Stat membru

Recomandări pentru pregătirea celui de al treilea set de PGBH-uri

Recomandări pentru pregătirea celui de al doilea set de PGRI-uri

Austria (AT)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Austria este încurajată în special:

·să asigure adoptarea la timp a celui de al treilea set de PGBH-uri;

·să asigure continuitatea, eficacitatea și finanțarea adecvată în punerea în aplicare a măsurilor necesare pentru îndeplinirea în timp util a obiectivelor DCA. O atenție deosebită ar trebui acordată măsurilor care vizează reducerea cantității semnificative de presiuni hidromorfologice;

·să dea dovadă de ambiție și de pragmatism în combaterea poluării chimice, îndepărtându-se de simple măsuri de colectare a cunoștințelor;

·să asigure punerea în aplicare corespunzătoare a articolului 9 privind recuperarea costurilor, inclusiv calcularea și internalizarea costurilor legate de mediu și de resurse.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI­uri, Austria este încurajată în special:

·să elaboreze obiectivele măsurabile ale PGRI și să coreleze măsurile propuse cu acestea, astfel încât să poată evalua progresele înregistrate;

·să explice modul în care sunt selectate și prioritizate măsurile propuse, de exemplu modul în care sunt ponderați diferiți factori care influențează alegerile făcute (inclusiv analiza cost-beneficiu, eficacitatea și schimbările climatice);

·să elaboreze o metodologie mai detaliată de evaluare a eficacității generale a măsurilor propuse din punct de vedere al costurilor, furnizând totodată mai multe informații privind costurile și sursele de finanțare relevante;

·să asigure referințe încrucișate corespunzătoare între PGRI, EPRI (evaluări preliminare ale riscului de inundații) /ZRPSI (zone cu risc potențial semnificativ de inundații) și HHRI (hărți de hazard și hărți de risc de inundații), asigurându-se în același timp că acestea sunt disponibile în permanență pentru toate părțile interesate și pentru public într-un format accesibil, inclusiv digital.

Belgia (BE)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Belgia este încurajată în special:

·să prevadă angajamente financiare clare pentru punerea în aplicare a programelor de măsuri;

·să își ajusteze strategia de îndeplinire a obiectivelor DCA și să consolideze fezabilitatea tehnică a următoarelor sale PGBH-uri, lucrând în strânsă cooperare cu comunitatea agricolă și cu autoritățile responsabile cu punerea în aplicare la nivel național a PAC, precum și prin asigurarea unor sinergii mai puternice între obiectivele DCA și toate politicile și instrumentele relevante (de exemplu, PDR, pilonul 1 al PAC, Directiva privind nitrații etc.), astfel cum au fost puse în aplicare la nivel național;

·să dea dovadă de ambiție și de pragmatism în combaterea poluării chimice, prin dezvoltarea unei abordări mai specifice substanței, atât în cazul apelor de suprafață, cât și în cazul apelor subterane, cu accent pe substanțele prioritare, substanțele poluante specifice râurilor și cele specifice apelor subterane;

·să efectueze, atunci când este relevant și pe baza unei metodologii explicate în mod clar, o analiză cost-beneficiu pentru măsurile propuse și să explice modul în care aceasta a condus la selectarea și prioritizarea măsurilor respective;

·să asigure punerea în aplicare corespunzătoare a articolului 9 privind recuperarea costurilor, inclusiv calcularea și internalizarea costurilor legate de mediu și de resurse.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI­uri, Belgia este încurajată în special:

·să furnizeze o descriere mai detaliată a impacturilor preconizate ale schimbărilor climatice asupra apariției inundațiilor, pe baza studiilor disponibile;

·să furnizeze o prezentare generală a costurilor măsurilor și a surselor de finanțare preconizate;

·să includă o analiză cost-beneficiu (de exemplu, pentru prioritizarea măsurilor care permit acest lucru) în cadrul PGRI-urilor și să furnizeze o descriere clară a metodologiei utilizate;

·să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice.

Bulgaria (BG)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Bulgaria este încurajată în special:

·să îmbunătățească în continuare cooperarea internațională, prin elaborarea unor abordări mai armonizate pentru evaluarea stării corpurilor de apă comune și să furnizeze evaluări coordonate și programe de măsuri mai bune pentru a asigura îndeplinirea în timp util a obiectivelor DCA;

·să își îmbunătățească propriile capacități de monitorizare în vederea reducerii dependenței sale de avizul experților pentru evaluarea stării ecologice/potențialului ecologic al corpurilor sale de apă;

·să își bazeze utilizarea derogărilor în temeiul articolului 4 alineatul (7) pe o evaluare aprofundată a tuturor etapelor, astfel cum se prevede în DCA, și să indice în mod transparent, pentru toate districtele hidrografice, care sunt justificările pentru invocarea derogărilor în temeiul articolului 4 alineatul (7) din DCA;

·să asigure o mai bună respectare, în special în orașele mari, a articolului 5 din Directiva privind tratarea apelor urbane reziduale, în ceea ce privește cerința tratării mai riguroase a apelor uzate pentru a fi evacuate în zonele sensibile;

·să furnizeze o evaluare cuprinzătoare a lacunelor în ceea ce privește cantitățile de poluanți din surse difuze din agricultură (nutrienți, substanțe agrochimice, sedimente, materii organice) în toate apele din toate districtele sale hidrografice și să o coreleze direct cu măsurile de atenuare propuse [în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) litera (h) din DCA]. Aceste măsuri ar trebui să fie specifice, să aibă un temei juridic clar și să includă regimuri adecvate de monitorizare și inspecție;

