Država članica

Preporuke za pripremu trećih planova upravljanja riječnim slivovima

Preporuke za pripremu drugih planova upravljanja poplavnim rizicima

Austrija (AT)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Austriju se posebno potiče da:

·osigura pravodobno donošenje trećih planova upravljanja riječnim slivovima,

·osigura kontinuitet, djelotvornost i odgovarajuće financiranje provedbe mjera potrebnih za pravodobno ostvarenje ciljeva Okvirne direktive o vodama; posebnu bi pozornost trebalo posvetiti mjerama usmjerenima na smanjenje znatne količine hidromorfoloških pritisaka,

·pokaže ambiciju i pragmatizam u poduzimanju mjera za smanjenje kemijskog onečišćenja, a ne da se usredotoči samo na mjere prikupljanja znanja,

·osigura pravilnu provedbu članka 9. o povratu troškova, uključujući izračun i internalizaciju okolišnih troškova i troškova resursâ.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Austriju se posebno potiče da:

·osmisli mjerljive ciljeve PURP-a i poveže ih s predloženim mjerama kako bi se mogao ocijeniti ostvareni napredak,

·objasni kako se biraju predložene mjere i određuju prioriteti među njima, npr. kako se ponderiraju različiti čimbenici koji utječu na odabir (uključujući analizu troškova i koristi, djelotvornost i klimatske promjene),

·razvije detaljniju metodologiju za procjenu ukupne troškovne učinkovitosti predloženih mjera te istodobno pruži više informacija o troškovima i relevantnim izvorima financiranja,

·osigura da planovi upravljanja poplavnim rizicima, preliminarne procjene poplavnih rizika/područja s potencijalnim značajnim rizicima od poplava te karte opasnosti i rizika od poplava na odgovarajući način upućuju jedni na druge te istodobno osigura da su ti dokumenti stalno dostupni svim zainteresiranim stranama i javnosti u pristupačnom formatu, među ostalim i digitalnom.

Belgija (BE)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Belgiju se posebno potiče da:

·propiše jasne financijske obveze za provedbu programa mjera,

·doradi svoju strategiju za postizanje ciljeva Okvirne direktive o vodama te poboljša tehničku izvedivost svojih sljedećih planova upravljanja riječnim slivovima blisko surađujući s poljoprivrednom zajednicom i tijelima zaduženima za nacionalnu provedbu ZPP-a te osiguravajući veće sinergije između ciljeva Okvirne direktive o vodama i svih relevantnih politika i instrumenata (kao što su program ruralnog razvoja, prvi stup ZPP-a, Direktiva o nitratima itd.), kako se provode na nacionalnoj razini,

·pokaže ambiciju i pragmatizam u poduzimanju mjera za smanjenje kemijskog onečišćenja, osmišljavanjem pristupa koji je prilagođen pojedinačnim tvarima u površinskim i podzemnim vodama, s naglaskom na prioritetne tvari te onečišćujuće tvari koje su specifične za rijeke i podzemne vode,

·provede, prema potrebi i na temelju jasno objašnjene metodologije, analizu troškova i koristi predloženih mjera te objasni kako su na temelju nje odabrane te mjere i određeni prioriteti među njima,

·osigura pravilnu provedbu članka 9. o povratu troškova, uključujući izračun i internalizaciju okolišnih troškova i troškova resursâ.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Belgiju se posebno potiče da:

·navede detaljniji opis očekivanih učinaka klimatskih promjena na pojavu poplava, na temelju dostupnih studija,

·navede pregled troškova mjera i očekivane izvore financiranja,

·u PURP-ove ugradi analizu troškova i koristi (npr. za određivanje prioriteta među mjerama za koje je to prikladno) te jasno opiše primijenjenu metodologiju,

·osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.

Bugarska (BG)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Bugarsku se posebno potiče da:

·dodatno poboljša međunarodnu suradnju osmišljavanjem usklađenijih pristupa za procjenu stanja vodnih tijela koje dijeli s drugim državama te izradi usklađenije procjene i programe mjera kako bi se osiguralo pravodobno postizanje ciljeva Okvirne direktive o vodama,

·poboljša svoje kapacitete za praćenje radi smanjenja ovisnosti o stručnoj prosudbi pri procjeni ekološkog stanja/potencijala svojih vodnih tijela,

·utemelji primjenu izuzeća iz članka 4. stavka 7. na detaljnoj procjeni svih faza kako su propisane Okvirnom direktivom o vodama te da za sva vodna područja transparentno navede opravdanje za primjenu izuzeća iz članka 4. stavka 7. Okvirne direktive o vodama,

·osigura bolju usklađenost, posebno u velikim gradovima, s člankom 5. Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda, u pogledu zahtjeva da se prije ispuštanja u osjetljiva područja komunalne otpadne vode podvrgnu strožem pročišćavanju,

·dostavi sveobuhvatnu procjenu nedostataka u pogledu opterećenja raspršenim onečišćujućim tvarima iz poljoprivrede (hranjivih tvari, kemikalija koje se upotrebljavaju u poljoprivredi, sedimenta, organskih tvari) za sve vode u svim vodnim područjima te da je izravno poveže s predloženim mjerama za ublažavanje učinaka (kako su predviđene člankom 11. stavkom 3. točkom (h) Okvirne direktive o vodama); te bi mjere trebale biti specifične, imati jasnu pravnu osnovu te uključivati odgovarajuće režime praćenja i inspekcija,

·osigura da u vodnoj politici postoji jasna razlika između oskudice vode i suše te da se donese plan upravljanja rizicima od suše ili plan raspodjele vodnih resursa i upravljanja njima.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Bugarsku se posebno potiče da:

·bolje razradi ciljeve i mjere jasnim navođenjem rokova za njihovo postizanje i provedbu,

·navede detaljniji opis očekivanih učinaka klimatskih promjena na pojavu poplava te osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama nakon što bude donesena,

·provede, prema potrebi i na temelju jasno objašnjene metodologije, analizu troškova i koristi predloženih mjera te objasni kako su na temelju nje odabrane te mjere i određeni prioriteti među njima.

