++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 2 . juli 1984

om en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 86 ( IV/30.615 - BL )

( Kun den engelske udgave er autentisk )

( 84/379/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning nr . 17 af 6 . februar 1962 foerste forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikler 85 og 86 ( 1 ) , senest aendret ved akten vedroerende Graekenlands tiltraedelse , saerlig artikel 3 ,

under henvisning til den af Derek Merson , forhandler , fremsatte begaering i henhold til artikel 3 i forordning nr . 17 af 6 . november 1981 ,

under henvisning til Kommissionens beslutning af 28 . juni 1982 om at indlede en procedure i denne sag ,

efter at have givet BL lejighed til at udtale sig vedroerende de af Kommissionen fremsatte klagepunkter i overensstemmelse med artikel 19 , stk . 1 , forordning nr . 17 og med bestemmelserne i Kommissionens forordning nr . 99/63/EOEF af 25 . juli 1963 om udtalelser i henhold til artikel 19 , stk . 1 og 2 , i Raadets forordning nr . 17 ( 2 ) ,

efter hoering af Det raadgivende Udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal , og

ud fra foelgende betragtninger :

I . FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER

A . BL

( 1 ) BL , der fik sin nuvaerende struktur den 11 . august 1975 , har siden den 31 . juli 1981 drevet virksomhed som public limited company ( offentligt selskab med begraenset ansvar ) .

( 2 ) BL er den naeststoerste automobilfabrikant i Det forenede Kongerige og ligger paa en syvendeplads i hele Europa maalt i forhold til omsaetningen . Den 31 . december 1982 ejede Det forenede Kongeriges regering 99,7 % af den udstedte kapital i selskabet , og 69 000 private aktionaerer tegnede sig for de resterende 0,3 % .

B . DE BRITISKE BESTEMMELSER OM TYPEGODKENDELSE

( 3 ) I de fleste tilfaelde kan personvogne kun blive godkendt til koersel paa veje i Det forenede Kongerige ( England , Wales og Skotland ) , saafremt der foreligger en gyldig typeattest for det paagaeldende koeretoej , hvad enten den er fabrikeret i Det forenede Kongerige eller er importeret . En saadan typeattest viser , at koeretoejet opfylder visse standarder med hensyn til indretning , konstruktion og miljoebeskyttelse . De nuvaerende bestemmelser , der regulerer de nationale typegodkendelsesordninger , er indeholdt i Statutory Instrument nr . 1092 af 1979 , som aendret ved Statutory Instrument nr . 1980/879 og nr . 1165 , 1981/696 og nr . 1619 og nr . 1982/8 . Disse bekendtgoerelser udstedes af Det forenede Kongeriges trafikminister med hjemmel i faerdselsloven ( Road Traffic Acts ) af 1972 og 1974 .

( 4 ) Bekendtgoerelserne om standardtypegodkendelse ( National Type Approval , herefter benaevnt NTA ) finder ikke anvendelse paa alle kategorier af koeretoejer . Navnlig er det ikke noedvendigt med typeattest i tilfaelde af midlertidig eller personlig import som defineret i bestemmelserne . Men i alle andre tilfaelde finder NTA-bekendtgoerelserne anvendelse , og bestemmelserne heri kan ikke fraviges . Saaledes er det i henhold til § 51 ( 1 ) i Road Traffic Act af 1972 og NTA-bekendtgoerelse nr . 14 , strafbart for enhver person at benytte , at foranledige eller tillade benyttelse af et koeretoej , der skal typegodkendes , paa veje i Det forenede Kongerige , saafremt dete koeretoej ikke er blevet godkendt . Tilsvarende er det i henhold til § 62 i Road Traffic Act af 1972 med senere aendringer strafbart at saelge , levere eller tilbyde at saelge eller levere et koeretoej , der skal typegodkendes , saafremt godkendelse ikke er meddelt .

( 5 ) NTA-bekendtgoerelserne kan overholdes paa forskellig maade , og godkendelsesproceduren er principielt inddelt i to etaper . For koeretoejer , der er produceret i EOEF og saelges fabriksnye i Storbritannien , udfaerdiger transportministeriet saaledes foerst en NTA-attest til fabrikanten , som dernaest udsteder en attest paa , at det enkelte koeretoej ved udleveringen er i overensstemmelse med den godkendte type .