·să se asigure că se face o distincție clară între deficitul de apă și secetă în cadrul politicii în domeniul apei și că se adoptă un plan de gestionare a secetei sau un plan de alocare și gestionare a resurselor de apă.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI­uri, Bulgaria este încurajată în special:

·să îmbunătățească procesul de elaborare a obiectivelor și măsurilor prin indicarea în mod clar a calendarului de realizare și de punere în aplicare;

·să furnizeze o descriere mai detaliată a impacturilor preconizate ale schimbărilor climatice asupra apariției inundațiilor și să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice, odată adoptată;

·să efectueze, atunci când este relevant și pe baza unei metodologii explicate în mod clar, o analiză cost-beneficiu pentru măsurile propuse și să explice modul în care aceasta a condus la selectarea și prioritizarea măsurilor respective.

Cipru (CY)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Cipru este încurajat în special:

·să își îmbunătățească în continuare capacitatea de a evalua starea tuturor categoriilor de apă (inclusiv apele teritoriale), în vederea reducerii procentului de corpuri de apă cu stare necunoscută și asigurării unei mai bune evaluări a prezenței oricăreia dintre substanțele prioritare;

·să își monitorizeze corpurile de apă într-un mod care să ofere o rezoluție temporală și o acoperire spațială suficientă pentru a le clasifica pe toate (eventual combinat cu metode solide de grupare/extrapolare);

·să intensifice utilizarea contorizării (în special în agricultură) pentru a determina mai bine starea cantitativă a corpurilor de apă și pentru a reduce captarea excesivă a apei subterane, în principal din cauza operațiunilor de autocaptare nereglementate și a autorizațiilor aliniate insuficient la cerințele de mediu.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI­uri, Cipru este încurajat în special:

·să explice modul în care selectează și acordă prioritate măsurilor propuse, de exemplu modul în care sunt ponderați diferiți factori care influențează alegerile efectuate (inclusiv analiza cost-beneficiu, eficacitatea și schimbările climatice);

·să stabilească un nivel de referință și indicatori relevanți pentru a evalua progresele înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor propuse;

·să ia în considerare în mod sistematic posibilitățile de a pune în aplicare soluțiile bazate pe natură (inclusiv măsurile de retenție naturală a apei), ca alternative, ori de câte ori este posibil, la dragare și modificările „infrastructurii gri” în cazul malurilor râurilor și albiei râurilor.

Republica Cehă (CZ)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Republica Cehă este încurajată în special:

·să asigure o monitorizare mai bună, în special un număr suficient de corpuri de apă și o acoperire adecvată a tuturor elementelor calitative relevante. Monitorizarea operațională a lacurilor ar trebui îmbunătățită și corelată mai bine cu analiza presiunilor și a impactului. Elementele calitative hidromorfologice ar trebui monitorizate în toate categoriile de apă;

·să îmbunătățească fiabilitatea evaluării stării ecologice/potențialului ecologic și, în special, să îmbunătățească metodele de evaluare a elementelor hidromorfologice și să coreleze limitele fizico-chimice cu elementele calitative biologice relevante din râuri;

·să furnizeze o justificare mai bună pentru utilizarea derogărilor de la articolul 4 alineatele (4) și (5); și să facă o distincție clară între acestea. Acest aspect este deosebit de important deoarece se preconizează că un număr semnificativ de corpuri de apă vor atinge obiectivele DCA abia după 2027, iar derogările sunt aplicate pe scară largă;

·să cuantifice reducerea cantității de poluanți necesară pentru a atinge obiectivele DCA; impactul la nivel de bazin al măsurilor de atenuare legate de sursele de poluare a apei pentru agricultură și gradul în care măsurile deja adoptate în temeiul Directivei privind nitrații și al Directivei privind tratarea apelor urbane reziduale contribuie la aceasta și să identifice măsurile suplimentare care trebuie luate pentru a atinge pe deplin obiectivele;

·să asigure punerea în aplicare corespunzătoare a articolului 9 privind recuperarea costurilor, inclusiv calcularea și internalizarea costurilor legate de mediu și de resurse.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI­uri, Republica Cehă este încurajată în special:    

·să elaboreze obiectivele măsurabile ale PGRI și să coreleze măsurile propuse cu acestea, astfel încât să poată evalua progresele înregistrate;

·să furnizeze o estimare a costurilor pentru fiecare măsură și un buget general pentru toate măsurile, indicând dacă aceasta acoperă atât costurile de investiții, cât și costurile de funcționare;

·să descrie metoda de stabilire a priorității măsurilor și să furnizeze informații clare privind metodele utilizate pentru evaluarea costurilor și a beneficiilor măsurilor;

·să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice.