Cipar (CY)

Na temelju nalaza proizašlih iz njegovih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Cipar se posebno potiče da:

·dodatno poboljša kapacitet za procjenu stanja svih kategorija voda (uključujući teritorijalne vode) radi smanjenja postotka voda čije stanje nije poznato te osigura bolju procjenu prisutnosti bilo koje od prioritetnih tvari,

·prati svoja vodna tijela na način da se osigura dovoljna vremenska rezolucija i prostorna obuhvaćenost kako bi ih se sve moglo klasificirati (po mogućnosti u kombinaciji s metodama grubog grupiranja/ekstrapolacije),

·uspostavi takav način mjerenja (posebno za poljoprivredu) da može bolje odrediti količinsko stanje vodnih tijela te smanji prekomjerno zahvaćanje podzemnih voda do kojeg dolazi uglavnom zbog neregulirane samoopskrbe i dozvola koje nisu dovoljno usklađene sa zahtjevima u pogledu okoliša.

Na temelju nalaza proizašlih iz njegovih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Cipar se posebno potiče da:

·objasni kako bira mjere i među njima određuje prioritete, npr. kako se ponderiraju različiti čimbenici koji utječu na odabir (uključujući analizu troškova i koristi, djelotvornost i klimatske promjene),

·utvrdi polazišnu točku i relevantne pokazatelje za procjenu napretka provedbe predloženih mjera,

·sustavno razmotri mogućnosti da se umjesto mijenjanja riječnih obala i korita jaružanjem ili sivom infrastrukturom provedu, kad god je to moguće, alternativna rješenja koja se temelje na prirodi (uključujući mjere za prirodno zadržavanje vode).

Češka (CZ)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Češku se posebno potiče da:

·osigura bolje praćenje, posebno dovoljan broj vodnih tijela i odgovarajući obuhvat svih relevantnih elemenata kvalitete; operativno praćenje jezera trebalo bi poboljšati i bolje ga povezati s analizom pritisaka i utjecaja. Hidromorfološke elemente kvalitete trebalo bi pratiti u svim kategorijama voda,

·poboljša pouzdanost procjene ekološkog stanja/potencijala te posebice poboljša metode procjene hidromorfoloških elemenata te poveže fizičko-kemijske granice s relevantnim biološkim elementima kvalitete u rijekama,

·bolje opravda primjenu izuzeća predviđenih člankom 4. stavcima 4. i 5. te da ih jasno razlikuje; to je posebno važno jer se očekuje da će se za znatan broj vodnih tijela ciljevi Okvirne direktive o vodama postići tek nakon 2027. i izuzeća se primjenjuju u velikoj mjeri,

·kvantificira smanjenje opterećenja onečišćujućim tvarima koje je potrebno za postizanje ciljeva Okvirne direktive o vodama; učinak koji mjere za ublažavanje učinaka koje se odnose na poljoprivredne izvore onečišćenja voda imaju na cijeli sliv i koliki je doprinos mjera koje su već poduzete na temelju Direktive o nitratima i Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda, te utvrdi dodatne mjere koje treba poduzeti da bi se ciljevi u cijelosti ostvarili,

·osigura pravilnu provedbu članka 9. o povratu troškova, uključujući izračun i internalizaciju okolišnih troškova i troškova resursâ.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Češku se posebno potiče da:    

·osmisli mjerljive ciljeve PURP-a i poveže ih s predloženim mjerama kako bi se mogao ocijeniti ostvareni napredak,

·dostavi procjenu troškova za svaku mjeru i ukupan proračun za sve mjere te navede pokriva li on i ulaganja i operativne troškove,

·opiše metodu određivanja prioriteta među mjerama te pruži jasne informacije o metodama procjene troškova i koristi mjera,

·osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.

Njemačka (DE)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Njemačku se posebno potiče da:

·poboljša praćenje trendova za sva vodna područja u pogledu svih relevantnih tvari, tako da se osigura dovoljna vremenska rezolucija i prostorna obuhvaćenost,

·bolje opravdati primjenu izuzeća na temelju članka 4. stavka 4. i članka 4. stavka 5., a posebno opravdati nerazmjerne troškove,

·dovrši sveobuhvatnu procjenu nedostataka u pogledu opterećenja raspršenim onečišćujućim tvarima iz poljoprivrede za sve vode u svim vodnim područjima te je izravno poveže s mjerama za ublažavanje učinaka; potrebne su dodatne mjere za sprečavanje onečišćenja koje uzrokuju nitrati iz poljoprivrednih izvora,

·razmotri izradu plana upravljanja rizicima od suše za područja koja su izložena većem riziku od suše.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Njemačku se posebno potiče da:    

·osmisli mjerljive ciljeve (vremenski okvir, pokazatelje) i utvrdi jasne kriterije za određivanje značajnih štetnih učinaka poplava,

·detaljnije opiše mjere u svojim planovima, navodeći među ostalim koliko će one pridonijeti postizanju ciljeva te kako će ih se financirati,

·objasni kako se biraju predložene mjere i određuju prioriteti među njima, npr. kako se ponderiraju različiti čimbenici koji utječu na odabir (uključujući analizu troškova i koristi, djelotvornost i klimatske promjene),

·osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.

