„(3)   În cazurile în care un stat membru s-a abținut de la un vot și a formulat o declarație oficială în conformitate cu articolul 31 alineatul (1) al doilea paragraf din TUE privind o măsură de asistență care permite furnizarea de echipamente militare sau de platforme concepute pentru a aplica o forță letală, statul membru respectiv nu contribuie la suportarea costurilor măsurii de asistență respective. În schimb, statul membru respectiv face o contribuție suplimentară pentru finanțarea unor alte măsuri de asistență care nu implică furnizarea de astfel de echipamente sau de platforme. Într-un astfel de caz, valoarea de referință a măsurii de asistență de la care statul membru s-a abținut rămâne neschimbată ca urmare a abținerii respective.”

„(1)   Finanțarea oricărei operații sau măsuri de asistență în cadrul instrumentului necesită adoptarea prealabilă a unui act juridic de bază sub forma unei decizii a Consiliului de instituire a operației în temeiul articolului 42 alineatul (4) și al articolului 43 alineatul (2) din TUE, sau a măsurii de asistență în temeiul articolului 28 din TUE. Prin excepție, un act juridic de bază nu este necesar pentru finanțarea costurilor comune în cursul etapei pregătitoare a unei operații, a cheltuielilor necesare lichidării unei operații sau a costurilor comune ale exercițiilor, astfel cum se menționează la articolul 44 alineatele (1) și (3) și, respectiv, la articolul 45 din prezenta decizie. În plus, un act juridic de bază nu este necesar în cazul în care Consiliul a autorizat finanțarea măsurilor pregătitoare pentru o măsură de asistență sau în cazul în care COPS a aprobat activități urgente, până la adoptarea unei decizii privind o măsură de asistență, în conformitate cu articolul 57 alineatul (2) și, respectiv, articolul 58 din prezenta decizie.”

„(2)   În cadrul priorităților strategice menționate la alineatul (1) de la prezentul articol, COPS oferă o orientare strategică pentru operațiile și măsurile de asistență care urmează să fie finanțate în cadrul instrumentului, în vederea menținerii păcii, a prevenirii conflictelor și a consolidării securității internaționale, pe baza discuțiilor prealabile din cadrul altor grupuri de pregătire relevante ale Consiliului, inclusiv în formate cu experți relevanți, cu excepția cazului în care COPS decide altfel. În acest scop, COPS organizează o dezbatere de două ori pe an, pe baza unei orientări strategice indicative propuse de Înaltul Reprezentant, orientarea strategică pentru anul n + 1 urmând să fie pusă la dispoziție până la data de 31 mai a anului n. Orientarea strategică indicativă, bazată pe opiniile exprimate de statele membre, include o scurtă justificare a cuantumului de referință prevăzut pentru fiecare măsură de asistență, având în vedere obiectivele preconizate ale acesteia, precum și un calendar orientativ al discuțiilor preconizate în cadrul Consiliului. Se prezintă COPS cu 30 de zile înainte de reuniunea în cadrul căreia COPS este invitat să ofere orientarea strategică. În ceea ce privește măsurile de asistență, COPS se aliniază la obiectivele și principiile stabilite la articolul 56 și ține seama în mod corespunzător de rapoartele prezentate de Înaltul Reprezentant în conformitate cu articolul 63.

(3)   Consiliul stabilește o metodologie privind riscurile și garanțiile pentru măsurile de asistență care urmează să fie finanțate în cadrul instrumentului, iar COPS o revizuiește periodic. Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) monitorizează și evaluează punerea în aplicare a acordurilor încheiate de Înaltul Reprezentant cu beneficiarul în conformitate cu articolul 62.”

„Articolul 10

Gestionarea instrumentului

„(3)   Fiecare comandant de operație este împuternicit să adopte orice măsură, în conformitate cu prezenta decizie și cu normele stabilite de comitet în temeiul articolului 11 alineatul (6), pe care o consideră necesară pentru execuția cheltuielilor finanțate în cadrul instrumentului, pentru operația pe care o comandă și pentru orice măsură de asistență sau parte a acesteia pe care operația o poate pune în aplicare. Comandantul de operație informează administratorul pentru operații și comitetul cu privire la acest lucru. Directorul Capacității militare de planificare și conducere, în calitatea sa de comandant al misiunii, poate centraliza anumite sarcini de gestiune financiară ale operațiilor subordonate la nivelul Capacității militare de planificare și conducere, acționând în calitate de comandament al misiunii.”