Germania (DE)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Germania este încurajată în special:

·să îmbunătățească, pentru toate districtele hidrografice, monitorizarea tendințelor pentru toate substanțele relevante într-un mod care să ofere o rezoluție temporală și o acoperire spațială suficientă;

·să justifice mai bine aplicarea derogărilor prevăzute la articolul 4 alineatele (4) și (5), în special justificarea privind costurile disproporționate;

·să finalizeze o evaluare cuprinzătoare a lacunelor în ceea ce privește cantitățile de poluanți din surse difuze din agricultură în toate apele din toate districtele hidrografice și să o coreleze direct cu măsurile de atenuare. Sunt necesare acțiuni suplimentare pentru a preveni poluarea cauzată de nitrații proveniți din presiunile din agricultură;

·să ia în considerare elaborarea de planuri de gestionare a secetei pentru zonele care prezintă un risc mai mare de apariție a secetei.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Germania este încurajată în special:    

·să elaboreze obiective măsurabile (calendare, indicatori) și să definească criterii clare privind impacturile negative semnificative ale inundațiilor;

·să definească măsurile mai în detaliu în planuri, inclusiv gradul în care acestea vor contribui la realizarea obiectivelor și modul în care acestea sunt finanțate;

·să explice modul în care sunt selectate și prioritizate măsurile propuse, de exemplu modul în care sunt ponderați diferiți factori care influențează alegerile efectuate (inclusiv analiza cost-beneficiu, eficacitatea și schimbările climatice);

·să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice.

Danemarca (DK)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Danemarca este încurajată în special:

·să clarifice repartizarea presiunilor semnificative între diferite sectoare, pentru a putea identifica măsurile de atenuare corespunzătoare;

·să îmbunătățească monitorizarea apelor de suprafață prin acoperirea tuturor elementelor calitative biologice, fizico-chimice și hidromorfologice relevante din toate categoriile de apă și să mărească numărul corpurilor de apă care fac obiectul monitorizării pentru poluanții specifici bazinelor hidrografice;

·să finalizeze dezvoltarea metodelor de evaluare a tuturor elementelor calitative biologice din toate categoriile de apă, inclusiv a metodelor care sunt sensibile la nutrienții din râuri și să includă elemente calitative hidromorfologice în clasificarea stării ecologice.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Danemarca este încurajată în special:    

·să furnizeze informații suplimentare și mai coerente privind procesul de elaborare a PGRI-urilor, inclusiv cu privire la modul în care EPRI-urile și HHRI-urile au fost utilizate pentru pregătirea acestora; să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice;

·să aibă în vedere o abordare mai uniformă a diferitelor PGRI-uri, dat fiind că, în prezent, acestea sunt destul de diferite ca natură (în ceea ce privește strategia și nivelul de detaliere). În acest scop, se recomandă să se ia în considerare intensificarea schimbului de informații între diferitele administrații;

·să furnizeze mai multe detalii cu privire la costurile și sursele de finanțare pentru măsuri și să efectueze, ori de câte ori este posibil, o analiză cost-beneficiu; să furnizeze informații suplimentare privind prioritizarea măsurilor, inclusiv privind criteriile utilizate; să furnizeze informații în toate PGRI-urile cu privire la mecanismele care urmează să fie utilizate pentru a monitoriza punerea în aplicare a măsurilor acestora.

Estonia (EE)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Estonia este încurajată în special:

·să se asigure că sunt stabilite condiții de referință pentru toate elementele calitative relevante pentru toate apele de suprafață;

·să finalizeze inventarele emisiilor, evacuărilor și pierderilor de substanțe chimice;

·să intensifice eforturile de evaluare a stării tuturor corpurilor de apă, sporind încrederea în evaluarea stării corpurilor de apă și reducând procentul de corpuri de apă cu stare necunoscută. Monitorizarea ar trebui să ofere o rezoluție temporală și o acoperire spațială suficientă (inclusiv în ceea ce privește biocenoza);

·să justifice mai bine derogările prin elaborarea și utilizarea unor criterii clare pentru aplicarea articolului 4 alineatul (4) și diferențierea lor clară de criteriile și justificările utilizate în temeiul articolului 4 alineatul (5).

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Estonia este încurajată în special:    

·să elaboreze obiective specifice și măsurabile ale PGRI-ului și să descrie procesul de stabilire a obiectivelor;

·să furnizeze informații mai detaliate privind costul punerii în aplicare a măsurilor în fiecare unitate de gestionare și privind calendarul acestora; să furnizeze, de asemenea, indicatori de măsurare a progresului; să descrie în PGRI-uri metodologia utilizată pentru analiza cost-beneficiu și să prezinte rezultatele.

Grecia (EL)

PGBH-urile nu au fost raportate la timp și, prin urmare, nu au fost incluse în evaluarea Comisiei.

PGRI-urile nu au fost raportate la timp și, prin urmare, nu au fost incluse în evaluarea Comisiei.

Spania (ES)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Spania este încurajată în special:

·să se asigure că următoarele PGBH-uri sunt adoptate la timp, cu respectarea cerințelor privind consultarea publică;

·să utilizeze în mai mare măsură debitmetrele, pentru a se asigura că toate operațiunile de captare a apei sunt măsurate și înregistrate și că autorizațiile sunt adaptate la resursele disponibile, precum și să se asigure că utilizatorii raportează în mod regulat autorităților responsabile de bazinele hidrografice volumele captate efectiv, în special în districtele hidrografice în care sunt prezente presiuni semnificative legate de captare;

·să asigure punerea în aplicare corespunzătoare a articolului 9 privind recuperarea costurilor, inclusiv calcularea și internalizarea costurilor legate de mediu și de resurse;

·să asigure faptul că nevoile cantitative și calitative ale habitatelor și speciilor protejate sunt specificate și transpuse în obiective specifice pentru fiecare zonă protejată și să specifice, de asemenea, monitorizarea și măsurile relevante;