Danska (DK)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Dansku se posebno potiče da:

·razjasni raspodjelu značajnih pritisaka među različitim sektorima kako bi se mogle utvrditi odgovarajuće mjere za ublažavanje učinaka,

·poboljša praćenje površinskih voda obuhvaćanjem svih relevantnih bioloških, fizičko-kemijskih i hidromorfoloških elemenata kvalitete u svim kategorijama voda te poveća postotak vodnih tijela koja su obuhvaćena praćenjem onečišćujućih tvari specifičnih za riječni sliv,

·dovrši razvoj metoda procjene za sve biološke elemente kvalitete u svim kategorijama voda, uključujući metode koje su osjetljive na hranjive tvari u rijekama te u klasifikaciju ekološkog stanja uključi hidromorfološke elemente kvalitete.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Dansku se posebno potiče da:    

·pruži dodatne i dosljednije informacije o postupku izrade planova upravljanja poplavnim rizicima, uključujući kako su se tijekom njihove pripreme upotrebljavale preliminarne procjene poplavnih rizika te karte opasnosti i rizika od poplava; osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama,

·razmotri primjenu ujednačenijeg pristupa različitim planovima upravljanja poplavnim rizicima s obzirom na to da se trenutačno po prirodi vrlo razlikuju (u smislu strategije i razine detalja). U tu bi svrhu trebala razmotriti mogućnost veće razmjene informacija među različitim upravama,

·navede više pojedinosti o troškovima i izvorima financiranja mjera te provede analizu troškova i koristi kad god je to moguće, pruži dodatne informacije o određivanju prioriteta među mjerama, uključujući primijenjene kriterije; u svim planovima upravljanja poplavnim rizicima. navede informacije o mehanizmima koje treba upotrebljavati za praćenje provedbe mjera.

Estonija (EE)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Estoniju se posebno potiče da:

·osigura da za sve relevantne elemente kvalitete za sve površinske vode budu utvrđeni referentni uvjeti,

·dovrši popis emisija, ispuštanja i gubitaka kemijskih tvari,

·intenzivnije radi na procjeni stanja svih vodnih tijela, povećavajući povjerenje u procjenu stanja i smanjujući postotak voda čije stanje nije poznato; praćenjem bi se trebala dobiti dovoljna vremenska rezolucija i prostorna obuhvaćenost (uključujući u bioti),

·bolje opravdati izuzeća određivanjem i primjenom jasnih kriterija za primjenu članka 4. stavka 4. te njihovim jasnim razlikovanjem od kriterija i opravdanja koji se primjenjuju na temelju članka 4. stavka 5.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Estoniju se posebno potiče da:    

·osmisli konkretne i mjerljive ciljeve PURP-a te opiše postupak određivanja ciljeva,

·pruži detaljnije informacije o tome koliko bi koštala provedba mjera u svakoj jedinici upravljanja te o njihovu vremenskom rasporedu; navede i pokazatelje napretka; u planovima upravljanja poplavnim rizicima opiše metodologiju analize troškova i koristi te predoči rezultate.

Grčka (EL)

Planovi upravljanja riječnim slivovima nisu dostavljeni na vrijeme te stoga nisu uključeni u Komisijinu ocjenu.

PURP-ovi nisu dostavljeni na vrijeme te stoga nisu uključeni u Komisijinu ocjenu.

Španjolska (ES)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Španjolsku se posebno potiče da:

·osigura pravodobno donošenje sljedećih planova upravljanja riječnim slivovim u skladu sa zahtjevima u pogledu javnog savjetovanja,

·više upotrebljava mjerače protoka kako bi se osiguralo da sva zahvaćanja budu izmjerena i evidentirana te da dozvole budu prilagođene raspoloživim resursima; i osigura da korisnici redovito izvješćuju tijela nadležna za riječni sliv o stvarnim zahvaćenim količinama, posebno u onim vodnim područjima koja su izložena znatnim pritiscima povezanima sa zahvaćanjem,

·osigura pravilnu provedbu članka 9. o povratu troškova, uključujući izračun i internalizaciju okolišnih troškova i troškova resursâ,

·osigura da kvantitativni i kvalitativni zahtjevi za zaštićena staništa i vrste budu navedeni i pretvoreni u konkretne ciljeve za svako zaštićeno područje, i da navede odgovarajuće praćenje i mjere,

·osigura donošenje novih planova upravljanja rizicima od suše.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Španjolsku se posebno potiče da:    

·hitno donese planove upravljanja poplavnim rizicima za Kanarske otoke i osigura pravodobno donošenje sljedećih planova upravljanja poplavnim rizicima,

·bolje objasni i dokumentira postupak određivanja prioriteta među ciljevima, tj. objasni koje su ustanove i dionici sudjelovali u tom postupku te koji su bili razlozi da se ciljevima dodijeli visoki ili niski prioritet; osmisli mjerljive ciljeve i pokazatelje učinka mjera kako bi se olakšao postupak procjene napretka,

·navede metodologiju procjene mjera u smislu troškova i koristi te podatke o primjeni i rezultatima te analize,

·uzme u obzir klimatske promjene, uključujući sustavno usklađivanje s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.

