(1)

Komissiolle toimitettiin 28 päivänä lokakuuta 2025 pyyntö rekisteröidä eurooppalainen kansalaisaloite ”Vaatimus EU:n ja Israelin välisen assosiaatiosopimuksen jäädyttämisestä Israelin ihmisoikeusloukkausten vuoksi”.

(2)

Tätä pyyntöä edelsi kauppasopimusten soveltamisen keskeyttämistä ihmisoikeusloukkausten ja kansainvälisen oikeuden rikkomisen tapauksessa koskevan eurooppalaisen kansalaisaloitteen ”Suspension of trade agreements in case of violation of human rights and international law” rekisteröintipyyntö, joka toimitettiin komissiolle 30 päivänä heinäkuuta 2025.

(3)

Komissio ilmoitti järjestäjäryhmälle 28 päivänä elokuuta 2025 päivätyllä kirjeellä (C(2025) 5818 final) asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 4 kohdan mukaisesti, että mainitun asetuksen 6 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan a, d ja e alakohdassa säädetyt rekisteröintivaatimukset täyttyivät 30 päivänä heinäkuuta 2025 toimitetun rekisteröintipyynnön osalta eikä asetuksen 6 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohtaa sovelleta. Komissio selitti kuitenkin myös, ettei aloite täytä asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa esitettyä vaatimusta. Komissio selitti, että se voisi kyllä ehdottaa yksittäistä horisontaalista säädöstä, jossa säädettäisiin mahdollisuudesta keskeyttää tiettyyn kategoriaan kuuluvien voimassa olevien sopimusten soveltaminen, mutta unioni voi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 6 kohdan mukaan irtisanoa sopimukset soveltuvin osin ainoastaan kutakin sopimusta koskevan neuvoston päätöksen perusteella.

(4)

Sen vuoksi komissio ilmoitti järjestäjille asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan nojalla, että nämä voisivat mainitun asetuksen 6 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti joko muuttaa aloitetta komission arvion huomioon ottamiseksi taikka pitää voimassa tai peruuttaa alkuperäisen aloitteensa.

(5)

Järjestäjäryhmä toimitti muutetun aloitteen 28 päivänä lokakuuta 2025.

(6)

Järjestäjät ilmaisivat tavoitteensa muutetussa aloitteessa seuraavasti: ”kehotamme komissiota esittämään neuvostolle ehdotuksen EU:n ja Israelin välisen assosiaatiosopimuksen jäädyttämisestä”. Muutetun aloitteen liitteessä on tarkempia tietoja aloitteen taustasta, kohteesta ja tavoitteista.

(7)

Komissio katsoo, että se voisi tehdä ehdotuksen neuvoston päätökseksi EU:n ja Israelin välisen assosiaatiosopimuksen soveltamisen keskeyttämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla.

(8)

Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, ettei mikään aloitteen osista selvästi ylitä komission toimivaltaa tehdä ehdotus unionin säädökseksi perussopimusten soveltamista varten.

(9)

Tämä päätelmä ei vaikuta arvioon siitä, täyttyisivätkö tässä tapauksessa konkreettiset aineelliset edellytykset, joiden perusteella komissio voi toimia, mukaan lukien suhteellisuusperiaatteen ja toissijaisuusperiaatteen noudattaminen ja perusoikeuksien mukaisuus.

(10)

Järjestäjäryhmä on antanut riittävän näytön siitä, että asetuksen (EU) 2019/788 5 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetyt vaatimukset täyttyvät, ja nimennyt yhteyshenkilöt mainitun asetuksen 5 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti.

(11)

Kansalaisaloite ei ole selvästi oikeuden väärinkäyttöä, aiheeton tai tehty haitantekotarkoituksessa, eikä se ole myöskään selvästi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa esitettyjen unionin arvojen eikä Euroopan unionin perusoikeuskirjaan kirjattujen oikeuksien vastainen.

(12)

Sen vuoksi kansalaisaloite ”Vaatimus EU:n ja Israelin välisen assosiaatiosopimuksen jäädyttämisestä Israelin ihmisoikeusloukkausten vuoksi” olisi rekisteröitävä.

(13)

Se, että asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 3 kohdan mukaiset rekisteröinnin edellytykset täyttyvät, ei merkitse sitä, että komissio vahvistaisi millään tavoin aloitteen sisällön paikkansapitävyyden, joka on aloitteen järjestäjäryhmän yksinomaisella vastuulla. Aloitteen sisältö ilmaisee vain järjestäjäryhmän näkemyksiä, eikä sen voida missään tapauksessa katsoa edustavan komission näkemyksiä,