·să asigure faptul că sunt adoptate noi planuri de gestionare a secetei.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Spania este încurajată în special:    

·să adopte de urgență PGRI-ul pentru Insulele Canare și să se asigure că următoarele PGRI-uri sunt adoptate la timp;

·să explice și să documenteze mai bine procesul de stabilire a priorităților în ceea ce privește obiectivele, de exemplu să explice care sunt instituțiile și părțile interesate care au luat parte la proces și care sunt motivele invocate pentru luarea unor decizii cu privire la prioritățile ridicate sau scăzute pentru diferitele obiective; să elaboreze obiective măsurabile și indicatori măsurabili pentru impactul măsurilor de sprijinire a procesului de evaluare a progresului înregistrat;

·să prezinte metodologia de evaluare a măsurilor în ceea ce privește costurile și beneficiile, precum și aplicarea și rezultatele acestei analize;

·să ia în considerare schimbările climatice, inclusiv abordarea sistematică a strategiei naționale de adaptare la schimbările climatice.

Finlanda (FI)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Finlanda este încurajată în special:

·să asigure o mai bună monitorizare a apelor de suprafață, pentru a acoperi toate corpurile de apă pentru toate elementele calitative relevante, inclusiv elementele calitative hidromorfologice și poluanții specifici bazinelor hidrografice din apele de coastă;

·să îmbunătățească, pentru toate districtele hidrografice, monitorizarea tendințelor pentru toate substanțele relevante într-un mod care să ofere o rezoluție temporală și o acoperire spațială suficientă;

·să asigure o evaluare aprofundată a noilor modificări propuse, în conformitate cu cerințele DCA, având în vedere presupunerea că deteriorarea stării unui corp de apă de la foarte bună la bună ar putea să nu declanșeze o evaluare prevăzută la articolul 4 alineatul (7);

·să asigure punerea în aplicare corespunzătoare a articolului 9 privind recuperarea costurilor, inclusiv calcularea și internalizarea costurilor legate de mediu și de resurse;

·în funcție de prevalența perioadei de secetă la nivel local sau de sub-bazin ca unul dintre efectele schimbărilor climatice, să ia în considerare, după caz, pregătirea planurilor de gestionare a secetei.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Finlanda este încurajată în special:

·să stabilească un calendar precis în PGRI-uri pentru realizarea obiectivelor;

·să stabilească o legătură mai strânsă între obiective și măsuri și să indice în mod clar dacă măsurile planificate sunt suficiente pentru atingerea obiectivelor;

·să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice.

Franța (FR)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Franța este încurajată în special:

·să justifice mai bine aplicarea derogărilor prevăzute la articolul 4 alineatul (4) și la articolul 4 alineatul (5) și să revizuiască și să actualizeze justificările pentru a se asigura că sunt puse în aplicare toate măsurile posibile;

·să îmbunătățească acțiunile de combatere a poluării cu nutrienți și să evalueze și să raporteze efectul preconizat al măsurilor;

·să intensifice eforturile de punere în aplicare și de raportare a măsurilor hidromorfologice pentru toate corpurile de apă afectate de presiunile din surse hidromorfologice, precum și pentru toate districtele hidrografice, în scopul de a respecta, de asemenea, angajamentele internaționale de eliminare a obstacolelor din calea continuității râului;

·să ia în considerare elaborarea de planuri de gestionare a secetei pentru zonele care prezintă un risc mai mare de apariție a secetei.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Franța este încurajată în special:

·să furnizeze informații mai detaliate privind etapele anterioare ale PGRI-urilor, inclusiv hărți de sinteză și texte privind ZRPSI-urile, precum și referințe privind locul în care acestea pot fi accesate; să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice;

·să elaboreze obiective cu elemente specifice și măsurabile, în măsura în care este posibil, și să mențină o legătură clară între obiectivele de nivel superior și cele de nivel inferior, precum și între măsuri și obiective;

·să furnizeze informații mai detaliate în PGRI-uri privind măsurile, inclusiv costurile și sursele de finanțare, detalii cu privire la amplasare și informații privind stabilirea priorităților și monitorizarea progreselor.

Croația (HR)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Croația este încurajată în special:

·să intensifice eforturile de identificare a presiunilor, în special în apele de tranziție și în apele de coastă;

·să elaboreze o metodologie adecvată pentru desemnarea corpurilor de apă puternic modificate. Desemnarea corpurilor de apă puternic modificate ar trebui să respecte toate cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (3) și să stabilească o metodologie de definire a potențialului ecologic;

·să furnizeze toate informațiile relevante cu privire la nivelul de conformitate și la calendarul de realizare a conformității aglomerărilor, în conformitate cu Directiva 91/271/CEE: să asigure, de asemenea, respectarea articolului 5 din Directiva privind tratarea apelor urbane reziduale în ceea ce privește tratarea mai riguroasă, în special în orașele mari;

·să aibă în vedere măsuri suplimentare privind poluarea din surse punctiforme care să depășească cerințele Directivei privind tratarea apelor urbane reziduale și ale Directivei privind emisiile industriale pentru a îndeplini obiectivele DCA și să finalizeze identificarea principalelor tipuri de măsuri pentru sursele difuze;

