(1)

Kommissionen modtog den 28. oktober 2025 en anmodning om registrering af et europæisk borgerinitiativ med titlen »Begæring om fuldstændig suspension af associeringsaftalen mellem EU og Israel set i lyset af Israels krænkelser af menneskerettighederne«.

(2)

Denne anmodning følger efter anmodningen om registrering af et europæisk borgerinitiativ med titlen »Suspension af handelsaftaler i tilfælde af krænkelse af menneskerettighederne og folkeretten«, som blev indgivet til Kommissionen den 30. juli 2025.

(3)

Ved skrivelse af 28. august 2025 (C(2025) 5818 final) underrettede Kommissionen i henhold til artikel 6, stk. 4, i forordning (EU) 2019/788 initiativtagergruppen om, at kravene til registrering i nævnte forordnings artikel 6, stk. 3, første afsnit, litra a), d) og e), for så vidt angår den anmodning om registrering, der blev indgivet den 30. juli 2025, var opfyldt, og at artikel 6, stk. 3, første afsnit, litra b), i forordningen ikke fandt anvendelse. Kommissionen gjorde imidlertid også opmærksom på, at initiativet ikke opfyldte kravene i artikel 6, stk. 3, første afsnit, litra c), i forordning (EU) 2019/788. Kommissionen forklarede navnlig, at selv om den kan foreslå en enkelt horisontal retsakt, der giver mulighed for at suspendere en kategori af eksisterende aftaler, kan Unionen kun opsige en aftale på grundlag af en rådsafgørelse for hver enkelt aftale, jf. artikel 218, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

(4)

Kommissionen meddelte derfor i henhold til artikel 6, stk. 4, første afsnit, i forordning (EU) 2019/788 initiativtagerne, at de enten kunne ændre initiativet for at tage hensyn til Kommissionens vurdering eller fastholde det oprindelige initiativ eller trække det tilbage, jf. artikel 6, stk. 4, andet afsnit, i forordning (EU) 2019/788.

(5)

Den 28. oktober 2025 fremsatte initiativtagergruppen et ændret initiativ.

(6)

Målet for det ændrede initiativ er ifølge initiativtagerne at »opfordre Kommissionen til at forelægge Rådet et forslag om fuldstændig suspension af associeringsaftalen mellem EU og Israel«. I et bilag til det ændrede borgerinitiativ findes der yderligere oplysninger om emnet, målene og baggrunden for det foreslåede europæiske borgerinitiativ.

(7)

Kommissionen mener, at den vil kunne vedtage et forslag til Rådets afgørelse om at suspendere anvendelsen af associeringsaftalen mellem EU og Israel på grundlag af artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

(8)

Derfor finder Kommissionen, at ingen dele af initiativet falder åbenbart uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne.

(9)

Denne konklusion berører ikke vurderingen af, om de konkrete materielle betingelser, der er nødvendige for, at Kommissionen kan handle, herunder overholdelsen af proportionalitetsprincippet og nærhedsprincippet samt foreneligheden med de grundlæggende rettigheder, er opfyldt i dette tilfælde.

(10)

Initiativtagergruppen har i tilstrækkelig grad dokumenteret, at den opfylder kravene i artikel 5, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2019/788, og har udpeget kontaktpersoner i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 5, stk. 3, første afsnit.

(11)

Initiativet er ikke åbenbart utilstedeligt, uunderbygget eller af chikanøs karakter og heller ikke åbenbart i strid med Unionens værdier som fastsat i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union eller med de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

(12)

Initiativet med titlen »Begæring om fuldstændig suspension af associeringsaftalen mellem EU og Israel set i lyset af Israels krænkelser af menneskerettighederne« bør derfor registreres.

(13)

Selv om det konkluderes, at betingelserne for registreringen i henhold til artikel 6, stk. 3, i forordning (EU) 2019/788 er opfyldt, betyder dette ikke, at Kommissionen på nogen måde bekræfter den faktiske rigtighed af initiativets indhold, hvilket er initiativtagergruppens eget ansvar. Initiativets indhold afspejler kun initiativtagergruppens holdning og kan ikke på nogen måde anses for at afspejle Europa-Kommissionens holdning —