24.4.2007   

PT

Jornal Oficial da União Europeia

L 106/55


DECISÃO DA COMISSÃO

de 18 de Abril de 2007

que exclui do financiamento comunitário determinadas despesas efectuadas pelos Estados-Membros a título do Fundo Europeu de Orientação e de Garantia Agrícola (FEOGA), secção Garantia

[notificada com o número C(2007) 1663]

(Apenas fazem fé os textos nas línguas alemã, inglesa, dinamarquesa, espanhola, finlandesa, francesa, grega, italiana, neerlandesa, portuguesa e sueca)

(Texto relevante para efeitos do EEE)

(2007/243/CE)

A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,

Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,

Tendo em conta o Regulamento (CEE) n.o 729/70 do Conselho, de 21 de Abril de 1970, relativo ao financiamento da política agrícola comum (1), nomeadamente o n.o 2, alínea c), do artigo 5.o,

Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1258/1999 do Conselho, de 17 de Maio de 1999, relativo ao financiamento da política agrícola comum (2), nomeadamente o n.o 4 do artigo 7.o,

Após consulta do Comité dos Fundos Agrícolas,

Considerando o seguinte:

(1)

O artigo 5.o do Regulamento (CEE) n.o 729/70 e o artigo 7.o do Regulamento (CE) n.o 1258/1999, bem como os n.os 1 e 2 do artigo 8.o do Regulamento (CE) n.o 1663/95 da Comissão, de 7 de Julho de 1995, que estabelece as regras de execução do Regulamento (CEE) n.o 729/70 no que respeita ao processo de apuramento das contas do FEOGA, secção Garantia (3), dispõem que a Comissão procederá às verificações necessárias, comunicará aos Estados-Membros os resultados das mesmas, tomará conhecimento das observações por eles emitidas, convocará reuniões bilaterais para chegar a acordo com os Estados-Membros em causa e comunicará formalmente as suas conclusões a esses Estados-Membros.

(2)

Os Estados-Membros tiveram a possibilidade de pedir a abertura de um processo de conciliação. Essa possibilidade foi utilizada em certos casos e o relatório elaborado na sequência do processo foi examinado pela Comissão.

(3)

Os artigos 2.o e 3.o do Regulamento (CEE) n.o 729/70 e o artigo 2.o do Regulamento (CE) n.o 1258/1999 estabelecem que só podem ser financiadas as restituições à exportação para países terceiros e as intervenções destinadas à regularização dos mercados agrícolas, respectivamente concedidas ou empreendidas segundo as regras comunitárias no âmbito da organização comum dos mercados agrícolas.

(4)

As verificações efectuadas, os resultados das discussões bilaterais e os processos de conciliação revelaram que uma parte das despesas declaradas pelos Estados-Membros não satisfaz essas condições, pelo que não pode ser financiada pelo FEOGA, secção Garantia.

(5)

É necessário indicar os montantes não reconhecidos a cargo do FEOGA, secção Garantia, e estes não dizem respeito às despesas efectuadas antes dos vinte e quatro meses que precederam a comunicação escrita dos resultados das verificações feita pela Comissão aos Estados-Membros.

(6)

Relativamente aos casos abrangidos pela presente decisão, a avaliação dos montantes a excluir pelo facto de não estarem conformes com as regras comunitárias foi comunicada pela Comissão aos Estados-Membros através de um relatório de síntese.

(7)

A presente decisão não prejudica as consequências financeiras que a Comissão possa retirar dos acórdãos do Tribunal de Justiça nos processos pendentes em 25 de Janeiro de 2007 sobre matérias objecto da mesma,

ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:

Artigo 1.o

As despesas dos organismos pagadores aprovados dos Estados-Membros declaradas a título do FEOGA, secção Garantia, indicadas no anexo, são excluídas do financiamento comunitário por não estarem em conformidade com as regras comunitárias.

Artigo 2.o

O Reino da Bélgica, o Reino da Dinamarca, a República Federal da Alemanha, o Reino de Espanha, a República da Finlândia, a República Francesa, a República Helénica, a Irlanda, a República Italiana, o Grão-Ducado do Luxemburgo, o Reino dos Países Baixos, a República da Áustria, a República Portuguesa e o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte são os destinatários da presente decisão.

Feito em Bruxelas, em 18 de Abril de 2007.

