L_202602196CS.000101.fmx.xml

ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2026/2196

ze dne 28. září 2026

o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ozbrojených sil Kapverd

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 41 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Rozhodnutím Rady (SZBP) 2021/509 (1) byl zřízen Evropský mírový nástroj, kterým členské státy financují činnost Unie v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky zaměřenou na zachovávání míru, předcházení konfliktům a posilování mezinárodní bezpečnosti podle čl. 21 odst. 2 písm. c) Smlouvy. Podle čl. 1 odst. 2 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 má být Evropský mírový nástroj použit zejména k financování opatření pomoci, jako jsou akce k posílení kapacit třetích států a regionálních a mezinárodních organizací souvisejících s vojenskými a obrannými záležitostmi.

(2)

Západoafrická námořní oblast nadále čelí náročné situaci, kdy pirátství, ozbrojené loupeže na moři, únosy námořníků, nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov, pašování drog a zbraní a obchodování s nimi, jakož i nadnárodní organizovaná trestná činnost představují závažnou a rostoucí hrozbu pro námořní bezpečnost, ovlivňují svobodu plavby, čímž vystavují v nebezpečí hlavní obchodní trasy, ohrožují udržitelný rozvoj celého regionu a hospodářskou obživu obyvatelstva a vedou ke zhoršování životního prostředí a biologické rozmanitosti.

(3)

Kapverdy jsou vzhledem ke své rozsáhlé výlučné ekonomické zóně a geostrategické poloze v Atlantském oceánu na spojnici mezi Afrikou a Evropou i Amerikou, i nadále obzvláště vystaveny různým hrozbám, včetně námořního pirátství, terorismu, obchodování s drogami, obchodování s lidmi, kyberkriminality a nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu. Důležitým faktorem umožňujícím a podporujícím úsilí v oblasti námořní bezpečnosti na Kapverdách a v oblasti Atlantského oceánu a Guinejského zálivu je posílení kapverdských ozbrojených sil.

(4)

Na třináctém ministerském zasedání v rámci zvláštního partnerství mezi Evropskou unií a Kapverdami, které se konalo dne 31. ledna 2025 v Bruselu, oba partneři opět potvrdili, že jsou odhodlání posílit vzájemnou spolupráci v rámci pilíře bezpečnosti a stability s cílem vymezit intenzivnější koncepci bezpečnosti v souladu s integrovaným přístupem Unie.

(5)	Dne 8. července 2025 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2025/1340 (2).

(6)

Dne 17. prosince 2025 byla uzavřena smlouva mezi správcem pro opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje a prováděcím subjektem, Ministerstvem národní obrany Portugalska, která byla financována na základě rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/1340. Aby byla zajištěna kontinuita podpory z Evropského mírového nástroje v roce 2026 a aby se zabránilo potenciálním operačním mezerám, mělo by období způsobilosti některých výdajů financovaných podle tohoto rozhodnutí začít dne 17. prosince 2025.

(7)	Dne 1. dubna 2026 obdržela vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku od Kapverd žádost, aby byla Unie nápomocna kapverdským ozbrojeným silám při pořizování klíčové infrastruktury, vybavení a služeb s cílem posílit schopnosti pobřežní stráže Kapverd.

(8)	Opatření pomoci mají být prováděna s přihlédnutím k zásadám a požadavkům stanoveným v rozhodnutí (SZBP) 2021/509, zejména v souladu se společným postojem Rady 2008/944/SZBP (3), a v souladu s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.

(9)

Rada znovu potvrzuje své odhodlání chránit, prosazovat a naplňovat lidská práva, základní svobody a demokratické zásady a posilovat právní stát a řádnou správu věcí veřejných v souladu s Chartou Organizace spojených národů, Všeobecnou deklarací lidských práv a mezinárodním právem, zejména s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a mezinárodním humanitárním právem,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Zřízení, cíle, oblast působnosti a doba trvání

1. Zřizuje se opatření pomoci ve prospěch Kapverd (dále jen „příjemce“), jež bude financováno v rámci Evropského mírového nástroje (dále jen „opatření pomoci“).

2. Cíle opatření pomoci jsou tyto:

a)	dále posílit spolupráci v oblasti bezpečnosti a obrany mezi Unií a příjemcem;

b)	přispět k posílení celkových bezpečnostních a obranných kapacit kapverdských ozbrojených sil s cílem chránit svrchovanost příjemce na moři a zlepšit regionální námořní bezpečnost, a lépe tak chránit námořní plavidla a zdroje, obyvatelstvo v pobřežních oblastech a jeho zdroje obživy;

c)	posílit potenciál příjemce, pokud jde o jeho účast na operacích v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky Unie, jakož i přispění ke společným akcím v rámci yaoundské struktury.

3. K dosažení cílů stanovených v odstavci 2 se z opatření pomoci financují tyto druhy vybavení, které není určeno k použití smrtící síly, a tyto infrastruktury a služby:

a)	vybavení pro oceánské hlídkové plavidlo, které má být poskytnuto v souvislosti s opatřením pomoci z roku 2025 v rámci Evropského mírového nástroje;

b)	letecká základna pro kapverdskou pobřežní stráž na ostrově Sal a související vybavení;

c)	dílny pro kapverdskou pobřežní stráž a základní tábor pro jednotky zvláštního nasazení kapverdského námořnictva v Mindelo na ostrově Svatého Vincenta a související vybavení;

d)	výcvikové kurzy v kritických oblastech, jako je údržba, logistika a komunikace;

e)	operativní vybavení pro kapverdskou pobřežní stráž, včetně vybavení k zásahu, individuálního vybavení a komunikačních prostředků;

f)	komunikační systémy vzduch-země-moře a vybavení pro kapverdské národní námořní operační středisko (COSMAR);

g)	letadlo pro kapverdskou pobřežní stráž.

