24.4.2007   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 106/55


DECIZIA COMISIEI

din 18 aprilie 2007

privind excluderea de la finanțarea comunitară a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în temeiul Fondului European de Orientare și Garantare Agricolă (FEOGA), secțiunea „Garantare”

[notificată cu numărul C(2007) 1663]

(Numai textele în limbile daneză, engleză, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, neerlandeză, portugheză, suedeză și spaniolă sunt autentice)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2007/243/CE)

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 729/70 al Consiliului din 21 aprilie 1970 privind finanțarea politicii agricole comune (1), în special articolul 5 alineatul (2) litera (c),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind finanțarea politicii agricole comune (2), în special articolul 7 alineatul (4),

după consultarea Comitetului fondurilor agricole,

întrucât:

(1)

Articolul 5 din Regulamentul (CEE) nr. 729/70 și articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1258/1999, precum și articolul 8 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (CE) nr. 1663/95 al Comisiei din 7 iulie 1995 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 729/70 privind procedura de închidere a conturilor FEOGA, secțiunea „Garantare” (3) prevăd începerea de către Comisie a verificărilor necesare, comunicarea rezultatelor verificărilor către statele membre, luarea la cunoștință a observațiilor formulate de acestea, convocarea unor discuții bilaterale pentru a se ajunge la un acord cu statele membre interesate și comunicarea oficială a concluziilor sale către acestea.

(2)

Statele membre au avut posibilitatea de a solicita deschiderea unei proceduri de conciliere. În anumite cazuri această posibilitate a fost utilizată, iar raportul emis în urma acestei proceduri a fost examinat de către Comisie.

(3)

Articolele 2 și 3 din Regulamentul (CEE) nr. 729/70, precum și articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 prevăd că nu pot fi finanțate decât restituirile la export către țările terțe și intervențiile destinate regularizării piețelor agricole, acordate, respectiv întreprinse, în conformitate cu normele comunitare în cadrul organizării comune a piețelor agricole.

(4)

Verificările efectuate, rezultatele discuțiilor bilaterale și procedurile de conciliere au demonstrat că o parte din cheltuielile declarate de statele membre nu îndeplinesc aceste condiții și, prin urmare, nu pot fi finanțate de FEOGA, secțiunea „Garantare”.

(5)

Trebuie indicate sumele care nu au fost recunoscute ca fiind de competența FEOGA, secțiunea „Garantare”, sume care nu au nicio incidență asupra cheltuielilor efectuate anterior, pe parcursul celor 24 de luni care au precedat comunicarea scrisă a Comisiei către statele membre privind rezultatele verificărilor.

(6)

Pentru cazurile vizate de prezenta decizie, evaluarea sumelor care trebuie excluse, în temeiul nonconformității acestor cheltuieli cu normele comunitare, a fost comunicată statelor membre de către Comisie în cadrul unui raport de sinteză.

(7)

Prezenta decizie nu aduce atingere consecințelor financiare de care Comisia ar putea beneficia în urma sentințelor Curții de Justiție în procesele aflate pe rol în instanță la 25 ianuarie 2007 și care vizează materii ce fac obiectul acesteia,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Cheltuielile menționate în anexa la prezenta decizie ale organismelor plătitoare autorizate ale statelor membre declarate ca fiind de competența FEOGA, secțiunea „Garantare”, se exclud de la finanțarea comunitară în temeiul nonconformității lor cu normele comunitare.

Articolul 2

Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei, Regatului Danemarcei, Republicii Federale Germania, Regatului Spaniei, Republicii Finlanda, Republicii Franceze, Republicii Elene, Irlandei, Republicii Italiene, Marelui Ducat de Luxemburg, Regatului Țărilor de Jos, Republicii Austria, Republicii Portugheze și Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord.

Adoptată la Bruxelles, 18 aprilie 2007.