Finska (FI)

Na temelju nalaza proizašlih iz drugih planova upravljanja riječnim slivovima Finsku se posebno potiče da:

·osigura bolje praćenje površinskih voda tako da se njime obuhvate sva vodna tijela za sve relevantne elemente kvalitete, uključujući hidromorfološke elemente kvalitete i onečišćujuće tvari specifične za riječni sliv u obalnim vodama,

·poboljša praćenje trendova za sva vodna područja u pogledu svih relevantnih tvari, tako da se osigura dovoljna vremenska rezolucija i prostorna obuhvaćenost,

·osigura detaljnu procjenu predloženih novih promjena u skladu sa zahtjevima Okvirne direktive o vodama, s obzirom na očekivanje da zbog pogoršanje stanja s vrlo dobrog na dobro možda neće trebati izvršiti procjenu iz članka 4. stavka 7.,

·osigura pravilnu provedbu članka 9. o povratu troškova, uključujući izračun i internalizaciju okolišnih troškova i troškova resursâ,

·na temelju učestalosti suša na lokalnoj razini ili na razini podsliva kao jedne od posljedica klimatskih promjena, prema potrebi ponovno razmotri izradu planova upravljanja rizicima od suše.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Finsku se posebno potiče da:

·u PURP-ovima odredi jasan vremenski okvir za postizanje ciljeva,

·uspostavi tješnju povezanost između ciljeva i mjera te jasno navede jesu li planirane mjere dovoljne za postizanje ciljeva,

·osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.

Francuska (FR)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Francusku se posebno potiče da:

·bolje opravda primjenu izuzeća iz članka 4. stavaka 4. i 5. te preispita i ažurira opravdanja kako bi se osigurala provedba svih mogućih mjera,

·poboljša aktivnosti na rješavanju problema onečišćenja hranjivim tvarima te procijeni očekivani učinak mjera i izvijesti o tome,

·još intenzivnije radi na provedbi hidromorfoloških mjera za sva vodna tijela zahvaćena hidromorfološkim pritiscima, kao i za sva vodna područja, i na izvješćivanju o njima; te ispuni međunarodne obveze u pogledu uklanjanja prepreka kontinuitetu rijeke,

·razmotri izradu plana upravljanja rizicima od suše za područja koja su izložena većem riziku od suše.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Francusku se posebno potiče da:

·navede detaljnije informacije o koracima poduzetima prije izrade planova upravljanja poplavnim rizicima, uključujući sažete karte i tekst o područjima s potencijalnim značajnim rizicima od poplava te upućivanja o tome gdje se mogu pronaći; te osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama,

·osmisli ciljeve sa što konkretnijim i mjerljivijim elementima te uspostavi jasnu vezu između ciljeva više i niže razine te između mjera i ciljeva,

·u planovima upravljanja poplavnim rizicima navede više informacija o mjerama, uključujući troškove i izvore financiranja, podatke o lokaciji te informacije o određivanju prioriteta i praćenju napretka.

Hrvatska (HR)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Hrvatsku se posebno potiče da:

·još intenzivnije radi na utvrđivanju pritisaka, posebno za prijelazne i obalne vode,

·razvije odgovarajuću metodologiju za utvrđivanje znatno promijenjenih vodnih tijela; pri određivanju znatno promijenjenih vodnih tijela moraju se ispuniti svi zahtjevi iz članka 4. stavka 3. te uspostaviti metodologija za utvrđivanje ekološkog potencijala,

·navede sve relevantne informacije o razini usklađenosti i vremenskom rasporedu za postizanje usklađenosti aglomeracija u skladu s Direktivom 91/271/EEZ; osigura i usklađenost s člankom 5. Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda radi strožeg pročišćavanja, osobito u velikim gradovima,

·razmotri potrebu da se osim zahtjeva propisanih Direktivom o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda i Direktivom o industrijskim emisijama poduzmu dodatne mjere povezane s točkastim izvorima onečišćenja kako bi se postigli ciljevi Okvirne direktive o vodama, te dovrši utvrđivanje ključnih vrsta mjera za raspršene izvore,

·osigura uspostavu kontrola zahvaćanja i prikupljanje podataka o uporabama, iskorištavanju vode i trendovima te izvješćivanje o njima; razmotri primjenu mjera za prirodno zadržavanje vode kako bi se ublažili rizici za kvalitetu vode koji nastaju zbog onečišćujućih tvari iz poljoprivrede, razmotri donošenje jednog ili više planova upravljanja rizicima od suše te nastavi revidirati postojeće kontrole kako bi se osiguralo da poljoprivredne prakse ne uzrokuju hidromorfološki pritisak, te po potrebi ažurira kontrole.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Hrvatsku se posebno potiče da:    

·predstavi konkretne i mjerljive ciljeve upravljanja rizicima od poplava te jasno poveže mjere s ciljevima; navede polazišnu točku u odnosu na koju se može pratiti napredak,

·objasni kako se biraju predložene mjere i određuju prioriteti među njima, npr. kako se ponderiraju različiti čimbenici koji utječu na odabir (uključujući analizu troškova i koristi, djelotvornost i klimatske promjene),

·navede dodatne podatke o pristupu javnom savjetovanju i o aktivnom uključivanju dionika.