·să se asigure că sunt instituite controale ale captării și că informațiile privind utilizările, exploatarea apei și tendințele sunt colectate și raportate; să ia în considerare utilizarea măsurilor de retenție naturală a apei în vederea atenuării riscurilor asupra calității apei cauzate de poluanții agricoli, să ia în considerare adoptarea unui plan sau a unor planuri de gestionare a secetei și să continue să revizuiască controalele existente pentru a se asigura că practicile agricole nu conduc la presiuni hidromorfologice și să actualizeze controalele acolo unde este necesar.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Croația este încurajată în special:    

·să prezinte obiective specifice și măsurabile de gestionare a inundațiilor și să stabilească în mod clar o legătură între măsuri și obiective; să indice nivelul de referință în raport cu care pot fi monitorizate progresele;

·să explice modul în care sunt selectate și prioritizate măsurile propuse, de exemplu modul în care sunt ponderați diferiți factori care influențează alegerile efectuate (inclusiv analiza cost-beneficiu, eficacitatea și schimbările climatice);

·să furnizeze detalii suplimentare despre abordarea privind consultarea publică și implicarea activă a părților interesate.

Ungaria (HU)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Ungaria este încurajată în special:

·să intensifice eforturile de evaluare a stării tuturor corpurilor de apă, sporind încrederea în evaluarea stării corpurilor de apă și reducând procentul de corpuri de apă cu stare necunoscută. Monitorizarea ar trebui să ofere o rezoluție temporală și o acoperire spațială suficientă;

·toate substanțele prioritare ar trebui luate în considerare în evaluarea stării corpurilor de apă, în matricea corespunzătoare. Dacă se utilizează o matrice diferită, trebuie furnizate explicații;

·să elimine incertitudinea în ceea ce privește desemnarea corpurilor de apă artificiale și puternic modificate printr-o mai bună monitorizare, prin date îmbunătățite privind presiunile hidromorfologice și printr-o mai bună înțelegere a efectelor asupra elementelor calitative biologice; să se asigure că desemnarea corpurilor de apă puternic modificate respectă toate cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (3);

·să se asigure că captările fac obiectul unor autorizații, acțiuni de contorizare și controale eficace;

·să se asigure că se face o distincție clară între deficitul de apă și secetă în cadrul politicii în domeniul apei și că se adoptă un plan de gestionare a secetei.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Ungaria este încurajată în special:    

·să elaboreze obiective care sunt mai specifice în ceea ce privește obiectivele cantitative, locurile de desfășurare și calendarele de realizare;

·să ofere mai multă claritate cu privire la numărul de măsuri, la relația dintre măsurile PGRI-ului și alte măsuri identificate ca fiind preliminare și la stabilirea priorității acestora;

·să includă o estimare a costului tuturor măsurilor în următorul PGRI;

·să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice.

Irlanda (IE)

PGBH-urile nu au fost raportate la timp și, prin urmare, nu au fost incluse în evaluarea Comisiei.

PGRI-urile nu au fost raportate la timp și, prin urmare, nu au fost incluse în evaluarea Comisiei.

Italia (IT)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Italia este încurajată în special:

·să armonizeze diferite abordări regionale, în special pentru definirea importanței presiunilor;

·să furnizeze informații semnificative cu privire la domeniul de aplicare și calendarul măsurilor din cadrul programului de măsuri, astfel încât să fie clar modul în care trebuie atinse obiectivele. PGBH-urile ar trebui să indice o prioritizare sistematică a măsurilor;

·să se asigure că informațiile privind sursele de finanțare ale programului de măsuri sunt descrise mai clar în cel de al treilea PGBH;

·să consolideze contorizarea pentru toate captările și să revizuiască sistemele de autorizații de captare a apei; să se asigure că sunt luate măsuri pentru combaterea captărilor ilegale, în special în cazul districtelor hidrografice care întâmpină probleme relevante legate de deficitul de apă;

·să combată evacuările de ape reziduale urbane și să se asigure că măsurile planificate sunt suficiente pentru a îndeplini obiectivele DCA (precum și ale Directivei privind tratarea apelor urbane reziduale) în toate districtele hidrografice;

·să asigure punerea în aplicare corespunzătoare a articolului 9 privind recuperarea costurilor, inclusiv calcularea și internalizarea costurilor legate de mediu și de resurse;

·să asigure, de asemenea, adoptarea unui plan de gestionare a secetei pentru districtul hidrografic al Siciliei.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Italia este încurajată în special:    

·să elaboreze obiective cuantificabile specifice și măsurabile ale PGRI și să stabilească o legătură între obiective și măsuri;

·să explice în mod constant, în cadrul PGRI-urilor, modul în care se va desfășura monitorizarea măsurilor și să furnizeze mai multe detalii privind modul în care vor fi finanțate măsurile;

· să extindă utilizarea analizei cost-beneficiu la selectarea și stabilirea priorității măsurilor, atunci când este posibil;

·să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice.

Lituania (LT)

PGBH-urile nu au fost raportate la timp și, prin urmare, nu au fost incluse în evaluarea Comisiei.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI­uri, Lituania este încurajată în special:

·să clarifice statutul juridic al PGRI; să se asigure că PGRI­urile, EPRI-urile/ZRPSI-urile și HHRI-urile fac referire unele la celelalte, după caz, și că acestea sunt permanent accesibile tuturor entităților implicate și publicului într-un format accesibil;

·să coreleze măsurile propuse cu obiectivele, astfel încât să poată evalua progresele înregistrate;

·să acorde importanță chestiunilor legate de schimbările climatice în PGRI-uri și să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice.