Pentru Comisie

Mariann FISCHER BOEL

Membru al Comisiei


(1)   JO L 94, 28.4.1970, p. 13. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1287/95 (JO L 125, 8.6.1995, p. 1).

(2)   JO L 160, 26.6.1999, p. 103.

(3)   JO L 158, 8.7.1995, p. 6. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 465/2005 (JO L 77, 23.3.2005, p. 6).


ANEXĂ

Rubrica bugetară nr. 6701

SM

Măsură

Ex. fin.

Explicație

Tip

%

Valută

Sumă

Reduceri deja aplicate

Impact bugetar

AT

Audit financiar – Depășire

2005

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

– 577,47

– 577,47

0,00

Total AT

 

 

 

 

EUR

– 577,47

– 577,47

0,00

BE

Regularizarea conturilor

2001

Regularizarea conturilor pe 2001

specifică

 

EUR

–45 922,50

–45 922,50

0,00

BE

Regularizarea conturilor

2003

Regularizarea conturilor pe 2003

specifică

 

EUR

–53 786,11

–29 109,11

–24 677,00

Total BE

 

 

 

 

EUR

–99 708,61

–75 031,61

–24 677,00

DE

Regularizarea conturilor

2003

Regularizarea conturilor pe 2003

specifică

 

EUR

–2 372 552,57

0,00

–2 372 552,57

DE

Regularizarea conturilor

2004

Regularizarea conturilor pe 2004

specifică

 

EUR

– 848 720,33

0,00

– 848 720,33

DE

Regularizarea conturilor

2005

Regularizarea conturilor pe 2005

specifică

 

EUR

–1 475 549,22

0,00

–1 475 549,22

DE

Audit financiar – Plăți întârziate

2005

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

– 123 145,69

– 188 245,69

65 100,00

DE

Audit financiar – Depășire

2004

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

– 134 267,39

0,00

– 134 267,39

Total DE

 

 

 

 

EUR

–4 954 235,20

– 188 245,69

–4 765 989,51

DK

Restituiri la export

2000

Aplicarea inadecvată a controalelor de substituire

forfetară

2  %

DKK

–4 042 587,64

0,00

–4 042 587,64

DK

Restituiri la export

2000

Aplicarea inadecvată a controalelor de substituire

forfetară

5  %

DKK

–1 694 642,72

0,00

–1 694 642,72

DK

Restituiri la export

2001

Aplicarea inadecvată a controalelor de substituire

forfetară

2  %

DKK

–11 636 374,73

0,00

–11 636 374,73

DK

Restituiri la export

2001

Aplicarea inadecvată a controalelor de substituire

forfetară

5  %

DKK

–5 847 108,45

0,00

–5 847 108,45

DK

Restituiri la export

2002

Aplicarea inadecvată a controalelor de substituire

forfetară

2  %

DKK

–14 620 538,05

0,00

–14 620 538,05

DK

Restituiri la export

2002

Aplicarea inadecvată a controalelor de substituire

forfetară

5  %

DKK

–6 732 926,94

0,00

–6 732 926,94

DK

Restituiri la export

2003

Aplicarea inadecvată a controalelor de substituire

forfetară

2  %

DKK

–3 239 587,36

0,00

–3 239 587,36

DK

Restituiri la export

2003

Aplicarea inadecvată a controalelor de substituire

forfetară

5  %

DKK

–1 450 243,99

0,00

–1 450 243,99

DK

Audit financiar – Depășire

2004

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

–68 177,57

–68 177,57

0,00

Total DK

 

 

 

 

DKK

–49 264 009,88

0,00

–49 264 009,88

Total DK

 

 

 

 

EUR

–68 177,57

–68 177,57

0,00

ES

Audit financiar – Plăți întârziate

2004

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–9 070 409,96

–9 197 146,98

126 737,02

ES

Audit financiar – Plăți întârziate

2005

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–7 923 714,21

–7 940 441,61

16 727,40

ES

Audit financiar – Depășire

2005

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

339 296,14

339 296,14

0,00

ES

Fructe și legume – Fructe cu coajă (alte măsuri)