Mađarska (HU)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Mađarsku se posebno potiče da:

·intenzivnije radi na procjeni stanja svih vodnih tijela, povećavajući povjerenje u procjenu stanja i smanjujući postotak voda čije stanje nije poznato; praćenjem bi se trebala dobiti dovoljna vremenska rezolucija i prostorna obuhvaćenost,

·u procjeni stanja trebalo bi uzeti u obzir sve prioritetne tvari u odgovarajućoj matrici; ako se upotrebljava drukčija matrica, to bi trebalo pojasniti,

·boljim praćenjem, poboljšanim podacima o hidromorfološkim pritiscima i boljim razumijevanjem učinaka na biološke elemente kvalitete pokuša riješiti problem nesigurnosti pri određivanju znatno promijenjenih i umjetnih vodnih tijela; osigura usklađenost određivanja znatno promijenjenih vodnih tijela sa svim zahtjevima iz članka 4. stavka 3.,

·osigura da zahvaćanja podliježu učinkovitim dozvolama, mjerenju i kontrolama,

·osigura da u vodnoj politici postoji jasna razlika između oskudice vode i suše te da se donese plan upravljanja rizicima od suše.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Mađarsku se posebno potiče da:    

·osmisli ciljeve koji će biti konkretniji u pogledu količinskih ciljnih vrijednosti, lokacija i vremenskih okvira za njihovo postizanje,

·dodatno razjasni broj mjera, odnos između mjera predviđenih planom upravljanja poplavnim rizicima i ostalih mjera koje su utvrđene kao preliminarne mjere te određivanje prioriteta među njima,

·u sljedeći plan upravljanja poplavnim rizicima uključi procjenu troška svih mjera,

·osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.

Irska (IE)

Planovi upravljanja riječnim slivovima nisu dostavljeni na vrijeme te stoga nisu uključeni u Komisijinu ocjenu.

Planovi upravljanja poplavnim rizicima nisu dostavljeni na vrijeme te stoga nisu uključeni u Komisijinu ocjenu.

Italija (IT)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Italiju se posebno potiče da:

·uskladi različite regionalne pristupe, posebno kad je riječ o određivanju važnosti pritisaka,

·navede smislene informacije o području primjene i vremenskom rasporedu mjera iz programa mjera kako bi bilo jasno na koji način treba ostvariti ciljeve; u planovima upravljanja riječnim slivovima trebalo bi navesti sustavno određivanje prioriteta među mjerama,

·osigura da u trećim planovima upravljanja riječnim slivovima budu jasnije opisane informacije o izvorima financiranja programa mjera,

·pojača mjerenje svih zahvaćanja te preispita sustave dozvola za zahvaćanje; osigura poduzimanje mjera za rješavanje pitanja nezakonitih zahvaćanja, posebno u vodnim područjima koja se suočavaju s relevantnim problemima oskudice vode,

·nastoji riješiti pitanje ispuštanja komunalnih otpadnih voda te osigura da su planirane mjere dovoljne za postizanje ciljeva Okvirne direktive o vodama (kao i Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda) u svim vodnim područjima,

·osigura pravilnu provedbu članka 9. o povratu troškova, uključujući izračun i internalizaciju okolišnih troškova i troškova resursâ,

·osigura da se i za vodno područje Sicilije donese plan upravljanja rizicima od suša.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Italiju se posebno potiče da:    

·osmisli konkretne i mjerljive ciljeve planova upravljanja poplavnim rizicima te poveže ciljeve s mjerama,

·u svojim planovima upravljanja poplavnim rizicima dosljedno objasni način praćenja mjera te detaljnije navede način financiranja mjera,

· ako je moguće, proširi upotrebu analize troškova i koristi pri odabiru mjera i određivanju prioriteta među njima,

·osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.

Litva (LT)

Planovi upravljanja riječnim slivovima nisu dostavljeni na vrijeme te stoga nisu uključeni u Komisijinu ocjenu.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Litvu se posebno potiče da:

·razjasni pravni status plana upravljanja poplavnim rizicima, osigura da planovi upravljanja poplavnim rizicima, preliminarne procjene poplavnih rizika/područja s potencijalnim značajnim rizicima od poplava te karte opasnosti i rizika od poplava na odgovarajući način upućuju jedni na druge te da su stalno dostupni svim zainteresiranim stranama i javnosti u pristupačnom formatu,

·jasno poveže predložene poveže s ciljevima kako bi se mogao ocijeniti ostvareni napredak,

·u planovima upravljanja poplavnim rizicima posveti dio pitanjima povezanima s klimatskim promjenama te osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.

Luksemburg (LU)

Na temelju nalaza proizašlih iz njegovih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Luksemburg se posebno potiče da:

·poboljša utvrđivanje potreba znatno promijenjenih vodnih tijela razvojem i primjenom jasnih kriterija na temelju kojih će se na transparentan način utvrđivati značajni štetni učinci; primijeni razrađeniju metodologiju za određivanje ekološkog potencijala,

·osigura detaljnu procjenu mogućih novih promjena u skladu sa zahtjevima Okvirne direktive o vodama,

·preispita i razradi strategiju za postizanje ciljeva Okvirne direktive o vodama te poboljša tehničku izvedivost svojih sljedećih planova upravljanja riječnim slivovima u suradnji s poljoprivrednom zajednicom i tijelima zaduženima za nacionalnu provedbu ZPP-a kako bi se osiguralo da sve relevantne politike i instrumenti (kao što su program ruralnog razvoja, prvi stup ZPP-a, Direktiva o nitratima itd.) znatno pridonose PURS-ovima.

