Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo de
Decisión de la Comisión de
Recuerdo que el concepto de
Sobre la cuestión de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero, ya he tenido la ocasión de presentar mis conclusiones, en particular, en los asuntos
[…] toda instalación que lleve a cabo una o varias de las actividades indicadas en el anexo I, a la que se le conceda un permiso de emisión de gases de efecto invernadero por primera vez después del toda instalación que lleve a cabo una actividad incluida en el régimen comunitario conforme al apartado 1 o 2 del artículo 24 por primera vez, o toda instalación que lleve a cabo una o varias de las actividades indicadas en el anexo I o una actividad incluida en el régimen comunitario conforme al apartado 1 o 2 del artículo 24, que haya sido objeto de una ampliación significativa después del […]
En lo que respecta a las instalaciones contempladas en el artículo 3, letra h), de la Directiva [2003/87], a excepción de aquellas que hayan registrado una ampliación significativa con posterioridad al […] […]
A efectos de la asignación de derechos de emisión a los nuevos entrantes, a excepción de las instalaciones a las que se refiere el artículo 3, letra h), de la Directiva [2003/87], los Estados miembros calcularán del modo siguiente, respecto a cada subinstalación por separado, la cantidad anual preliminar de derechos de emisión que se asignarán gratuitamente al inicio del funcionamiento normal de la instalación: […] […]
En lo que respecta a los elementos de asignación de nuevas instalaciones que deban determinarse con arreglo al artículo 3, los niveles de actividad pertinentes para la asignación de derechos de emisión se establecerán del modo siguiente: […] El factor de utilización de la capacidad pertinente conforme al apartado 1, puntos 2 a 4, se determinará sobre la base de los datos facilitados por el solicitante en cuanto a: […] He de observar que en la Decisión 2011/278 se emplea el término
Para la asignación de derechos de emisión a las nuevas instalaciones, la autoridad competente calculará del modo siguiente, respecto a cada elemento de asignación por separado, la cantidad anual preliminar de derechos de emisión que se asignarán gratuitamente al inicio del funcionamiento normal de la instalación, respecto a los años restantes del período de comercio de 2013 a 2020: […] […]»
Los productos amiláceos engloban todos los productos agroalimentarios que contienen almidón.
Como señalé en mis conclusiones presentadas en el asunto
En cuanto a la capacidad instalada inicial, procede recordar que el artículo 17, apartado 4, de la Decisión 2011/278 establece, en esencia, que para las instalaciones contempladas en el artículo 3, letra h), de la Directiva 2003/87, es decir, los nuevos entrantes, a excepción de las que hayan registrado una ampliación significativa con posterioridad al
Decisión C (2015) 1733 final, de
Dichos documentos, titulados
A tenor del artículo 3, letra a), de la Decisión 2011/278, por
Según el artículo 9, apartado 1, de la Decisión 2011/278,
Los valores del factor de utilización estándar de la capacidad están fijados en el anexo de la Decisión 2013/447/UE de la Comisión, de
Con arreglo al artículo 10, apartado 1, de la Directiva 2003/87, titulado
Durante la vista ante el Tribunal de Justicia, Ingredion precisó que no consideraba que debiera tomarse como referencia la capacidad máxima de una subinstalación, sino que el factor de utilización de la capacidad pertinente debía reflejar la utilización efectiva de la capacidad de esa subinstalación.