( 6 ) Alternativt kan en fabrikant - og i dette tilfaelde enhver anden , herunder en importoer - ansoege om en attest vedroerende en enkelt model i en serie . Paa grundlag af denne ansoegning , som er en del af standardproceduren for opnaaelse af standardtypegodkendelsen for koeretoejer , der er produceret uden for EOEF , udstedes der en attest , kaldet Primary Minister's Approval Certificate ( PMAC ) . Paa grundlag heraf kan der udfaerdiges senere attester , de saakaldte Minister's Approval Certificates ( sub-MAC's ) . Disse attester udstedes enten af fabrikanten efter anmodning , saafremt fabrikanten har faaet meddelt PMAC-attesten , eller af importoeren selv , saafremt det er ham , der har faaet meddelt PMAC-attesten .

( 7 ) Selv om der i henhold til NTA-bekendtgoerelserne aabnes mulighed for , at en importoer kan ansoege om en PMAC-attest , vil de fleste importoerer , det vaere sig enkeltpersoner eller forhandlere , efter al sandsynlighed ikke benytte sig af denne mulighed , idet de for at opnaa en PMAC-attest individuelt eventuelt er noedt til at fremstille koeretoejet til syn , hvilket vil koste ca . 20 000 Pund . Selv om fabrikanten giver ansoeger systeminformation , hvorved fremstilling til syn bliver unoedvendig , vil omkostningerne ved at opnaa en PMAC-attest - ca . 800 Pund - imidlertid sandsynligvis faa de fleste importoerer til at afholde sig herfra . Bortset fra de tilfaelde , hvor den ovenfor i nr . 4 naevnte fritagelse finder anvendelse ved personlig import , maa enkeltpersoner eller forhandlere noedvendigvis stoette sig paa automobilfabrikantens samarbejdsvilje for at kunne overholde NTA-bekendtgoerelserne .

C . EFTERSPOERGSLEN EFTER IMPORTEREDE BL-KOERETOEJER

( 8 ) I 1981 solgte BL venstrestyrede varianter af sine modeller i visse andre medlemsstater til priser , der laa betydeligt under de priser , som BL's autoriserede forhandlere i Det forenede Kongerige forlangte for tilsvarende hoejrestyrede koeretoejer . Under normale omstaendigheder ville efterspoergslen efter prismaessigt attraktive BL-koeretoejer i Det forenede Kongerige kunne vaere tilfredsstillet gennem personlig import af hoejrestyrede koeretoejer solgt uden for Det forenede Kongerige .

( 9 ) Paa det tidspunkt leverede BL imidlertid kun hoejrestyrede varianter til sine forhandlere i andre medlemsstater bortset fra Irland ifoelge saerlige ordninger , der skulle goere det lettere for diplomater eller militaerpersonale at koebe disse koeretoejer . Heraf fulgte , at den eneste maade , hvorpaa efterspoergslen efter de billigere BL-koeretoejer kunne tilfredsstilles , var gennem import af venstrestyrede varianter .

( 10 ) Da BL i 1981 lukkede samlefabrikken i Seneffe i Belgien , maatte potentielle kunder i Det forenede Kongerige , der oenskede at drage fordel af prisforskellene mellem Det forenede Kongerige og visse andre medlemsstater , koebe koeretoejer , der var produceret i Det forenede Kongerige i henhold til specifikationer gaeldende for andre medlemsstater og dernaest reimportere disse koeretoejer .

( 11 ) Naar importoeren havde faaet et venstrestyret koeretoej , var der flere problemer , der skulle loeses , foer dette koeretoej lovligt kunne benyttes paa vejene . For det foerste maatte han for at opnaa en typeattest fra fabrikanten godtgoere , at visse mindre aendringer af specifikationerne var blevet gennemfoert .