2003

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–28 111 606,97

0,00

–28 111 606,97

ES

Fructe și legume – Fructe cu coajă (alte măsuri)

2004

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–32 542 235,13

0,00

–32 542 235,13

ES

Fructe și legume – Transformarea tomatelor

2003

Tomatele livrate în afara programului normal de lucru al autorităților competente nu au putut fi supuse unor controale adecvate, reconciliere insuficientă a înregistrărilor contabile cu contabilitatea oficială

forfetară

5  %

EUR

–1 850 032,92

0,00

–1 850 032,92

ES

Fructe și legume – Transformarea tomatelor

2004

Tomatele livrate în afara programului normal de lucru al autorităților competente nu au putut fi supuse unor controale adecvate, reconciliere insuficientă a înregistrărilor contabile cu contabilitatea oficială

forfetară

5  %

EUR

–2 240 283,54

0,00

–2 240 283,54

ES

Măsuri de promovare

2003

Ineligibilitatea unui program

specifică

 

EUR

–20 244,02

0,00

–20 244,02

ES

Măsuri de promovare

2004

Ineligibilitatea unui program

specifică

 

EUR

–70 997,92

0,00

–70 997,92

ES

Măsuri de promovare

2003

Deficiențe în controalele tehnice și contabile

forfetară

10  %

EUR

– 438 782,10

0,00

– 438 782,10

ES

Măsuri de promovare

2004

Deficiențe în controalele tehnice și contabile

forfetară

10  %

EUR

– 500 158,94

0,00

– 500 158,94

ES

Măsuri de promovare

2005

Deficiențe în controalele tehnice și contabile

forfetară

10  %

EUR

– 262 486,51

0,00

– 262 486,51

ES

Măsuri de promovare

2006

Deficiențe în controalele tehnice și contabile

forfetară

10  %

EUR

–32 893,85

0,00

–32 893,85

Total ES

 

 

 

 

EUR

–82 724 549,93

–16 798 292,45

–65 926 257,48

FR

Schema de peste 30 de luni (OTMS)

2001

Control fizic al operațiunilor deficient sau lipsă

forfetară

10  %

EUR

–2 150 231,66

0,00

–2 150 231,66

FR

OTMS

2002

Control fizic al operațiunilor deficient sau lipsă

forfetară

10  %

EUR

–4 742 809,12

0,00

–4 742 809,12

FR

OTMS

2003

Control fizic al operațiunilor deficient sau lipsă

forfetară

10  %

EUR

–1 792 725,04

0,00

–1 792 725,04

FR

Fructe și legume – Transformarea piersicilor și a perelor

2003

Efectuarea mai multor plăți cu depășirea termenului limită regulamentar

specifică

 

EUR

–22 494,75

0,00

–22 494,75

FR

Depozitarea alcoolului în spații publice

2001

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–2 226,40

0,00

–2 226,40

FR

Depozitarea alcoolului în spații publice

2002

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–14 188,94

0,00

–14 188,94

FR

Dezvoltare rurală (RD), secțiunea Garantare – Noi măsuri

2003

Controale secundare deficitare

forfetară

2  %

EUR

–1 995 633,00

0,00

–1 995 633,00

FR

RD, secțiunea Garantare – Noi măsuri

2003

Sistem deficitar de control al „împrumuturilor bonificate”: controale insuficiente asupra dovezilor de plată și a realității investițiilor

forfetară

5  %

EUR

–2 931 588,00

0,00

–2 931 588,00

FR

RD, secțiunea Garantare – Noi măsuri

2004

Controale secundare deficitare

forfetară

2  %

EUR

–2 568 245,00

0,00

–2 568 245,00

Total FR

 

 

 

 