„(2)   Cu toate acestea, și sub rezerva articolului 51 alineatul (5), este necesară aprobarea prealabilă a comitetului atunci când transferul planificat între capitole depășește 20 % în titlurile referitoare la operații și la măsurile de asistență din creditele înscrise la capitolul din care sunt luate creditele, astfel cum figurează în bugetul adoptat al exercițiului financiar la data la care s-a făcut respectiva propunere de transfer. Această cerință nu se aplică transferurilor în cadrul unui titlu referitor la o măsură de asistență sub forma unui program general.”

„(2)   Comitetul poate decide, până la data de 31 martie a fiecărui an, asupra propunerilor prezentate de fiecare administrator în cauză, să reporteze creditele de angajament care nu au fost angajate până la sfârșitul exercițiului financiar anterior și, dacă este necesar, creditele de plată corespunzătoare, caz în care acestea pot fi angajate și plătite până la data de 31 decembrie. În cazul în care nu sunt angajate sau plătite până la data menționată, comitetul poate decide să reporteze creditele respective până la sfârșitul anului următor, în cazuri justificate în mod corespunzător și în mod excepțional.”

„Articolul 21a

Reutilizarea creditelor

Cu condiția aprobării de către comitet, creditele de angajament corespunzătoare sumei dezangajărilor efectuate ca urmare a neexecutării totale sau parțiale a unei operații sau a unei măsuri de asistență pot fi repuse la dispoziție în beneficiul titlurilor bugetare pentru operații sau, respectiv, măsuri de asistență.”

„Articolul 24a

Tipuri de contribuții

În plus față de contribuțiile datorate de statele membre care contribuie la o operație sau la o măsură de asistență în conformitate cu articolul 26 alineatul (5), instrumentul poate primi următoarele:

„Articolul 25

Estimarea anticipată

„(7)   În cazurile în care, în temeiul articolului 5 alineatul (3), un stat membru se abține cu ocazia adoptării unei măsuri de asistență și nu contribuie la respectiva măsură, acesta contribuie cu o sumă suplimentară la măsuri de asistență, altele decât cele privind furnizarea de echipamente militare sau de platforme concepute pentru a aplica o forță letală. Această sumă suplimentară asigură faptul că contribuția globală a statului membru respectiv la măsurile de asistență este corespunzătoare cu ponderea sa în VNB. O măsură de asistență poate fi finanțată prin contribuții suplimentare de până la 50 % din valoarea sa de referință, cu excepția cazului în care Consiliul decide altfel. O măsură de asistență nu este finanțată exclusiv prin contribuții suplimentare. Contribuțiile datorate de statele membre pentru măsurile care beneficiază de astfel de contribuții suplimentare se reduc cu valoarea acestor contribuții.

(8)   În orice exercițiu financiar dat, contribuțiile statelor membre nu depășesc cota lor corespunzătoare din plafonul pentru plăți indicat la articolul 25 alineatul (2). Această limită nu se aplică contribuțiilor în avans menționate la articolul 29 alineatul (15).”

„Articolul 28

Prefinanțarea

„(2)   O măsură de asistență poate fi executată prin gestiune directă sau indirectă. În cazul în care o măsură de asistență este executată prin gestiune directă, se aplică articolele 35, 36 și 37, după caz. În cazul în care o măsură de asistență este executată prin gestiune indirectă, actorii de implementare pot fi desemnați de către Consiliu din una dintre următoarele categorii:

„Articolul 38

Rapoarte financiare periodice destinate comitetului

„(3)   Persoanele însărcinate cu auditarea veniturilor și cheltuielilor instrumentului au acces deplin la toate sediile, informațiile și datele relevante, fără întârziere și fără preaviz. Acesta include accesul la documente și la conținutul tuturor suporturilor de date referitoare la veniturile și cheltuielile respective, precum și la sediile unde sunt păstrate documentele și suporturile respective. Ele pot face copii ale acestora. Persoanele care participă la execuția veniturilor și cheltuielilor instrumentului le asigură administratorilor și persoanelor însărcinate cu auditarea acestor venituri și cheltuieli sprijinul necesar pentru îndeplinirea sarcinii lor.”