Na temelju nalaza proizašlih iz njegovih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Luksemburg se posebno potiče da:

·osmisli što konkretnije i mjerljivije ciljeve koji će omogućiti postavljanje jasnih ciljeva i mjerenje postignuća; poveže ciljeve s mjerama,

·u plan upravljanja poplavnim rizicima uključi procjenu troškova mjera i navede izvore financiranja,

·objasni kako se biraju predložene mjere i određuju prioriteti među njima, npr. kako se ponderiraju različiti čimbenici koji utječu na odabir (uključujući analizu troškova i koristi, djelotvornost i klimatske promjene), i osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama,

·utvrdi jasniji vremenski okvir za provedbu mjera iz plana upravljanja poplavnim rizicima.

Latvija (LV)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Latviju se posebno potiče da:

·utvrdi izvore financiranja radi lakše provedbe ciljeva Okvirne direktive o vodama,

·dovrši razvoj metoda procjene za sve biološke elemente kvalitete; za prijelazne i obalne vode trebalo bi razviti metode procjene hidromorfoloških elemenata kvalitete,

·osigura da se za moguću buduću primjenu članka 4. stavka 7. izvrši detaljna procjena novih promjena,

·osigura odgovarajuću usklađenost planova upravljanja riječnim slivovima i Direktive o poplavama te planova upravljanja rizicima od poplava.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Latviju se posebno potiče da:    

·koliko je to moguće, osmisli mjerljive ciljeve plana upravljanja poplavnim rizicima i poveže ih s predloženim mjerama kako bi se mogao ocijeniti ostvareni napredak,

·navede izvore financiranja mjera,

·predstavi i primjenjuje metodologiju procjene mjera u smislu troškova i koristi gdje je to potrebno te navede njezine rezultate,

·u drugom ciklusu objasni na koji su način uzeti u obzir učinci klimatskih promjena te osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama nakon što bude donesena.

Malta (MT)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Maltu se posebno potiče da:

·osigura raspodjelu pritisaka po izvorima tako da se mogu utvrditi odgovarajuće mjere,

·nastavi rad na dovršetku sustava praćenja količinskog stanja podzemnih voda,

·osigura da su moguće nove promjene u skladu sa zahtjevima Okvirne direktive o vodama,

·učinkovitije radi na rješavanju problema oskudice vode i prekomjernog zahvaćanja,

·osigura pravilnu provedbu članka 9. o povratu troškova, uključujući izračun i internalizaciju okolišnih troškova i troškova resursâ.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Maltu se posebno potiče da:    

·koliko je to moguće, osmisli mjerljive ciljeve plana upravljanja poplavnim rizicima i predložene mjere izričito poveže s njima kako bi se mogao ocijeniti ostvareni napredak, uključujući mehanizam i pokazatelje za praćenje njihove provedbe,

·navede podatke o procijenjenom trošku svih mjera za ublažavanje rizika od poplava, o prioritetima koji su im dodijeljeni i metodama određivanja prioriteta među njima.

Nizozemska (NL)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Nizozemsku se posebno potiče da:

·dovrši procjenu učinkovitosti postojećih poljoprivrednih mjera te utvrdi koje su dodatne mjere potrebne da bi se ostvarili ciljevi Okvirne direktive o vodama,

·osigura da se, kad je riječ o kemijskom onečišćenju iz nepoljoprivrednih izvora, program mjera temelji na pouzdanoj procjeni pritisaka.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Nizozemsku se posebno potiče da:    

·utvrdi ciljeve na što konkretniji i mjerljiviji način te objasni postupak; u planovima upravljanja poplavnim rizicima opiše veze s ostalim prethodnim i tekućim nizozemskim programima obrane od poplava i zakonodavstvom o poplavama,

·u planovima upravljanja poplavnim rizicima navede podatke o procijenjenim troškovima mjera te informacije o tome upotrebljava li se polazišna točka za praćenje napretka; ili da razradi polazišnu točku,

·objasni kako se biraju predložene mjere i određuju prioriteti među njima, npr. kako se ponderiraju različiti čimbenici koji utječu na odabir (uključujući analizu troškova i koristi, djelotvornost i klimatske promjene), i osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama,

·navede jasne informacije o tome kako je organizirano sudjelovanje javnosti i o aktivnom uključivanju dionika.

Poljska (PL)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Poljsku se posebno potiče da:

·pojača praćenje površinskih voda obuhvaćanjem svih relevantnih elemenata kvalitete u svim kategorijama voda,

·navede cjelovitu procjenu ekološkog stanja za sve kategorije voda, uključujući procjene svih relevantnih elemenata kvalitete,

·pojača aktivnosti na razvoju dosljedne metodologije za određivanje znatno promijenjenih vodnih tijela za sve relevantne kategorije voda,

·osigura da se primjena izuzeća u skladu s člankom 4. stavkom 7. temelji na detaljnoj procjeni svih koraka kako je propisano Okvirnom direktivom o vodama,

·odredi i primjenjuje ekološki prihvatljive protoke.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Poljsku se posebno potiče da:    

·objasni kako se biraju predložene mjere i određuju prioriteti među njima, npr. kako se ponderiraju različiti čimbenici koji utječu na odabir (uključujući analizu troškova i koristi, djelotvornost i klimatske promjene),

·pri izradi preliminarnih procjena poplavnih rizika, karata opasnosti i rizika od poplava te planova upravljanja poplavnim rizicima u drugom ciklusu uzme u obzir zaključke do kojih se došlo pri izradi karata opasnosti i rizika od poplava u prvom ciklusu,

·u drugom ciklusu objasni na koji su način uzeti u obzir učinci klimatskih promjena.