( 12 ) Naar foerst der var blevet meddelt typegodkendelse , ville ejeren dernaest normalt oenske at faa ombygget sit koeretoej til hoejrekoersel , selv om det ikke er forbudt at foere et venstrestyret koeretoej .

Men der er ikke store tekniske vanskeligheder forbundet med ombygningen , som hverken goer typegodkendelsen ugyldig eller strider mod de i Det forenede Kongerige gaeldende sikkerhedsforskrifter , forudsat at ombygningen gennemfoeres paa forsvarlig vis .

( 13 ) Der var saaledes banet vej for , at der kunne udvikle sig en betydelig handel med BL-koeretoejer mellem medlemsstaterne . Navnlig var der saerlig stor efterspoergsel efter den venstrestyrede version af Metroen , for hvilken der var meddelt NTA-standardtypegodkendelse , foerste gang den 17 . juli 1980 .

D . BL's REAKTION

( 14 ) BL's autoriserede forhandlere i Det forenede Kongerige saa ikke positivt paa denne import af Metroen . Utilfredsheden gav sig udtryk i moeder i BL's Dealer Council , hvor de autoriserede forhandlere og BL's ledelse har mulighed for at droefte sager af faelles interesse . Kommissionens undersoegelser viste senere , at BL reagerede paa forhandlernes klager den 4 . november 1981 ved at informere Dealer Council om , at der " ikke laengere var nogen kommerciel begrundelse for at opretholde britisk typegodkendelse for venstrestyrede koeretoejer , og at allerede eksisterende godkendelser skulle faa lov til at udloebe fra oktober 1981 " .

( 15 ) Uanset hvilket indtryk BL gav over for Dealer Council af , at typegodkendelse ikke laengere ville vaere mulig efter oktober 1981 som foelge af dens handlinger , saa var dette indtryk fejlagtigt . Tvaertimod kan alle koeretoejer , der er fabrikeret inden den dato , paa hvilken typegodkendelsen efter planerne skal udloebe , registreres paa et hvilket som helst tidspunkt . Endog koeretoejer , der fabrikeres efter denne dato , kan registreres , saa laenge der indgives ansoegning inden seks maaneder . For den venstrestyrede variant af Metroen betyder dette , at koeretoejer , der er fabrikeret inden oktober 1981 , fortsat kan registreres , mens koeretoejer , der er fabrikeret efter denne dato , kunne registreres helt frem til 1 . april 1982 .

( 16 ) Selv om BL burde have vaeret klar over , at det fortsat var muligt at opnaa typegodkendelse for venstrestyrede Metro'er , viste en undersoegelse af BL's boeger for perioden oktober 1981 til april 1982 , at selskabet ved enkelte lejligheder havde afslaaet anmodninger om bistand med den begrundelse , at der ikke eksisterede nogen typegodkendelse .

( 17 ) BL's beslutning om ikke at forny typegodkendelse samt paastandene om , at en saadan godkendelse ikke eksisterede , skoent den fortsat var i kraft , var ikke de eneste foranstaltninger , som selskabet traf med henblik paa at hindre reimport af venstrestyrede Metro'er . Andre dokumenter , som Kommissionen har undersoegt , viser , at BL i perioden fra juni 1981 til januar 1982 konsekvent naegtede at give de oplysninger , der var noedvendige for at opnaa typeattester . Hvad enten BL benaegtede eksistensen af en typegodkendelse , eller simpelthen afviste at yde bistand til at opnaa typeattester ved at tilbageholde vitale oplysninger , var resultatet det samme . I begge tilfaelde kunne venstrestyrede Metro'er ikke lovligt benyttes paa vejene i England , Skotland og Wales .