EUR

–16 220 141,91

0,00

–16 220 141,91

GR

Plăți directe

2004

Sistemul de identificare a parcelelor agricole (LPIS) nu a fost complet operațional, în conformitate cu standardele impuse, iar controalele la fața locului au fost efectuate prea târziu pentru a fi pe deplin eficiente

forfetară

5  %

EUR

–14 991 119,26

0,00

–14 991 119,26

GR

Plăți directe

2004

LPIS nu a fost complet operațional, în conformitate cu standardele impuse, iar controalele la fața locului au fost efectuate prea târziu pentru a fi pe deplin eficiente

forfetară

10  %

EUR

–20 792 615,42

0,00

–20 792 615,42

GR

Plăți directe

2005

LPIS nu a fost complet operațional, în conformitate cu standardele impuse, iar controalele la fața locului au fost efectuate prea târziu pentru a fi pe deplin eficiente

forfetară

5  %

EUR

–27 702,71

0,00

–27 702,71

GR

Plăți directe

2005

LPIS nu a fost complet operațional, în conformitate cu standardele impuse, iar controalele la fața locului au fost efectuate prea târziu pentru a fi pe deplin eficiente

forfetară

10  %

EUR

–30 657,51

0,00

–30 657,51

GR

Fructe și legume – Transformarea tomatelor

2003

Datele indicate în înregistrări nu au fost reconciliate cu înregistrările contabile ale organizației producătoare; datele au fost transmise de o organizație producătoare fără a anexa informațiile privind profitul

forfetară

5  %

EUR

–1 231,08

0,00

–1 231,08

GR

Fructe și legume – Transformarea tomatelor

2004

Datele indicate în înregistrări nu au fost reconciliate cu înregistrările contabile ale organizației producătoare; datele au fost transmise de o organizație producătoare fără a anexa informațiile privind profitul

forfetară

5  %

EUR

– 417 259,82

0,00

– 417 259,82

GR

Program de opțiuni specifice îndepărtării și insularității (POSEI)

2003

Dovezi insuficiente că beneficiile de pe urma ajutorului au ajuns la utilizatorul final, controale insuficiente în momentul livrării produselor pe insulă, absența unui sistem integrat de administrare și control (IACS)

forfetară

5  %

EUR

– 952 833,44

0,00

– 952 833,44

GR

POSEI

2004

Dovezi insuficiente că beneficiile de pe urma ajutorului au ajuns la utilizatorul final, controale insuficiente în momentul livrării produselor pe insulă, absența unui sistem integrat de administrare și control (IACS)

forfetară

5  %

EUR

– 952 833,58

0,00

– 952 833,58

GR

RD, secțiunea Garantare – Măsuri însoțitoare

2001

Totalul declarațiilor lunare depășește suma din declarația anuală

specifică

 

EUR

–67 732,00

0,00

–67 732,00

Total GR

 

 

 

 

EUR

–38 233 984,82

0,00

–38 233 984,82

IE

Audit financiar – Plăți întârziate

2004

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–1 021 717,84

–1 232 358,00

210 640,16

IE

Audit financiar – Depășire

2004

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

– 122 295,66

– 122 295,66

0,00

IE

Lapte praf pentru cazeină

2002

Controale insuficiente ale procesului de producție

forfetară

5  %

EUR

– 676 675,34

0,00

– 676 675,34

IE

Lapte praf pentru cazeină

2003

Controale insuficiente ale procesului de producție

forfetară

5  %

EUR

–1 444 677,65

0,00

–1 444 677,65

IE

Lapte praf pentru cazeină

2004

Controale insuficiente ale procesului de producție

forfetară

5  %

EUR

– 378 635,48

0,00

– 378 635,48

Total IE

 

 

 

 