Portugal (PT)

Na temelju nalaza proizašlih iz njegovih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Portugal se posebno potiče da:

·poboljša praćenje površinskih voda obuhvaćanjem svih relevantnih elemenata kvalitete u svim kategorijama voda; operativnim praćenjem obuhvati sva vodna tijela koja su zahvaćena značajnim pritiscima, uključujući ona u obalnim vodama,

·bolje obrazloži opravdanja za primjenu članka 4. stavaka 7. tako što će osigurati da se uz procjene na strateškoj razini za svaki projekt provede i procjena na razini vodnog tijela,

·nastavi ažurirati dozvole i odobrenja za sva zahvaćanja i regulacije vodotoka,

·osigura da za otočna vodna područja bude navedeno više podataka o pritiscima povezanima s prioritetnim tvarima i (mogućim) onečišćujućim tvarima specifičnima za riječni sliv kako bi se utvrdile odgovarajuće mjere,

·osigura da posebni ciljevi za zaštićena područja za školjkaše, uključujući orijentacijske vrijednosti za mikrobiološke standarde, budu u skladu s Direktivom o kvaliteti vode u kojoj žive školjkaši, koja je stavljena izvan snage.

Na temelju nalaza proizašlih iz njegovih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Portugal se posebno potiče da:    

·osmisli mjerljive ciljeve planova upravljanja poplavnim rizicima koliko je to moguće te mjere poveže s njima,

·osigura da planovi upravljanja poplavnim rizicima, područja s potencijalnim značajnim rizicima od poplava te karte opasnosti i rizika od poplava na odgovarajući način upućuju jedni na druge te da su stalno dostupni svim zainteresiranim stranama i javnosti u pristupačnom formatu, među ostalim i digitalnom,

·konkretnije utvrdi izvore financiranja mjera; odabere mjere i odredi prioritete među njima uzimajući u obzir troškove i koristi gdje je to potrebno.

Rumunjska (RO)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Rumunjsku se posebno potiče da:

·nastavi raditi na raspodjeli pritisaka među sektorima,

·pojača praćenje površinskih voda obuhvaćanjem svih relevantnih elemenata kvalitete u svim kategorijama voda, uključujući hidromorfološke elemente kvalitete, te poboljša praćenje količinskog i kemijskog stanja podzemnih voda,

·utemelji primjenu izuzeća iz članka 4. stavka 7. na detaljnoj procjeni svih koraka kako je propisano Okvirnom direktivom o vodama,

·poboljša provedbu zahtjevâ Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda u pogledu zahtjeva da se prije ispuštanja u osjetljiva područja komunalne otpadne vode podvrgnu strožem pročišćavanju te osigura ulaganja kako bi se omogućilo odgovarajuće pročišćavanje komunalnih otpadnih voda iz velikih gradova.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Rumunjsku se posebno potiče da:    

·uspostavi tješnju povezanost između ciljeva i mjera te navede hoće li planirane mjere, kada se provedu, biti dovoljne za postizanje ciljeva,

·u planovima upravljanja poplavnim rizicima navede procjene troškova s jasnim objašnjenjem izvora financiranja mjera,

·objasni kako se biraju predložene mjere i određuju prioriteti među njima, npr. kako se ponderiraju različiti čimbenici koji utječu na odabir (uključujući analizu troškova i koristi, djelotvornost i klimatske promjene), i osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama,

·osigura da planovi upravljanja poplavnim rizicima, područja s potencijalnim značajnim rizicima od poplava te karte opasnosti i rizika od poplava na odgovarajući način upućuju jedni na druge te da su stalno dostupni svim zainteresiranim stranama i javnosti u pristupačnom formatu, među ostalim i digitalnom.

Švedska (SE)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Švedsku se posebno potiče da:

·osigura da za sve relevantne onečišćujuće tvari specifične za riječni sliv postoje odgovarajući standardi kvalitete okoliša,

·ostvari napredak u obrazlaganju izuzeća tako što će procjene koje se odnose na izuzeća detaljnije potkrijepiti dodatnim podacima i informacijama te smanjiti preostale nesigurnosti; poduzme sve potrebne mjere kako bi se za sljedeći ciklus broj izuzeća što više smanjio i time osiguralo pravodobno postizanje ciljeva Okvirne direktive o vodama,

·razmotri, po potrebi, izradu planova upravljanja rizicima od suše, posebno u vodnim područjima u kojima dolazi do pojave lokalnih suša.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Švedsku se posebno potiče da:    

·u planovima upravljanja poplavnim rizicima navede konkretne i mjerljive podatke o svojim mjerama, uključujući podatke o procijenjenim troškovima i financiranju te da navede i informacije o prioritetima među mjerama i metodama upotrijebljenima za određivanje prioriteta,

·bolje prikaže kako su mogući učinci klimatskih promjenama uzeti u obzir u drugom ciklusu, uključujući usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama,

·ojačati usklađenost planova upravljanja poplavnim rizicima i planova upravljanja riječnim slivovima.