( 18 ) Kommissionens inspektoerer undersoegte i saerdeleshed en " pirat " -sagsmappe hos BL . Denne sagsmappe indeholdt korrespondance med adskillige bilforhandlere og enkeltpersoner , hvoraf foelgende fremgik : Den 18 . juni 1981 underrettede BL Auto Europa , Birmingham , om , at der ikke kunne faas typeattester til venstrestyrede Metro'er , og afslog at oplyse de relevante NTA-numre ; den 23 . juni 1981 skrev BL en tilsvarende skrivelse til International Cars RHT Ltd , Edgware ; i en skrivelse af 11 . august 1981 til Mrs . Fox , Pevensey , benaegtede BL i realiteten , at NTA for venstrestyrede Metro'er fandt anvendelse paa koeretoejer , der var solgt i andre medlemsstater end Det forenede Kongerige ; den 16 . november 1981 meddelte BL Royal Cars AMS Autos Ltd , London , at selskabet ikke ville oplyse NTA-numre for venstrestyrede Metro'er ; den 17 . november 1981 skrev BL til hr . Merson , klageren i den foreliggende sag , og meddelte ham , at BL ikke var i stand til at oplyse NTA-numre for nogen venstrestyret Metro ; den 12 . januar 1982 underrettede BL hr . Doyle Preston , om , at venstrestyrede Metro'er ikke var typegodkendt . Paa alle afgoerende tidspunkter var en typegodkendelse for den venstrestyrede Metro imidlertid stadig gaeldende , og typeattester kunne have vaeret meddelt .

( 19 ) Paa denne baggrund blev der stillet en forespoergsel i det britiske underhus den 2 . februar 1982 , hvori spoergeren forsoegte at faa regeringen til at afsloere sine intentioner paa dette omraade . I sit svar anfoerte trafikministeren , at hans embedsmaend var i gang med at rette henvendelse til fabrikanterne og deres autoriserede forhandlere med henblik paa at droefte , hvorledes individuelle kunder og forhandlere hurtigt og uhindret kunne faa adgang til de oplysninger vedroerende typegodkendelse , de havde brug for , og som de havde ret til i henhold til international handelsret .

( 20 ) Tre uger senere meddelte BL , at virksomheden havde revideret sin politik og nu var i stand til at udstede de noedvendige attester . Imidlertid besluttede BL at opkraeve et gebyr paa 150 Pund for udfaerdigelsen af en attest og forlangte betaling , inden man gav oplysninger . Det forhold , at det arbejde , der medgik til udstedelsen af en attest , var af ren administrativ karakter , gav Kommissionen anledning til at undersoege BL's prispolitik med henblik paa at finde frem til , om dette tal paa 150 Pund var urimeligt stort eller diskriminerende .

( 21 ) Undersoegelsen viste , at BL havde forlangt forskellige beloeb for forskellige former for oplysninger vedroerende typegodkendelse . Saaledes havde BL forlangt enten ingenting eller 25 Pund for hvert koeretoej ( venstre - eller hoejrestyret ) , alt efter om ansoegeren var en privatperson eller en forhandler . Men i juli 1981 , da der for foerste gang blev udtrykt bekymring ved moederne i Dealer Council vedroerende stroemmen af venstrestyrede koeretoejer , forhoejede BL afgiften for meddelelse af typeattest til en forhandler af venstrestyrede varianter til 150 Pund , medens den bibeholdt gebyret paa 25 Pund for privatpersoner og hoejrestyrede koeretoejer . Samtidig forhoejede BL gebyret for udfaerdigelse af en " Sub-MAC " -attest for venstrestyrede modeller , som var blevet fabrikeret i Seneffe , og for hvilke den havde opnaaet en PMAC-attest . I dette tilfaelde blev prisen forhoejet fra 100 til 150 Pund .

( 22 ) Forsyningerne af hoejere - og venstrestyrede BL-varianter , der blev fabrikeret uden for Det forenede Kongerige , svandt hurtigt ind som foelge af lukningen af BL's fabrik i Seneffe i januar 1981 samtidig med , at antallet af hoejrestyrede koeretoejer , der blev produceret i Det forenede Kongerige , men solgt i udlandet , var saa begraenset , saaledes at det stoerste gebyr , BL opkraevede , var gebyret paa 150 Pund , der blev paalagt forhandlerne for reimporterede venstrestyrede varianter . Dette beloeb paa 150 Pund viste sig at vaere seks gange saa stort som det beloeb , der blev paalagt private importoerer eller forhandlere af det lille antal hoejrestyrede varianter af samme koeretoej , som fandt vej til Det forenede Kongerige , selv om , som Kommissionens undersoegelse viste , maengden af administrativt arbejde var det samme for de to varianter - nemlig to timers skrivebordsarbejde .