Pela Comissão

Mariann FISCHER BOEL

Membro da Comissão


(1)   JO L 94 de 28.4.1970, p. 13. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 1287/95 (JO L 125 de 8.6.1995, p. 1).

(2)   JO L 160 de 26.6.1999, p. 103.

(3)   JO L 158 de 8.7.1995, p. 6. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 465/2005 (JO L 77 de 23.3.2005, p. 6).


ANEXO

Correcções totais — Rubrica orçamental 6701

MS

Medida

FY

Motivo

Tipo

%

Moeda

Montante

Montantes já deduzidos

Impacto financeiro

AT

Auditoria financeira — Superação

2005

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

– 577,47

– 577,47

0,00

Total AT

 

 

 

 

EUR

– 577,47

– 577,47

0,00

BE

Apuramento de contas

2001

Apuramento das contas de 2001

pontual

 

EUR

–45 922,50

–45 922,50

0,00

BE

Apuramento de contas

2003

Apuramento das contas de 2003

pontual

 

EUR

–53 786,11

–29 109,11

–24 677,00

Total BE

 

 

 

 

EUR

–99 708,61

–75 031,61

–24 677,00

DE

Apuramento de contas

2003

Apuramento das contas de 2003

pontual

 

EUR

–2 372 552,57

0,00

–2 372 552,57

DE

Apuramento de contas

2004

Apuramento das contas de 2004

pontual

 

EUR

– 848 720,33

0,00

– 848 720,33

DE

Apuramento de contas

2005

Apuramento das contas de 2005

pontual

 

EUR

–1 475 549,22

0,00

–1 475 549,22

DE

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2005

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

– 123 145,69

– 188 245,69

65 100,00

DE

Auditoria financeira — Superação

2004

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

– 134 267,39

0,00

– 134 267,39

Total DE

 

 

 

 

EUR

–4 954 235,20

– 188 245,69

–4 765 989,51

DK

Restituições à exportação

2000

Realização inadequada dos controlos de substituição

forfetário

2  %

DKK

–4 042 587,64

0,00

–4 042 587,64

DK

Restituições à exportação

2000

Realização inadequada dos controlos de substituição

forfetário

5  %

DKK

–1 694 642,72

0,00

–1 694 642,72

DK

Restituições à exportação

2001

Realização inadequada dos controlos de substituição

forfetário

2  %

DKK

–11 636 374,73

0,00

–11 636 374,73

DK

Restituições à exportação

2001

Realização inadequada dos controlos de substituição

forfetário

5  %

DKK

–5 847 108,45

0,00

–5 847 108,45

DK

Restituições à exportação

2002

Realização inadequada dos controlos de substituição

forfetário

2  %

DKK

–14 620 538,05

0,00

–14 620 538,05

DK

Restituições à exportação

2002

Realização inadequada dos controlos de substituição

forfetário

5  %

DKK

–6 732 926,94

0,00

–6 732 926,94

DK

Restituições à exportação

2003

Realização inadequada dos controlos de substituição

forfetário

2  %

DKK

–3 239 587,36

0,00

–3 239 587,36

DK

Restituições à exportação

2003

Realização inadequada dos controlos de substituição

forfetário

5  %

DKK

–1 450 243,99

0,00

–1 450 243,99

DK

Auditoria financeira — Superação

2004

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

–68 177,57

–68 177,57

0,00

Total DK

 

 

 

 

DKK

–49 264 009,88

0,00

–49 264 009,88

Total DK

 

 

 

 

EUR

–68 177,57

–68 177,57

0,00

ES

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2004

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–9 070 409,96

–9 197 146,98

126 737,02

ES

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2005

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–7 923 714,21

–7 940 441,61

16 727,40

ES

Auditoria financeira — Superação

2005

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

339 296,14

339 296,14

0,00

ES

Frutas e produtos hortícolas — Frutas de casca rija (outras medidas)

2003

Incumprimento do prazo de pagamento

pontual

 

EUR

–28 111 606,97

0,00

–28 111 606,97

ES

Frutas e produtos hortícolas — Frutas de casca rija (outras medidas)

2004

Incumprimento do prazo de pagamento

pontual

 