Luxemburg (LU)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Luxemburg este încurajat în special:

·să îmbunătățească procesul de desemnare a corpurilor de apă puternic modificate prin elaborarea și aplicarea unor criterii clare pentru a stabili efectele negative semnificative într-un mod transparent; să aplice o metodologie mai precisă pentru definirea potențialului ecologic;

·să asigure o evaluare aprofundată a posibilelor noi modificări în conformitate cu cerințele DCA;

·să revizuiască și să dezvolte strategia de îndeplinire a obiectivelor DCA și să consolideze fezabilitatea tehnică a următoarelor sale PGBH-uri, în cooperare cu comunitatea agricolă și cu autoritățile responsabile cu punerea în aplicare la nivel național a PAC, pentru a se asigura că toate politicile și instrumentele relevante (de exemplu, PDR, pilonul 1 al PAC, Directiva privind nitrații etc.) contribuie în mod semnificativ la PGBH-uri.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Luxemburg este încurajat în special:

·să dezvolte obiective specifice și măsurabile, în măsura în care este posibil, care ar permite stabilirea unor obiective clare și măsurarea realizărilor; să stabilească o legătură între obiective și măsuri;

·să includă estimări ale costurilor măsurilor și să specifice sursele de finanțare în PGBH;

·să explice modul în care sunt selectate și prioritizate măsurile propuse, de exemplu modul în care sunt ponderați diferiți factori care influențează alegerile efectuate (inclusiv analiza cost-beneficiu, eficacitatea și schimbările climatice) și să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice;

·să stabilească un calendar mai clar de punere în aplicare a măsurilor în PGBH.

Letonia (LV)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Letonia este încurajată în special:

·să identifice sursele de finanțare pentru a facilita punerea în aplicare a obiectivelor DCA;

·să finalizeze elaborarea metodelor de evaluare pentru toate elementele calitative biologice. Ar trebui elaborate metode de evaluare a elementelor calitative hidromorfologice pentru apele de tranziție și apele de coastă;

·să se asigure că, pentru eventuala aplicare viitoare a articolului 4 alineatul (7), se efectuează o evaluare aprofundată a posibilelor noi modificări;

·să asigure coordonarea adecvată a PGBH-urilor cu Directiva privind inundațiile și cu planurile de gestionare a riscului de inundații.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Letonia este încurajată în special:    

·în măsura posibilului, să elaboreze obiectivele măsurabile ale PGRI și să coreleze măsurile propuse cu acestea, astfel încât să poată evalua progresele înregistrate;

·să precizeze sursele de finanțare a măsurilor;

·să prezinte și să aplice o metodologie de evaluare a măsurilor în ceea ce privește costurile și beneficiile, dacă este cazul, și să furnizeze rezultatele acesteia;

·să explice în cel de al doilea ciclu modul în care efectele schimbărilor climatice au fost luate în considerare și să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice, odată adoptată.

Malta (MT)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Malta este încurajată în special:

·să asigure repartizarea presiunilor între surse, astfel încât să poată fi identificate măsuri adecvate;

·să continue activitățile de finalizare a sistemelor de monitorizare a stării cantitative a apelor subterane;

·să asigure faptul că posibilele noi modificări respectă cerințele DCA;

·să combată mai bine problema deficitului de apă și a captării excesive a apei;

·să asigure punerea în aplicare corespunzătoare a articolului 9 privind recuperarea costurilor, inclusiv calcularea și internalizarea costurilor legate de mediu și de resurse.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Malta este încurajată în special:    

·în măsura posibilului, să elaboreze obiectivele măsurabile ale PGRI și să coreleze în mod explicit măsurile propuse cu acestea, astfel încât să poată evalua progresele înregistrate, inclusiv mecanismele și indicatorii pentru monitorizarea punerii în aplicare a acestora;

·să furnizeze informații privind costul estimat al tuturor măsurilor de atenuare a riscurilor de inundații, stabilirea priorității acestora și metodele de stabilire a priorității.

Țările de Jos (NL)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Țările de Jos sunt încurajate în special:

·să finalizeze evaluarea eficacității măsurilor agricole existente și să identifice măsurile suplimentare necesare pentru atingerea obiectivelor DCA;

·să se asigure că, pentru poluarea chimică din surse neagricole, programele de măsuri se bazează pe o evaluare fiabilă a presiunilor.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Țările de Jos sunt încurajate în special:    

·să definească obiectivele într-un mod cât mai specific și măsurabil și să explice procesul; să descrie legăturile cu alte programe privind inundațiile și acte legislative anterioare și în vigoare din Țările de Jos în PGRI-uri;

·să furnizeze informații cu privire la costurile estimate ale măsurilor din cadrul PGRI-urilor și să indice dacă se utilizează un nivel de referință pentru monitorizarea progreselor sau să stabilească un nivel de referință;

·să explice modul în care sunt selectate și prioritizate măsurile propuse, de exemplu modul în care sunt ponderați diferiți factori care influențează alegerile efectuate (inclusiv analiza cost-beneficiu, eficacitatea și schimbările climatice) și să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice;

·să furnizeze informații clare privind organizarea participării publicului și implicarea activă a părților interesate.