( 23 ) Det var med henblik paa at undgaa disse hindringer , at visse forhandlere forsoegte at faa BL til at hjaelpe sig med at opnaa en PMAC-attest for deres reimport . Med BL's hjaelp kunne en PMAC-attest have vaeret opnaaet for ca . 800 Pund , uanset om NTA-attesten var i kraft eller ej . BL naegtede imidlertid at give forhandlerne de systemoplysninger vedroerende standardgodkendelse . Derudover var BL , da virksomheden ved udgangen af 1982 besluttede igen at anmode om standardtypegodkendelse for ventrestyrede koeretoejer , fortsat usamarbejdsvillig . Den eneste indroemmelse , som BL var villig til at goere over for forhandlere , var at skaere gebyret for udfaerdigelse af typeattest ned fra 150 til 100 Pund . Imidlertid ser det ud til , at denne aendring af gebyret , der fik virkning den 16 . marts 1983 samtidig med , at den nye typegodkendelse for venstrestyrede koeretoejer traadte i kraft , er sket paa bekostning af individuelle koebere af venstrestyrede varianter , der nu maa betale 100 Pund i stedet for 25 Pund .

II . RETLIG VURDERING

A . ARTIKEL 86

( 24 ) I henhold til EOEF-traktatens artikel 86 er en virksomheds misbrug af en dominerende stilling paa faellesmarkedet eller en vaesentlig del heraf uforenelig med faellesmarkedet og er forbudt , hvis samhandelen mellem medlemsstater herved kan paavirkes .

a ) Dominerende stilling

( 25 ) ( i ) Det relevante marked

Det relevante marked er markedet for levering af oplysninger til brug for national typeattest , som en importoer skal have for at opnaa tilladelse til at benytte et BL-koeretoej paa veje i Storbritannien , som er en vaesentlig del af faellesmarkedet .

( ii ) BL's dominerende stilling

BL's dominerende stilling paa det ovenfor anfoerte marked er opstaaet paa grund af bestemmelserne i Det forenede Kongerige faerdselslovgivning ( Road Traffic Acts ) samt bekendtgoerelserne om typegodkendelse af motorkoeretoejer ( Storbritannien ) , der er udstedt i medfoer af denne lovgivning , og i foelge hvilke BL bemyndiges til alene at ansoege om standardtypegodkendelse for egne koeretoejer og senere at udstede de typeattester , der er noedvendige , saafremt et koeretoej skal tillades til benyttelse paa vej . Det forhold , at der faktisk eksisterer en alternativ PMAC-procedure til opnaaelse af typegodkendelse for individuelle koeretoejer forringer paa ingen maade denne analyses gyldighed . For det foerste er omkostningerne ved at opnaa en saadan godkendelse individuelt - nemlig 20 000 Pund - i sig selv prohibitive , og for det andet har BL ikke givet og vil ikke give importoererne de oplysninger , der er noedvendige for at opnaa PMAC-attesten for 800 Pund . Under disse omstaendigheder kan PMAC-proceduren ikke betragtes som en alternativ loesning .

b ) Misbrug

( 26 ) BL har paa forskellig vis misbrugt sin dominerende stilling i Storbritannien , der er en vaesentlig del af faellesmarkedet . For det foerste naegtede BL at udlevere typeattest til en raekke forhandlere og privatpersoner , der oenskede at reimportere venstrestyrede Metro-koeretoejer til Det forenede Kongerige , paa trods af at der paa tidspunktet for ansoegningen eksisterede en NTA-attest for disse koeretoejer . For det andet besluttede BL bevidst ikke at ajourfoere datoerne for de typegodkendelser , der var meddelt for den venstrestyrede variant af Metro'en . Da BL for det tredje endelig besluttede at ajourfoere NTA-attesten for den venstrestyrede Metro , forlangte virksomheden et gebyr for at udstede en typeattest , der baade var urimeligt stort og diskriminerende , naar man tager det gebyr i betragtning , som BL afkraevede for den hoejrestyrede variant af samme koeretoej . Kommissionens undersoegelser , der omtales ovenfor under nr . 18 , viser , at BL konsekvent afslog at bistaa importoerer . Som foelge heraf kunne BL Metro'er , der var blevet indfoert fra andre medlemsstater , ikke lovligt benyttes , og koeretoejer , for hvilke der klart eksisterede og stadig eksisterer en efterspoergsel , belaegges med en straflignende afgift . Gennem sin adfaerd har BL derfor misbrugt sin dominerende stilling paa markedet for levering af oplysninger til brug for national typeattest , der er noedvendig for godkendelse af virksomhedens koeretoejer til benyttelse paa veje i Storbritannien .

