|
28.7.2020 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 242/7 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2020/1106
ze dne 24. července 2020
o organizaci časově omezeného testu podle směrnic Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES, pokud jde míru úředních kontrol v případě přehlídky porostu základního osiva a šlechtitelského osiva generací předcházejících základnímu osivu a certifikovaného osiva pod úředním dohledem
(oznámeno pod číslem C(2020) 4955)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 66/401/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva pícnin na trh (1), a zejména na článek 13a uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 66/402/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva obilovin na trh (2), a zejména na článek 13a uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2002/54/ES ze dne 13. června 2002 o uvádění osiva řepy na trh (3), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2002/57/ES ze dne 13. června 2002 o uvádění osiva olejnin a přadných rostlin na trh (4), a zejména na článek 16 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Certifikované osivo pícnin, obilovin, řepy a olejnin a přadných rostlin je podle směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES respektive 2002/57/ES předmětem přehlídky porostu pod úředním dohledem. Alespoň 5 % podíl množitelského porostu z tohoto osiva (dále jen „pevně stanovená minimální míra 5 %“) je předmětem úředních přehlídek. |
|
(2) |
Základní osivo a šlechtitelské osivo generací předcházejících základnímu osivu se certifikuje, pokud byl veškerý množitelský porost z tohoto osiva (dále jen „pevně stanovená míra 100 %“) předmětem úředních přehlídek porostu a splnil podmínky stanovené ve směrnicích 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES. |
|
(3) |
V nedávném časově omezeném testu zorganizovaném na základě prováděcího rozhodnutí Komise 2012/340/EU (5) bylo prokázáno, že přehlídka porostu pod úředním dohledem licencovanými a školenými inspektory semenářského podniku představuje lepší alternativu úřední přehlídky porostu také pro základní osivo a šlechtitelské osivo generací předcházejících základnímu osivu. Úřední kontrola stanoveného podílu 5 % množitelských porostů byla dostatečná k prokázání toho, že úroveň přehlídek porostu pod úředním dohledem může být rovněž vhodná pro základní osivo a šlechtitelské osivo generací předcházejících základnímu osivu. Lze však dosáhnout dalších zlepšení s ohledem na výkonnost dodavatelů osiva. |
|
(4) |
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 (6) o úředních kontrolách, kterým se vytváří harmonizovaný rámec Unie pro organizaci úředních kontrol v celém zemědělsko-potravinovém řetězci, vyžaduje, aby příslušné orgány prováděly úřední kontroly pravidelně u všech provozovatelů na základě rizik a s přiměřenou četností. Na základě zkušeností nabytých při uplatňování uvedených pravidel by měla být i podle směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES prozkoumána možnost, zda by úřední přehlídky množitelských porostů v rámci úředního dohledu neměly být prováděny s četností stanovenou v souladu s přístupem založeným na posouzení rizik. |
|
(5) |
Pro příslušné orgány může plánování četnosti jejich kontrol v rámci úředního dohledu, které zohledňuje určitá kritéria rizik související s činností dodavatelů osiva a výsledky ohledně souladu v minulosti, představovat lepší alternativu k pevně stanovené minimální míře 5 % uplatňované na certifikované osivo. V důsledku nedávného časově omezeného testu by totéž mělo být testováno také u základního osiva a šlechtitelského osiva generací předcházejících základnímu osivu, které je předmětem úředních přehlídek ve 100% míře. |
|
(6) |
Příslušné úřední orgány členských států by při plánování četnosti svých úředních kontrol měly zohlednit určitá kritéria rizik související s činnostmi dodavatelů osiva a výsledky ohledně souladu v minulosti. Za tímto účelem je nezbytné stanovit harmonizovaná kritéria. K posouzení této alternativy by proto měl být zorganizován časově omezený test. |