EUR

–32 542 235,13

0,00

–32 542 235,13

ES

Frutas e produtos hortícolas — Transformação de tomate

2003

Impossibilidade de controlar adequadamente os tomates entregues fora do horário de trabalho diurno normal da autoridade competente; conciliação insuficiente dos registos com a contabilidade oficial

forfetário

5  %

EUR

–1 850 032,92

0,00

–1 850 032,92

ES

Frutas e produtos hortícolas — Transformação de tomate

2004

Impossibilidade de controlar adequadamente os tomates entregues fora do horário de trabalho diurno normal da autoridade competente; conciliação insuficiente dos registos com a contabilidade oficial

forfetário

5  %

EUR

–2 240 283,54

0,00

–2 240 283,54

ES

Medidas de promoção

2003

Inelegibilidade de um programa

pontual

 

EUR

–20 244,02

0,00

–20 244,02

ES

Medidas de promoção

2004

Inelegibilidade de um programa

pontual

 

EUR

–70 997,92

0,00

–70 997,92

ES

Medidas de promoção

2003

Deficiências na contabilidade e nos controlos técnicos

forfetário

10  %

EUR

– 438 782,10

0,00

– 438 782,10

ES

Medidas de promoção

2004

Deficiências na contabilidade e nos controlos técnicos

forfetário

10  %

EUR

– 500 158,94

0,00

– 500 158,94

ES

Medidas de promoção

2005

Deficiências na contabilidade e nos controlos técnicos

forfetário

10  %

EUR

– 262 486,51

0,00

– 262 486,51

ES

Medidas de promoção

2006

Deficiências na contabilidade e nos controlos técnicos

forfetário

10  %

EUR

–32 893,85

0,00

–32 893,85

Total ES

 

 

 

 

EUR

–82 724 549,93

–16 798 292,45

–65 926 257,48

FR

OTMS

2001

Deficiências ou inexistência de controlos físicos das operações

forfetário

10  %

EUR

–2 150 231,66

0,00

–2 150 231,66

FR

OTMS

2002

Deficiências ou inexistência de controlos físicos das operações

forfetário

10  %

EUR

–4 742 809,12

0,00

–4 742 809,12

FR

OTMS

2003

Deficiências ou inexistência de controlos físicos das operações

forfetário

10  %

EUR

–1 792 725,04

0,00

–1 792 725,04

FR

Frutas e produtos hortícolas — Transformação de pêssegos e peras

2003

Diversos pagamentos efectuados fora dos prazos regulamentares

pontual

 

EUR

–22 494,75

0,00

–22 494,75

FR

Armazenamento público de álcool

2001

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–2 226,40

0,00

–2 226,40

FR

Armazenamento público de álcool

2002

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–14 188,94

0,00

–14 188,94

FR

DR Garantia — Novas medidas

2003

Deficiências dos controlos auxiliares

forfetário

2  %

EUR

–1 995 633,00

0,00

–1 995 633,00

FR

DR Garantia — Novas medidas

2003

Deficiências do sistema de controlo dos «empréstimos bonificados»: controlos insuficientes das provas de pagamento e da realização efectiva dos investimentos

forfetário

5  %

EUR

–2 931 588,00

0,00

–2 931 588,00

FR

DR Garantia — Novas medidas

2004

Deficiências dos controlos auxiliares

forfetário

2  %

EUR

–2 568 245,00

0,00

–2 568 245,00

Total FR

 

 

 

 

EUR

–16 220 141,91

0,00

–16 220 141,91

GR

Pagamentos directos

2004

O SIPA não estava plenamente operacional ao nível exigido e os controlos no local foram realizados ainda demasiado tarde para serem plenamente eficazes

forfetário

5  %

EUR

–14 991 119,26

0,00

–14 991 119,26

GR

Pagamentos directos

2004

O SIPA não estava plenamente operacional ao nível exigido e os controlos no local foram realizados ainda demasiado tarde para serem plenamente eficazes

forfetário

10  %

EUR

–20 792 615,42

0,00

–20 792 615,42

GR

Pagamentos directos

2005

O SIPA não estava plenamente operacional ao nível exigido e os controlos no local foram realizados ainda demasiado tarde para serem plenamente eficazes

forfetário

5  %

EUR

–27 702,71

0,00

–27 702,71

GR

Pagamentos directos

2005

O SIPA não estava plenamente operacional ao nível exigido e os controlos no local foram realizados ainda demasiado tarde para serem plenamente eficazes

forfetário

10  %

EUR

–30 657,51

0,00

–30 657,51

GR

Frutas e produtos hortícolas — Transformação de tomate

2003

Os dados constantes dos registos não foram comparados com a contabilidade oficial da organização de produtores; uma organização de produtores enviou dados que não continham informações sobre os rendimentos