Polonia (PL)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Polonia este încurajată în special:

·să consolideze monitorizarea apelor de suprafață prin acoperirea tuturor elementelor calitative relevante din toate categoriile de apă;

·să furnizeze o evaluare completă a stării ecologice pentru toate categoriile de apă, inclusiv evaluări ale tuturor elementelor calitative relevante;

·să intensifice eforturile de elaborare a unei metodologii coerente pentru desemnarea corpurilor de apă puternic modificate pentru toate categoriile de apă relevante;

·să asigure că utilizarea derogărilor prevăzute la articolul 4 alineatul (7) se bazează pe o evaluare aprofundată a tuturor etapelor, astfel cum se prevede în DCA;

·să stabilească și să pună în aplicare debite ecologice.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Polonia este încurajată în special:    

·să explice modul în care sunt selectate și prioritizate măsurile propuse, de exemplu modul în care sunt ponderați diferiți factori care influențează alegerile efectuate (inclusiv analiza cost-beneficiu, eficacitatea și schimbările climatice);

·să ia în considerare concluziile cartografierii finalizate a pericolelor și a riscurilor de inundații din primul ciclu pentru al doilea ciclu al etapelor EPRI, HHRI și PGRI;

·să explice în cel de al doilea ciclu modul în care au fost luate în considerare impacturile schimbărilor climatice.

Portugalia (PT)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Portugalia este încurajată în special:

·să îmbunătățească monitorizarea apelor de suprafață prin acoperirea tuturor elementelor calitative relevante din toate categoriile de apă; să includă în monitorizarea operațională toate corpurile de apă care sunt supuse unor presiuni semnificative, inclusiv în cazul apelor de coastă;

·să furnizeze justificări consolidate suplimentare pentru utilizarea articolului 4 alineatul (7), asigurându-se că fiecare proiect este evaluat la nivel de corp de apă, în plus față de evaluările strategice;

·să continue să actualizeze licențele și autorizațiile pentru toate captările și reglarea debitelor;

·să se asigure că districtele hidrografice ale insulelor furnizează mai multe informații cu privire la presiunile exercitate de substanțele prioritare și la (potențialii) poluanți specifici bazinelor hidrografice pentru a stabili măsuri adecvate;

·să se asigure că obiectivele specifice pentru zonele protejate de crustacee, inclusiv valorile orientative pentru standardele microbiologice, sunt în concordanță cu Directiva abrogată privind apele pentru moluște.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Portugalia este încurajată în special:    

·să elaboreze, în măsura posibilului, obiective măsurabile ale PGRI și să coreleze măsurile cu obiectivele;

·să se asigure că PGRI-urile, ZRPSI-urile și HHRI-urile fac referire unele la celelalte, după caz, și că acestea sunt permanent accesibile tuturor entităților implicate și publicului într-un format accesibil, inclusiv digital;

·să identifice mai concret sursele de finanțare a măsurilor; să selecteze și să prioritizeze măsurile care iau în considerare costurile și beneficiile, atunci când este relevant.

România (RO)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, România este încurajată în special:

·să depună eforturi suplimentare în ceea ce privește repartizarea presiunilor între sectoare;

·să consolideze monitorizarea apelor de suprafață prin acoperirea tuturor elementelor calitative relevante din toate categoriile de apă, inclusiv a elementelor calitative hidromorfologice, și să îmbunătățească monitorizarea cantitativă și chimică a apelor subterane;

·să asigure că utilizarea derogărilor prevăzute la articolul 4 alineatul (7) se bazează pe o evaluare aprofundată a tuturor etapelor, astfel cum se prevede în DCA;

·să îmbunătățească punerea în aplicare a cerințelor prevăzute de Directiva privind tratarea apelor urbane reziduale în ceea ce privește cerința de tratare mai riguroasă a apelor reziduale pentru a fi evacuate în zone sensibile și să asigure investiții pentru a permite tratarea adecvată a apelor reziduale din orașele mari.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, România este încurajată în special:    

·să stabilească o legătură mai strânsă între obiective și măsuri și să indice dacă măsurile planificate, atunci când sunt finalizate, vor fi suficiente pentru atingerea obiectivelor;

·să furnizeze estimări ale costurilor, împreună cu o explicație clară a surselor de finanțare a măsurilor în PGRI-uri;

·să explice modul în care sunt selectate și prioritizate măsurile propuse, de exemplu modul în care sunt ponderați diferiți factori care influențează alegerile efectuate (inclusiv analiza cost-beneficiu, eficacitatea și schimbările climatice) și să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice;

·să se asigure că PGRI-urile, ZRPSI-urile și HHRI-urile fac referire unele la celelalte, după caz, și că acestea sunt permanent accesibile tuturor entităților implicate și publicului într-un format accesibil, inclusiv digital.

Suedia (SE)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Suedia este încurajată în special:

·să se asigure că standardele de calitate a mediului sunt disponibile și adecvate pentru toți poluanții specifici bazinelor hidrografice relevanți;

·să înregistreze progrese în ceea ce privește justificarea derogărilor prin susținerea în mai mare măsură a evaluărilor aferente cu date și informații suplimentare și prin reducerea gradului rămas de incertitudine; să ia toate măsurile necesare pentru a reduce cât mai mult posibil numărul derogărilor pentru următorul ciclu, în scopul de a asigura îndeplinirea în timp util a obiectivelor DCA;

·să ia în considerare elaborarea de planuri de gestionare a secetei, dacă este cazul, în special în districtele hidrografice în care sunt prezente fenomene locale de secetă.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Suedia este încurajată în special:    

·să furnizeze informații specifice și măsurabile în PGRI-uri cu privire la măsurile acestora, inclusiv cu privire la costurile estimate și la finanțarea estimată; de asemenea, să furnizeze informații cu privire la prioritățile măsurilor și la metodele utilizate pentru stabilirea priorităților;

·să reflecte mai bine modul în care impacturile potențiale ale schimbărilor climatice au fost luate în considerare în cel de al doilea ciclu, inclusiv coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice;

·să consolideze coordonarea între PGRI-uri și PGBH-uri.