Z opatření pomoci se v případě potřeby financují rovněž související dodávky a služby, včetně technického výcviku.

4. Doba trvání opatření pomoci je 48 měsíců ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Finanční ustanovení

1. Finanční referenční částka určená na krytí výdajů souvisejících s opatřením pomoci činí 60 000 000 EUR.

2. Veškeré výdaje jsou spravovány v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.

3. Výdaje související s čl. 1 odst. 3 písm. a) a d) jsou způsobilé ode dne 17. prosince 2025.

Článek 3

Ujednání s příjemcem

1. Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) uzavře s příjemcem ujednání nezbytná k zajištění toho, aby příjemce dodržoval požadavky a podmínky stanovené tímto rozhodnutím, jakožto podmínku pro poskytování podpory v rámci opatření pomoci.

2. Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení zavazující příjemce, že zajistí:

a)	dodržování příslušného mezinárodního práva, zejména mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, ze strany kapverdských ozbrojených sil podporovaných prostřednictvím opatření pomoci;

b)	řádné a efektivní používání veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci k účelům, k nimž byly poskytnuty;

c)	dostatečnou údržbu veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci, aby se zajistila jejich použitelnost a operační dostupnost během celého jejich životního cyklu;

d)	aby žádné prostředky poskytnuté v rámci opatření pomoci nebyly ztraceny nebo převedeny ve prospěch jiných osob či subjektů, než které jsou určeny v uvedených ujednáních.

3. Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení o pozastavení a ukončení podpory v rámci opatření pomoci v případě, že je zjištěno, že příjemce porušuje povinnosti stanovené v odstavci 2.

Článek 4

Provádění

1. Vysoký představitel odpovídá za zajištění toho, aby toto rozhodnutí bylo prováděno v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje a s integrovaným metodickým rámcem pro posuzování a určování požadovaných opatření a kontrol v souvislosti s opatřeními pomoci v rámci Evropského mírového nástroje.

2. Činnosti uvedené v čl. 1 odst. 3 provádí Ministerstvo národní obrany Portugalska v případě položek uvedených v písmenech a), d) a g) a Expertise France v případě položek uvedených v písmenech b), c), e) a f).

Článek 5

Monitorování, kontrola a hodnocení

1. Vysoký představitel monitoruje plnění povinností stanovených v článku 3 příjemcem. Tímto monitorováním se zajišťuje informovanost o souvislostech a rizicích porušování povinností stanovených v článku 3 a přispívá se jím k předcházení takového porušování, včetně porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva jednotkami kapverdských ozbrojených sil podporovanými v rámci opatření pomoci.

2. Kontrola vybavení a dodávek po dodání je organizována takto:

a)	ověřování dodání spočívající v tom, že osvědčení o dodávkách v rámci Evropského mírového nástroje podepisují síly konečného uživatele při převodu vlastnictví;

podávání zpráv spočívající v tom, že příjemce podává každoročně zprávu o činnostech prováděných s použitím vybavení, infrastruktury, dodávek a služeb poskytnutých v rámci opatření pomoci a o inventárním soupisu určených položek až do doby, kdy Politický a bezpečnostní výbor shledá, že podávání zpráv již není zapotřebí;

c)	návštěvy na místě, při nichž příjemce na požádání poskytne vysokému představiteli a auditorům Evropského mírového nástroje přístup k provádění kontrol na místě a auditů v rámci Evropského mírového nástroje.

3. Po dokončení opatření pomoci provede vysoký představitel závěrečné hodnocení s cílem posoudit, zda opatření pomoci přispělo k dosažení cílů uvedených v čl. 1 odst. 2.

Článek 6

Podávání zpráv

Během prováděcího období předkládá vysoký představitel v souladu s článkem 63 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 Politickému a bezpečnostnímu výboru pololetní zprávy o provádění opatření pomoci. Správce pro opatření pomoci pravidelně informuje výbor Evropského mírového nástroje, zřízený rozhodnutím (SZBP) 2021/509, o plnění příjmů a výdajů v souladu s článkem 38 uvedeného rozhodnutí, včetně informací o zúčastněných zhotovitelích, dodavatelích, poskytovatelích a subdodavatelích.

Článek 7

Pozastavení a ukončení

1. Politický a bezpečnostní výbor může v souladu s článkem 64 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 rozhodnout o úplném nebo částečném pozastavení provádění opatření pomoci.

2. Politický a bezpečnostní výbor může doporučit, aby Rada opatření pomoci ukončila.

Článek 8

Vstup v platnost

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Ve vztahu k výdajům souvisejícím s čl. 1 odst. 3 se použije ode dne 17. prosince 2025.

V Bruselu dne 28. září 2026.

Za Radu

předsedkyně

K. KALLAS

(1) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/509 ze dne 22. března 2021 o zřízení Evropského mírového nástroje a o zrušení rozhodnutí (SZBP) 2015/528 (Úř. věst. L 102, 24.3.2021, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/1340 ze dne 8. července 2025 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ozbrojených sil Kapverd (Úř. věst. L, 2025/1340, 9.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1340/oj).

(3) Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).