|
(7) |
Je nezbytné osvobodit členské státy účastnící se testu od povinnosti provádět úřední přehlídky porostu v pevně stanovené míře 100 % u základního osiva a šlechtitelského osiva generací předcházejících základnímu osivu a kontrolovat v pevně stanovené minimální míře 5 % množitelských porostů u certifikovaného osiva v rámci úředního dohledu podle směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES. |
|
(8) |
Členské státy účastnící se testu by měly každý rok podávat zprávu Komisi a členským státům, aby informovaly ostatní členské státy a Komisi a usnadnily hodnocení pokroku a monitorování testu. |
|
(9) |
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
1. Organizuje se časově omezený test (dále jen „test“) na úrovni Unie pro posouzení, pokud jde o úřední kontroly množitelských porostů k produkci základního osiva, šlechtitelského osiva generací předcházejících základnímu osivu a certifikovaného osiva v rámci přehlídky porostu pod úředním dohledem podle ustanovení uvedených v odstavci 2 tohoto článku a ve směrnicích 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES:
|
a) |
zda může přístup založený na posouzení rizik uplatňovaný v souladu s článkem 3 tohoto rozhodnutí představovat lepší alternativu kontroly
|
|
b) |
zda jsou kritéria pro posuzování rizika stanovená v čl. 3 bodě 1 tohoto rozhodnutí vhodná. |
2. Ustanovení podle odstavce 1 jsou následující:
|
a) |
čl. 2 odst. 1 oddíl B bod 1 písm. d), čl. 2 odst. 3 oddíl A písm. c) a článek 14a písm. a) směrnice 66/401/EHS a příloha I bod 6 uvedené směrnice; |
|
b) |
čl. 2 odst. 1 oddíl C písm. d), čl. 2 odst. 1 oddíl Ca písm. c), čl. 2 odst. 1 oddíl D bod 1 písm. d), čl. 2 odst. 1 oddíl D bod 2 písm. b), čl. 2 odst. 1 oddíl D bod 3 písm. c), čl. 2 odst. 3 oddíl A písm. c) a čl. 14a písm. a) směrnice 66/402/EHS a příloha I bod 7 uvedené směrnice; |
|
c) |
čl. 2 odst. 1 písm. c) bod iv), čl. 2 odst. 3 oddíl A písm. c) a čl. 21 písm. a) směrnice 2002/54/ES a příloha I část A bod 4 uvedené směrnice; |
|
d) |
čl. 2 odst. 1 písm. c) bod iv), čl. 2 odst. 1 písm. d) bod 1 bodbod ii), čl. 2 odst. 1 písm. d) bod 2 podbod iii), čl. 2 odst. 5 oddíl A písm. c) a čl. 18 písm. a) směrnice 2002/57/ES a příloha I bod 5 uvedené směrnice. |
Článek 2
Účast členských států
Testu se může zúčastnit každý členský stát.
Členské státy, které se rozhodnou testu zúčastnit (dále jen „zúčastněné členské státy“), o tom uvědomí Komisi a ostatní členské státy s uvedením druhů, kategorií a regionů, jichž se jejich účast týká, a jakýchkoli omezení.
Zúčastněné členské státy mohou svou účast kdykoliv ukončit tím, že o této skutečnosti uvědomí Komisi.
Článek 3
Posouzení rizik
1. Členské státy provedou posouzení rizik u dodavatelů osiva a přizpůsobí tomu rozsah svých úředních kontrol na podíl od 1 % do 100 % množitelských porostů, pokud jde o přehlídku porostu pod úředním dohledem.
Za účelem posouzení rizik u dodavatelů osiva se zohlední tato kritéria:
|
a) |
druhy a metody produkce; |
|
b) |
oblast produkce a počet polí; |
|
c) |
činnosti pod kontrolou dodavatele osiva; |
|
d) |
umístění činností nebo operací; |
|
e) |
jakékoliv informace naznačující pravděpodobnost, že by uživatelé osiva mohli být uvedeni v omyl, pokud jde o totožnost, zdraví a kvalitu, vlastnosti, složení, množství, zemi nebo oblast původu či metodu produkce osiva; |
|
f) |
dosavadní záznamy dodavatelů osiva týkající se výsledků úředních kontrol a následných kontrol jejich množitelských porostů a dodržování požadavku stanoveného v odstavci 2; |
|
g) |
spolehlivost a výsledky kontrol prováděných dodavateli osiva, zejména licencovaným inspektorem porostu nebo třetí stranou na žádost dodavatelů osiva, případně včetně soukromých režimů záruky kvality za účelem zajištění souladu s požadavkem stanoveným v odstavci 2; |
|
h) |
jakékoliv informace, které mohou naznačovat nesoulad s požadavkem stanoveným v odstavci 2. |
2. Porost, který má být předmětem úřední kontroly, musí být vypěstován z osiva, které bylo podrobeno úřední následné kontrole v souladu se směrnicemi 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES.