„Articolul 41

Auditarea internă a instrumentului

„Articolul 42

Auditarea externă a instrumentului

„(4)   Colegiul auditorilor înaintează raportul său de audit, inclusiv opinia de audit, comitetului, până la data de 30 septembrie care urmează încheierii exercițiului financiar. Comitetul examinează raportul de audit, opinia de audit și conturile anuale, cu scopul de a acorda descărcarea de gestiune fiecărui administrator și fiecărui comandant de operație. Sub rezerva aprobării de către comitet cu privire la publicare, raportul de audit, opinia de audit și conturile anuale sunt publicate integral sau parțial, în conformitate cu decizia comitetului. Fiecare administrator și fiecare comandant de operație raportează anual comitetului cu privire la punerea în aplicare a recomandărilor emise de colegiul auditorilor cu privire la aspecte care țin de responsabilitățile care le revin.”

„(4)   În perioada premergătoare adoptării bugetului unei operații, pe baza unei propuneri din partea administratorului pentru operații, a comandantului de operație sau a unui stat membru, comitetul poate emite directive privind execuția cheltuielilor în perioada respectivă.”

„(4)   Destinația finală a echipamentelor și infrastructurilor finanțate în comun se aprobă de către comitet, ținând seama de nevoile operaționale și de criteriile financiare. Destinația finală poate fi, în special, următoarea:

„(2)   Măsurile de asistență se bazează pe următoarele principii:

„Articolul 58

Proces accelerat pentru începerea unei măsuri de asistență

„(2)   Acordurile încheiate în conformitate cu alineatul (1) includ dispoziții, în conformitate cu condițiile prevăzute de măsura de asistență sau de orice decizie relevantă a Consiliului sau a comitetului, inclusiv cu privire la garanții, pentru a se asigura că:

„Articolul 63

Raportare și întreprinderea unor acțiuni ulterioare

Înaltul Reprezentant prezintă COPS un raport privind punerea în aplicare a măsurilor de asistență de două ori pe an sau atunci când COPS solicită acest lucru. Rapoartele respective prezintă aspectele politice, operaționale și financiare ale măsurii de asistență. Acestea includ principalele echipamente furnizate, o evaluare a impactului său și a gestionării și utilizării activelor, precum și actualizări cu privire la analiza sensibilității la conflict și a contextului și la evaluarea riscurilor și a impactului. SEAE și administratorii prezintă periodic informații mai detaliate cu privire la punerea în aplicare a măsurilor de asistență, inclusiv cu privire, printre altele, la activitățile desfășurate în legătură cu modalitățile de monitorizare și evaluare, controale și garanții, în cadrul comitetului și al organismelor relevante ale Consiliului. Prezentările urmăresc să acopere anual evoluțiile înregistrate în punerea în aplicare a măsurilor de asistență.”

„(8)   Atunci când acționează în calitate de actor de implementare, administratorul nu efectuează o evaluare a următoarelor entități menționate la articolul 33 alineatul (2):

„(11)   Consiliul decide cu privire la continuarea instrumentului în următorul ciclu bugetar, în conformitate cu articolul 75 alineatul (1) și în contextul unor negocieri bugetare mai ample privind perioada de după 2027.

(12)   În absența unei decizii în temeiul alineatului (11) din prezentul articol până la 15 octombrie 2027 și cu condiția aprobării de către comitet în conformitate cu articolul 18 alineatul (8), creditele pot fi înscrise în bugetele anuale și în bugetele rectificative pentru perioada ulterioară anului 2027 pentru a acoperi:

Creditele de angajament înscrise în bugetul anual pentru perioada de după 2027 menționate la prezentul alineat nu depășesc creditele de angajament aprobate de comitet în bugetul anual pentru 2027 la titlurile corespunzătoare.

Fără a aduce atingere literei (b) de la primul paragraf și cu excepția părții generale a bugetului anual menționată la articolul 18 alineatul (3) litera (c) și a creditelor reportate în conformitate cu articolul 21, ordonatorul de credite pentru măsuri de asistență poate efectua angajamente bugetare numai până la 31 decembrie 2027.”