( 27 ) Der er intet , der objektivt set kan goere en saadan adfaerd berettiget . Det foerste eksempel paa misbrug - nemlig vaegringen ved at udstede typeattester - kan ikke blot bortforklares som en administrativ fejl . Saadanne beslutninger traeffes ikke paa lokalt niveau i BL's organisation , men derimod af en centraliseret afdeling . Under disse omstaendigheder forekommer det usandsynligt , at typegodkendelsesafdelingen ikke skulle have vaeret klar over selskabets oenske om at hindre reimport , og BL's forklaring er derfor ikke overbevisende . BL's forsoeg paa at retfaerdiggoere det andet eksempel paa misbrug - nemlig beslutningen om ikke at ajourfoere NTA-attesten for venstrestyrede Metro'er - skal ses under samme synsvinkel . Selskabets oenske om at reducere administrationsomkostningerne kunne have vaeret en plausibel forklaring paa adfaerden , hvis blot ikke beslutningen var blevet truffet paa et tidspunkt , da Dealer Council pressede paa for at faa BL til at begraense stroemmen af reimporterede Metro'er til Det forenede Kongerige .

( 28 ) Nogenlunde de samme overvejelser goer sig gaeldende med hensyn til BL's forsoeg paa at bevise , at gebyret paa 150 Pund for udstedelse af typeattest kunne begrundes i en stigning i generalomkostningerne . Ogsaa her harmonerer tidspunktet for BL's aktion og omfanget af prisstigningen daarligt med virksomhedens forklaringer . Svagheden i BL's begrundelse for at paalaegge et gebyr paa 150 Pund traeder endnu tydeligere frem , naar man ser den i lyset af beslutningen om faktisk at reducere gebyret for forhandlere med 50 Pund til 100 Pund , samtidig med at gebyret for enkeltpersoner forhoejedes til 100 Pund . Det er saaledes indlysende , at omkostningsfaktorerne ikke har spillet nogen afgoerende rolle ved fastlaeggelsen af disse gebyrers stoerrelse . Dertil kommer , at gebyret paa 100 Pund ligger langt over det beloeb , som Domstolen i dommen i sag 26/75 ( General Motors/Kommissionen ) ( 3 ) anfoerte som vaerende rimeligt , naar der tages hoejde for inflationen . Under disse omstaendigheder udgoer baade gebyret paa 150 Pund og 100 Pund for forhandlerne , og det aendrede gebyr paa 100 Pund for privatpersoner sanktioner rettet mod reimport og er saaledes misbrug af BL's dominerende stilling .

c ) Paavirkning af handelen mellem medlemsstater

( 29 ) BL lagde hindringer i vejen for handelen mellem medlemsstater ved at forhindre ejere af importerede koeretoejer i at faa disse godkendt til benyttelse paa veje i Storbritannien . BL's adfaerd havde ligeledes den virkning , at potentielle importoerer afholdt sig fra at udnytte de lavere priser paa BL-koeretoejer andre steder i faellesmarkedet . I saerdeleshed var forhandlere , der ellers ville have vaeret i stand til at tilfredsstille en betydelig efterspoergsel efter Metro'er , afskaaret fra at goere dette . Da NTA-attesten kunne faas , udgjorde gebyret paa 100 Pund for at give importoererne oplysninger vedroerende typegodkendelse endvidere en straflignende afgift paa parallelhandel . BL hindrede og fortsaetter derfor med at hindre varernes frie bevaegelighed og den sammenkaedning af oekonomierne , som EOEF-traktaten tilsigter at fremme .