3. Část vzorků partií sklizených z množitelských porostů osiva se odebere pro úřední následnou kontrolu a případně pro úřední laboratorní zkoušky osiva týkající se odrůdové pravosti a odrůdové čistoty. Členské státy určí partie osiva, u nichž byly úřední kontroly provedeny v souladu s přístupem založeným na posouzení rizik stanoveným v odstavci 1.
4. Zúčastněné členské státy porovnají u téhož porostu z téhož pole úřední kontrolu pevně stanovené minimální míry 5 % množitelského porostu s úřední kontrolou založenou na posouzení rizik provedenou u porostu a sklizeného osiva, u které žádná minimální míra pevně stanovena není.
Článek 4
Odchylky od směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES
Odchylně od směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES jsou zúčastněné členské státy pro účely testu osvobozeny od povinností týkajících se úřední prohlídky základního osiva, šlechtitelského osiva generací předcházejících základnímu osivu a úřední kontroly certifikovaného osiva stanovených v těchto ustanoveních:
|
1) |
čl. 2 odst. 1 oddíl B bod 1 písm. d), čl. 2 odst. 3 oddíl A písm. c) a článek 14a písm. a) směrnice 66/401/EHS a příloha I bod 6 uvedené směrnice; |
|
2) |
čl. 2 odst. 1 oddíl C písm. d), čl. 2 odst. 1 oddíl Ca písm. c), čl. 2 odst. 1 oddíl D bod 1 písm. d), čl. 2 odst. 1 oddíl D bod 2 písm. b), čl. 2 odst. 1 oddíl D bod 3 písm. c), čl. 2 odst. 3 oddíl A písm. c) a čl. 14a písm. a) směrnice 66/402/EHS a příloha I bod 7 uvedené směrnice; |
|
3) |
čl. 2 odst. 1 písm. c) bod iv), čl. 2 odst. 3 oddíl A písm. c) a čl. 21 písm. a) směrnice 2002/54/ES a příloha I část A bod 4 uvedené směrnice; a |
|
4) |
čl. 2 odst. 1 písm. c) bod iv), čl. 2 odst. 1 písm. d) bod 1 bodbod ii), čl. 2 odst. 1 písm. d) bod 2 podbod iii), čl. 2 odst. 5 oddíl A písm. c) a čl. 18 písm. a) směrnice 2002/57/ES a příloha I bod 5 uvedené směrnice. |
Článek 5
Podávání zpráv
1. Zúčastněné členské státy předloží za každý rok do 31. března následujícího roku Komisi a ostatním členským státům zprávu o výsledcích testu provedeného v souladu s článkem 3.
2. Na konci testu a v každém případě na konci své účasti předloží zúčastněné členské státy do 31. března následujícího roku Komisi a ostatním členským státům závěrečnou zprávu o výsledcích testu.
Tato zpráva může zahrnovat jakékoli další informace, které zúčastněné členské státy pokládají za podstatné z hlediska účelu testu.
Článek 6
Období
Test započne dne 1. srpna 2020 a skončí dne 31. července 2027.
Článek 7
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 24. července 2020.
Za Komisi
Stella KYRIAKIDES
členka Komise
(1) Úř. věst. 125, 11.7.1966, s. 2298/66.
(2) Úř. věst. 125, 11.7.1966, s. 2309/66.
(3) Úř. věst. L 193, 20.7.2002, s. 12.
(4) Úř. věst. L 193, 20.7.2002, s. 74.
(5) Prováděcí rozhodnutí Komise 2012/340/EU ze dne 25. června 2012 o organizaci časově omezeného testu podle směrnic Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokud jde o přehlídku porostu základního osiva a šlechtitelského osiva generací předcházejících základnímu osivu pod úředním dohledem (Úř. věst. L 166, 27.6.2012, s. 90).
(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 ze dne 15. března 2017 o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit uplatňování potravinového a krmivového práva a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a přípravků na ochranu rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EU) č. 1151/2012, (EU) č. 652/2014, (EU) 2016/429 a (EU) 2016/2031, nařízení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a směrnic Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, směrnic Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutí Rady 92/438/EHS (nařízení o úředních kontrolách) (Úř. věst. L 95, 7.4.2017, s. 1).