EUR

–3 644 001,97

–1 354 653,66

–2 289 348,31

IT

Audit financiar – Plăți întârziate

2004

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–48 554 937,39

–48 865 275,10

310 337,71

IT

Audit financiar – Depășire

2004

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

–47 896,46

–47 896,46

0,00

IT

RD, secțiunea Garantare – Noi măsuri

2003

Controale insuficiente ale conformității cu normele minime, analiză incompletă a riscurilor în ceea ce privește selectarea beneficiarilor care trebuie să facă obiectul unui control la fața locului

forfetară

2  %

EUR

– 292 013,00

0,00

– 292 013,00

IT

Vin – Restructurare

2003

Supraestimarea suprafeței viticole

specifică

 

EUR

– 791 044,51

0,00

– 791 044,51

IT

Vin – Restructurare

2004

Supraestimarea suprafeței viticole

specifică

 

EUR

–1 587 599,85

0,00

–1 587 599,85

Total IT

 

 

 

 

EUR

–51 273 491,21

–48 913 171,56

–2 360 319,65

LU

Audit financiar – Plăți întârziate

2005

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–89 099,53

–89 099,53

0,00

LU

Audit financiar – Depășire

2004

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

– 132 471,39

–42 350,66

–90 120,73

LU

Audit financiar – Depășire

2005

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

–14 637,53

–14 637,53

0,00

Total LU

 

 

 

 

EUR

– 236 208,45

– 146 087,72

–90 120,73

NL

Regularizarea conturilor

2003

Regularizarea conturilor pe 2003

specifică

 

EUR

– 159 196,13

0,00

– 159 196,13

NL

Restituiri la export

1999

Efectuarea unui număr insuficient de controale de substituire

forfetară

5  %

EUR

–1 337 421,43

0,00

–1 337 421,43

NL

Restituiri la export

2000

Efectuarea unui număr insuficient de controale de substituire

forfetară

5  %

EUR

–15 460 584,91

0,00

–15 460 584,91

NL

Restituiri la export

2001

Efectuarea unui număr insuficient de controale de substituire

forfetară

5  %

EUR

–9 866 616,71

0,00

–9 866 616,71

Total NL

 

 

 

 

EUR

–26 823 819,18

0,00

–26 823 819,18


Rubrica bugetară nr. 05 07 01 07

SM

Măsură

Ex. fin.

Explicație

Tip

%

Valută

Sumă

Reduceri deja aplicate

Impact bugetar

FI

Audit financiar – Plăți întârziate

2005

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–59 957,06

– 930 760,36

870 803,30

FI

Audit financiar – Depășire

2004

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

–4 383,80

–4 383,80

0,00

Total FI

 

 

 

 

EUR

–64 340,86

– 935 144,16

870 803,30

GB

Audit financiar – Plăți întârziate

2003

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–18 692,31

0,00

–18 692,31

GB

Audit financiar – Plăți întârziate

2004

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

–53 718 181,34

–54 438 176,05

719 994,71

GB

Audit financiar – Depășire

2004

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

– 177 600,74

– 177 600,74

0,00

GB

Audit financiar – Depășire

2004

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

GBP

–5 043,95

–5 043,95

0,00

GB

Recuperări

2003

Clasificarea incorectă a neregulilor

specifică

 

GBP

–23 387,80

0,00

–23 387,80

Total GB

 

 

 

 

EUR

–53 914 474,39

–54 615 776,79

701 302,40

Total GB

 

 

 

 

GBP

–28 431,75

–5 043,95

–23 387,80

PT

Audit financiar – Plăți întârziate

2005

Nerespectarea termenelor de plată

specifică

 

EUR

– 400 433,43

– 521 198,20

120 764,77

PT

Audit financiar – Depășire

2003

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

–30 352,11

0,00

–30 352,11

PT

Audit financiar – Depășire

2004

Depășirea plafoanelor financiare

specifică

 

EUR

– 139,80

– 139,80

0,00

Total PT

 

 

 

 

EUR

– 430 925,34

– 521 338,00

90 412,66