(1)

Στις 28 Οκτωβρίου 2025 υποβλήθηκε στην Επιτροπή αίτηση καταχώρισης Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών με τίτλο «Απαίτηση πλήρους αναστολής της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ λόγω των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από το Ισραήλ».

(2)

Της εν λόγω αίτησης προηγήθηκε αίτηση καταχώρισης Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών με τίτλο «Suspension of trade agreements in case of violation of human rights and international law» (Αναστολή εμπορικών συμφωνιών σε περίπτωση παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου), που είχε υποβληθεί στην Επιτροπή την 30ή Ιουλίου 2025.

(3)

Με επιστολή της 28ης Αυγούστου 2025 [C(2025) 5818 final], σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788, η Επιτροπή ενημέρωσε την ομάδα διοργανωτών ότι, όσον αφορά την αίτηση καταχώρισης που υποβλήθηκε την 30ή Ιουλίου 2025, πληρούνται οι απαιτήσεις καταχώρισης που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχεία α), δ) και ε) του εν λόγω κανονισμού και ότι το άρθρο 6 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού δεν είχε εφαρμογή. Ωστόσο, η Επιτροπή εξήγησε επίσης ότι η πρωτοβουλία δεν πληρούσε την απαίτηση του άρθρου 6 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788. Ειδικότερα, η Επιτροπή εξήγησε ότι, παρόλο που θα μπορούσε να προτείνει ενιαία και οριζόντια νομική πράξη η οποία θα προέβλεπε τη δυνατότητα αναστολής μιας κατηγορίας υφιστάμενων συμφωνιών, η Ένωση δύναται να καταγγείλει μια συμφωνία μόνο βάσει απόφασης του Συμβουλίου που αφορά ειδικά κάθε συμφωνία, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 6 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατ’ αναλογία.

(4)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788, ενημέρωσε τους διοργανωτές ότι θα μπορούσε είτε να τροποποιήσει την πρωτοβουλία για να ληφθεί υπόψη η αξιολόγηση της Επιτροπής είτε, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788, να διατηρήσει ή να αποσύρει την αρχική πρωτοβουλία.

(5)

Στις 28 Οκτωβρίου 2025 η ομάδα διοργανωτών υπέβαλε τροποποιημένη πρωτοβουλία.

(6)

Ο στόχος της τροποποιημένης πρωτοβουλίας, όπως διατυπώθηκε από τους διοργανωτές, είναι να «καλέσουμε την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση στο Συμβούλιο για την πλήρη αναστολή της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ». Σε παράρτημα της τροποποιημένης πρωτοβουλίας παρέχονται περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με το ιστορικό, το αντικείμενο και τους στόχους της.

(7)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι θα μπορούσε να εγκρίνει πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την αναστολή της εφαρμογής της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(8)

Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή θεωρεί ότι κανένα μέρος της πρωτοβουλίας δεν βρίσκεται καταφανώς εκτός του πλαισίου των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής να υποβάλλει πρόταση για την έκδοση νομικής πράξης της Ένωσης για την εφαρμογή των Συνθηκών.

(9)

Το εν λόγω συμπέρασμα δεν θίγει την εκτίμηση πλήρωσης, στην προκειμένη περίπτωση, των συγκεκριμένων ουσιαστικών προϋποθέσεων που απαιτούνται για να ενεργήσει η Επιτροπή, μεταξύ άλλων αν τηρούνται οι αρχές της αναλογικότητας και της επικουρικότητας και αν η πρωτοβουλία είναι συμβατή με τα θεμελιώδη δικαιώματα.

(10)

Η ομάδα διοργανωτών έχει προσκομίσει επαρκείς αποδείξεις ότι πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 5 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788 και έχει ορίσει τα πρόσωπα επικοινωνίας σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού.

(11)

Η πρωτοβουλία δεν είναι κατάφωρα καταχρηστική, επιπόλαιη ή κακόβουλη ούτε αντίκειται εμφανώς στις αξίες της Ένωσης που ορίζονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ή στα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(12)

Συνεπώς, η πρωτοβουλία με τίτλο «Απαίτηση πλήρους αναστολής της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ λόγω των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από το Ισραήλ» θα πρέπει να καταχωριστεί.

(13)

Το συμπέρασμα ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις καταχώρισης δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788 δεν σημαίνει ότι η Επιτροπή επιβεβαιώνει με κάποιο τρόπο την πραγματολογική ορθότητα του περιεχομένου της πρωτοβουλίας, η οποία αποτελεί αποκλειστική ευθύνη της ομάδας διοργανωτών της πρωτοβουλίας. Το περιεχόμενο της πρωτοβουλίας εκφράζει μόνο τις απόψεις της ομάδας των διοργανωτών της πρωτοβουλίας και σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι απηχεί τις απόψεις της Επιτροπής,