B . ARTIKEL 15 I FORORDNING Nr . 17

( 30 ) I henhold til artikel 15 , stk . 2 , litra a ) , i forordning nr . 17 , kan Kommissionen ved beslutning paalaegge virksomheder boeder paa mindst 1 000 og hoejst 1 mio regningsenheder , idet sidstnaevnte beloeb dog kan forhoejes til 10 % af omsaetningen i det sidste regnskabsaar i hver af de virksomheder , som har medvirket ved overtraedelsen , saafremt de forsaetligt eller uagtsomt overtraeder bestemmelserne i traktatens artikel 86 .

( 31 ) Ved fastsaettelsen af boedens stoerrelse skal der tages hensyn til baade overtraedelsens grovhed og dens varighed . BL burde have vidst , at dens adfaerd ville blive anset som misbrug , jf . Kommissionens beslutning 75/75/EOEF ( General Motors Continental ) ( 4 ) . I denne sag varede overtraedelserne imidlertid meget lang tid - nemlig fra oktober 1981 til marts 1983 , for saa vidt angaar ophaevelsen af NTA-typegodkendelsen for venstrestyrede varianter , fra juni 1981 til i dag , for saa vidt angaar gebyrer for udstedelse af typeattester , og fra oktober 1981 til april 1982 , for saa vidt angaar vaegringen mod at udstede typeattester , selv om typegodkendelsen stadig var i kraft . Selv om det bevismateriale , Kommissionen har samlet , viser , at BL har handlet forsaetligt boer der ved fastsaettelsen af boedens stoerrelse tages hensyn til , BL's samarbejdsvilje for saa vidt angaar visse af de overtraedelser , som i denne beslutning fastslaas at vaere blevet begaaet -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Det fastslaas , at BL har overtraadt og fortsat overtraeder artikel 86 i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , idet selskabet

i ) mellem juni 1981 og april 1982 naegtede at udstede typeattester , selv om en NTA-attest var i kraft for den venstrestyrede variant af Metro'en ,

ii ) i november 1981 besluttede ikke laengere at ansoege om NTA-attest for den venstrestyrede variant af Metro'en , hvorved selskabet tilsigtede at forhindre reimport af dette koeretoej fra andre medlemsstater til Det forenede Kongerige ,

iii ) mellem august 1981 og april 1982 afkraevede forhandlere et gebyr paa 150 Pund for tilvejebringelse af typeattester for venstrestyrede Metro'er , og siden 16 . marts 1983 , hvor NTA-attesten for den venstrestyrede variant af Metro'en blev fornyet afkraevede baade uafhaengige forhandlere og enkeltpersoner et gebyr paa 100 Pund for samme ydelse .

Artikel 2

BL paalaegges for de i artikel 1 anfoerte overtraedelser en boede paa 350 000 ( tre hundrede og halvtreds tusinde ) ECU ( Pund 207 876,55 ) . Boeden skal inden for en frist paa tre maaneder fra datoen for meddelelsen af denne beslutning indbetales paa konto nr . 1086341 tilhoerende Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber i Lloyds Bank , Overseas Department , P.O . Box 19 , Eastcheap , London .

Artikel 3

BL bringer den i artikel 1 , nr . iii ) , beskrevne overtraedelse til ophoer og underretter straks Kommissionen om de skridt , selskabet har taget med henblik herpaa .

Artikel 4

Denne beslutning er rettet til

BL PLC

33 - 35 Portman Square

London W1H 0HQ .

Denne beslutning kan tvangsfuldbyrdes i henhold til EOEF-traktatens artikel 192 .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 2 . juli 1984 .

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . 13 af 21 . 2 . 1962 , s . 204/62 .

( 2 ) EFT nr . 127 af 20 . 8 . 1963 , s . 2268/63 .

( 3 ) Sml . 1975 , s . 1367 .

( 4 ) EFT nr . L 29 af 3 . 2 . 1975 , s . 14 .