En aras de la exhaustividad procede señalar que en sus observaciones escritas la República Federal de Alemania señaló que tanto la postura de Ingredion como la de la Comisión eran conformes a la Directiva 2003/87 y a la Decisión 2011/278. Sin embargo, destacó que los Estados miembros tienen derecho a basarse en decisiones definitivas de la Comisión relativas a la asignación provisional de derechos de emisión gratuitos a otras instalaciones situadas en su territorio y que, a la luz de la Decisión C (2015) 1733 final de la Comisión, de
Ha de precisarse que en sus observaciones escritas la República Federal de Alemania también destacó que el principal argumento contra la limitación del factor de utilización de la capacidad pertinente consistía en que
El artículo 17, apartado 2, punto 1, del ZuV 2020 establece que, en lo que respecta a las subinstalaciones situadas en territorio alemán, el factor de utilización de la capacidad pertinente se determina sobre la base de datos relativos, en particular, al funcionamiento efectivo de la subinstalación
En cuanto a la pertinencia y articulación de los distintos parámetros de referencia, me remito a la nota 8 de las presentes conclusiones.
Conviene recordar además que, con arreglo al artículo 18, apartado 2 párrafo primero, de la Decisión 2011/278, el factor de utilización estándar de la capacidad que se aplica a las subinstalaciones con referencia de producto corresponde al
Más concretamente, esos valores están comprendidos entre el 0,731 y el 0,964.
Cabe precisar que, según el considerando 36 de la Decisión 2011/278,
Véase, en ese sentido, la sentencia de
En particular, en la medida en que, de conformidad con la Decisión 2013/447, el factor de utilización estándar de la capacidad no puede alcanzar en ningún caso un valor de 1, creo que el factor de utilización de la capacidad pertinente también debería permanecer estrictamente por debajo del 100 %.
Sobre la definición del concepto de
En cuanto a las instalaciones que hayan registrado una ampliación significativa de capacidad, he de precisar que están incluidas en la definición de
Las distintas producciones pertinentes figuran enumeradas en el artículo 9, apartado 4, de la Decisión 2011/278.
Como ya he señalado en la nota 9 de las presentes conclusiones, ese período (de dos o cuatro años de duración) está definido en el artículo 9, apartado 1, de la Decisión 2011/278.
A este respecto, conviene subrayar que, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento Delegado (UE) 2019/331 de la Comisión, de
Recuerdo que, con arreglo al artículo 7, apartado 1, de la Decisión 2011/278, en lo que respecta a las instalaciones existentes, los Estados miembros
Preciso que, al adoptar la Decisión 2011/278, la Comisión actuó en el marco de sus competencias de ejecución, en virtud del artículo 10
A este respecto recuerdo que, según reiterada jurisprudencia, el principio general de igualdad de trato exige que no se traten de manera diferente situaciones comparables y que no se traten de manera idéntica situaciones diferentes, a no ser que dicho trato esté objetivamente justificado (véase, en particular, la sentencia de
El apartado 1 de los artículos 20 y 21 de la Decisión 2011/278 prevé, en esencia, que cuando una instalación haya registrado una ampliación o una reducción significativa de capacidad con posterioridad al
Esta definición del concepto de
Ciertamente, el mecanismo establecido en el artículo 20 de la Decisión 2011/278 no permite rectificar
Véase el artículo 3, letra l), de la Decisión 2011/278. Procede señalar que, en el litigio principal, Ingredion invoca la utilización efectiva de su subinstalación durante el período comprendido entre el
Según Ingredion, en ese caso el factor de utilización de la capacidad pertinente debería fijarse correlativamente en un 109 %.
Recuerdo a este respecto que, de conformidad con el artículo 19, apartado 4, de la Decisión 2011/278, los derechos de emisión de la reserva para nuevos entrantes se asignan por orden cronológico.
Véanse, en el mismo sentido,
Véase la sentencia de
Véase el considerando 15 de la Directiva 2009/29. Remito asimismo a mis conclusiones presentadas en el asunto
Véanse las sentencias de
Véase la sentencia de
A este respecto, procede señalar que de conformidad con el artículo 10
A este respecto, debo recordar que, en mis conclusiones presentadas en el asunto
Véase la sentencia de
Como he señalado en el punto 19 de las presentes conclusiones, en las circunstancias del litigio principal, la DEHSt decidió basarse en un factor de utilización de la capacidad pertinente del 99,9 %, teniendo en cuenta que, en su decisión de