Slovenija (SI)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Sloveniju se posebno potiče da:

·nastavi poboljšavati praćenje površinskih voda obuhvaćanjem svih relevantnih elemenata kvalitete u svim kategorijama voda te dovrši razvoj metoda procjene za sve relevantne biološke elemente kvalitete u svim kategorijama voda,

·napravi jasnu razliku između određivanja znatno promijenjenih vodnih tijela i primjene izuzeća; primjenu izuzeća iz članka 4. stavka 7. utemelji na detaljnoj procjeni svih koraka kako je propisano Okvirnom direktivom o vodama,

·osigura provedbu mjera za rješavanje pitanja hidromorfoloških pritisaka, ako je potrebno i preispitivanjem dozvola/koncesija te dodjeljivanjem potrebnih resursa.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Sloveniju se posebno potiče da:    

·bolje objasni i dokumentira proces osmišljavanja ciljeva; osmisli konkretne i mjerljive ciljeve tako da se može utvrditi njihovo postizanje,

·u planovima upravljanja poplavnim rizicima navede i objasni polazišnu točku za provedbu mjera u odnosu na koju će se pratiti napredak,

·osigura da planovi upravljanja poplavnim rizicima, područja s potencijalnim značajnim rizicima od poplava te karte opasnosti i rizika od poplava na odgovarajući način upućuju jedni na druge te da su stalno dostupni svim zainteresiranim stranama i javnosti u pristupačnom formatu, među ostalim i digitalnom; u planovima upravljanja poplavnim rizicima navede rezultate aktivnog sudjelovanja dionika u pripremi plana upravljanja poplavnim rizicima i rezultate javnog savjetovanja,

·osigura usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.

Slovačka (SK)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Slovačku se posebno potiče da:

·utvrdi referentne uvjete za sve vrste elemenata kvalitete, osobito za hidromorfološke elemente kvalitete, te poboljša procjenu pritisaka i utjecaja,

·dovrši okvir za praćenje koji je potreban za osmišljavanje učinkovitih programa mjera,

·s rezultatima mjerenja prioritetnih tvari koji su niži od granice kvantifikacije postupa na način naveden u članku 5. Direktive Komisije 2009/90/EZ,

·utemelji primjenu izuzeća iz članka 4. stavka 7. na detaljnoj procjeni svih koraka kako je propisano Okvirnom direktivom o vodama,

·osigura da mjere navedene za pojedinačne tvari koje sprečavaju postizanje dobrog stanja dovoljne za postizanje ciljeva Okvirne direktive o vodama; provodi mjere za suzbijanje emisija prioritetnih opasnih tvari i o njima jasno izvješćuje.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Slovačku se posebno potiče da:    

·osmisli konkretne i mjerljive ciljeve plana upravljanja poplavnim rizicima te poveznice s mjerama koje pokazuju kako će se ti ciljevi u pogledu plana upravljanja poplavnim rizicima postići provedbom mjera; trebalo bi utvrditi polazišnu točku,

·u planovima upravljanja poplavnim rizicima jasnije predstavi mjere,

·bolje predstaviti javno savjetovanje i sudjelovanje dionika u planu upravljanja poplavnim rizicima.

Ujedinjena Kraljevina (UK)

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih drugih planova upravljanja riječnim slivovima Ujedinjenu Kraljevinu posebno se potiče da:

·osigura da se pri izradi sljedećih planova upravljanja riječnim slivovima provedu odgovarajuća savjetovanja s javnošću s obzirom na svrhu i složenost tih dokumenata,

·nastoji riješiti pitanje velikih nesigurnosti navedenih u vezi s procjenom stanja, pritisaka i učinka mogućih mjera za podzemna vodna tijela,

·nastavi poboljšavati opravdanja za primjenu izuzeća u vezi s člankom 4. stavcima 4. i 5. te poveća njihovu transparentnost u svim planovima upravljanja riječnim slivovima; posebno bi trebalo preispitati kriterije za opravdanje izuzeća iz članka 4. stavka 5.,

·za sva vodna područja jasno navede u kojoj će mjeri, u smislu obuhvaćenog područja i rizika od onečišćenja koji se ublažavaju, osnovne ili dopunske mjere pridonijeti postizanju ciljeva Okvirne direktive o vodama; trebalo bi utvrditi izvore financiranja radi lakše provedbe ciljeva u svim vodnim područjima.

Na temelju nalaza proizašlih iz njezinih prvih planova upravljanja poplavnim rizicima Ujedinjenu Kraljevinu posebno se potiče da:

·osmisli mjerljive ciljeve planova upravljanja poplavnim rizicima koliko je to moguće,

·navede metodologiju procjene mjera u smislu troškova i koristi, kao i podatke o primjeni i rezultatima te analize; trebalo bi bolje dokumentirati određivanje prioriteta među mjerama, uključujući i postupak,

·u sve planove upravljanja poplavnim rizicima uključi procjenu troška mjera te objasni kako nedostatak financijskih sredstava može utjecati na provedbu mjera,

·osigura sustavnu usklađenost s Nacionalnom strategijom za prilagodbu klimatskim promjenama.