Slovenia (SI)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Slovenia este încurajată în special:

·să continue să îmbunătățească monitorizarea apelor de suprafață prin acoperirea tuturor elementelor calitative relevante din toate categoriile de apă și să finalizeze procesul de elaborare de metode de evaluare pentru toate elementele calitative biologice relevante din toate categoriile de apă;

·să facă o distincție clară între desemnarea corpurilor de apă puternic modificate și aplicarea derogărilor; să asigure că utilizarea derogărilor prevăzute la articolul 4 alineatul (7) se bazează pe o evaluare aprofundată a tuturor etapelor, astfel cum se prevede în DCA;

·să asigure punerea în aplicare a măsurilor de abordare a presiunilor hidromorfologice, dacă este necesar, prin revizuirea autorizațiilor/concesiunilor și prin alocarea resurselor necesare.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Slovenia este încurajată în special:    

·să explice mai bine și să documenteze mai bine procesul de elaborare a obiectivelor; să dezvolte obiective specifice și măsurabile, astfel încât realizarea acestora să poată fi garantată;

·să prezinte și să explice în PGRI-uri nivelul de referință pentru punerea în aplicare a măsurilor care urmează să fie utilizate în procesul de monitorizare a progreselor;

·să se asigure că PGRI-urile, ZRPSI-urile și HHRI-urile fac referire unele la celelalte, după caz, și că acestea sunt permanent accesibile tuturor entităților implicate și publicului într-un format accesibil, inclusiv digital; să prezinte rezultatele implicării active a părților interesate în pregătirea PGRI-ului și ale consultării publice în PGRI-uri;

·să asigure coordonarea cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice.

Slovacia (SK)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Slovacia este încurajată în special:

·să stabilească condiții de referință pentru toate tipurile de elemente calitative, în special pentru elementele calitative hidromorfologice, și să îmbunătățească evaluarea presiunilor și a impacturilor;

·să finalizeze cadrul de monitorizare, necesar pentru elaborarea unor programe de măsuri eficace;

·să trateze măsurătorile pentru substanțele prioritare care sunt inferioare limitei de cuantificare în modul specificat la articolul 5 din Directiva 2009/90/CE a Comisiei;

·să asigure că utilizarea derogărilor prevăzute la articolul 4 alineatul (7) se bazează pe o evaluare aprofundată a tuturor etapelor, astfel cum se prevede în DCA;

·să asigure că măsurile raportate pentru substanțele individuale care generează un risc sunt suficiente pentru a atinge obiectivele DCA; să pună în aplicare și să raporteze în mod clar măsurile de eliminare a emisiilor provenite de la substanțe periculoase prioritare.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Slovacia este încurajată în special:    

·să elaboreze obiective specifice și măsurabile ale PGRI, precum și corelări cu măsurile care arată modul în care obiectivele PGRI vor fi atinse prin punerea în aplicare a măsurilor. Ar trebui stabilit un nivel de referință;

·să prezinte mai clar măsurile în PGRI-uri;

·să consolideze prezentarea consultării publice și a participării părților interesate în PGRI.

Regatul Unit (UK)

Pe baza constatărilor rezultate în urma celui de al doilea set de PGBH-uri, Regatul Unit este încurajat în special:

·să asigure că, la elaborarea următoarelor PGBH-uri, publicul este consultat în mod corespunzător, luând în considerare scopul și complexitatea acestui document;

·să abordeze incertitudinile majore raportate în legătură cu evaluarea stării corpurilor de apă, a presiunilor și a efectului măsurilor potențiale asupra corpurilor de apă subterană;

·să continue să îmbunătățească justificările pentru aplicarea derogărilor în ceea ce privește articolul 4 alineatul (4) și articolul 4 alineatul (5) și să le facă mai transparente în toate PGBH-urile; să reexamineze, în special, criteriile utilizate pentru justificarea derogărilor de la articolul 4 alineatul (5);

·să precizeze în mod clar pentru toate districtele hidrografice, în ceea ce privește zona vizată și riscul de poluare atenuat, gradul în care măsurile de bază sau măsurile suplimentare vor contribui la atingerea obiectivelor DCA; să identifice sursele de finanțare pentru a facilita punerea în aplicare cu succes a măsurilor în toate districtele hidrografice.

Pe baza constatărilor rezultate în urma primului set de PGRI-uri, Regatul Unit este încurajat în special:

·să elaboreze, în măsura posibilului, obiective măsurabile ale PGRI-urilor;

·să prezinte metodologia de evaluare a măsurilor în ceea ce privește costurile și beneficiile, precum și aplicarea sa și rezultatele acestei analize; să documenteze mai bine prioritizarea măsurilor, inclusiv procesul;

·să includă o estimare a costului măsurilor în toate PGRI-urile și să ofere o explicație a modului în care o lipsă de finanțare poate avea un impact asupra punerii în aplicare a măsurilor;

·să asigure coordonarea sistematică cu strategia națională de adaptare la schimbările climatice.