește așteptările.
Un cuantum de 685,7 milioane EUR din veniturile alocate (6 2 0 0) este deja disponibil și se preconizează că vor fi colectate cuantumuri suplimentare în cursul exercițiului financiar.
Pe baza datelor disponibile până la sfârșitul lunii aprilie, serviciile Comisiei estimează că creditele votate, împreună cu cuantumul veniturilor alocate care, conform estimărilor, vor fi disponibile la sfârșitul exercițiului financiar, vor fi suficiente pentru a acoperi toate cheltuielile.