forfetário

5  %

EUR

–1 231,08

0,00

–1 231,08

GR

Frutas e produtos hortícolas — Transformação de tomate

2004

Os dados constantes dos registos não foram comparados com a contabilidade oficial da organização de produtores; uma organização de produtores enviou dados que não continham informações sobre os rendimentos

forfetário

5  %

EUR

– 417 259,82

0,00

– 417 259,82

GR

POSEI

2003

Prova insuficiente de que o benefício da ajuda se repercutiu no utilizador final, controlos insuficientes da chegada dos produtos à ilha, inexistência de SIGC

forfetário

5  %

EUR

– 952 833,44

0,00

– 952 833,44

GR

POSEI

2004

Prova insuficiente de que o benefício da ajuda se repercutiu no utilizador final, controlos insuficientes da chegada dos produtos à ilha, inexistência de SIGC

forfetário

5  %

EUR

– 952 833,58

0,00

– 952 833,58

GR

DR Garantia — Medidas de acompanhamento

2001

O total das declarações mensais supera o montante da declaração anual

pontual

 

EUR

–67 732,00

0,00

–67 732,00

Total GR

 

 

 

 

EUR

–38 233 984,82

0,00

–38 233 984,82

IE

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2004

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–1 021 717,84

–1 232 358,00

210 640,16

IE

Auditoria financeira — Superação

2004

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

– 122 295,66

– 122 295,66

0,00

IE

Leite em pó para caseína

2002

Controlo insuficiente do processo de produção

forfetário

5  %

EUR

– 676 675,34

0,00

– 676 675,34

IE

Leite em pó para caseína

2003

Controlo insuficiente do processo de produção

forfetário

5  %

EUR

–1 444 677,65

0,00

–1 444 677,65

IE

Leite em pó para caseína

2004

Controlo insuficiente do processo de produção

forfetário

5  %

EUR

– 378 635,48

0,00

– 378 635,48

Total IE

 

 

 

 

EUR

–3 644 001,97

–1 354 653,66

–2 289 348,31

IT

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2004

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–48 554 937,39

–48 865 275,10

310 337,71

IT

Auditoria financeira — Superação

2004

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

–47 896,46

–47 896,46

0,00

IT

DR Garantia — Novas medidas

2003

Controlos insuficientes das normas mínimas, análise do risco incompleta no que respeita à selecção dos beneficiários a controlar no local

forfetário

2  %

EUR

– 292 013,00

0,00

– 292 013,00

IT

Vinho — Reestruturação

2003

Sobreestimativa da superfície vitícola cultivada

pontual

 

EUR

– 791 044,51

0,00

– 791 044,51

IT

Vinho — Reestruturação

2004

Sobreestimativa da superfície vitícola cultivada

pontual

 

EUR

–1 587 599,85

0,00

–1 587 599,85

Total IT

 

 

 

 

EUR

–51 273 491,21

–48 913 171,56

–2 360 319,65

LU

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2005

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–89 099,53

–89 099,53

0,00

LU

Auditoria financeira — Superação

2004

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

– 132 471,39

–42 350,66

–90 120,73

LU

Auditoria financeira — Superação

2005

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

–14 637,53

–14 637,53

0,00

Total LU

 

 

 

 

EUR

– 236 208,45

– 146 087,72

–90 120,73

NL

Apuramento de contas

2003

Apuramento das contas de 2003

pontual

 

EUR

– 159 196,13

0,00

– 159 196,13

NL

Restituições à exportação

1999

Número insuficiente de controlos de substituição

forfetário

5  %

EUR

–1 337 421,43

0,00

–1 337 421,43

NL

Restituições à exportação

2000

Número insuficiente de controlos de substituição

forfetário

5  %

EUR

–15 460 584,91

0,00

–15 460 584,91

NL

Restituições à exportação

2001

Número insuficiente de controlos de substituição

forfetário

5  %

EUR

–9 866 616,71

0,00

–9 866 616,71

Total NL

 

 

 

 

EUR

–26 823 819,18

0,00

–26 823 819,18


Correcções totais — Rubrica orçamental 05 07 01 07

MS

Medida

FY

Motivo

Tipo

%

Moeda

Montante

Montantes já deduzidos

Impacto financeiro

FI

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2005

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–59 957,06

– 930 760,36

870 803,30

FI

Auditoria financeira — Superação

2004

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

–4 383,80

–4 383,80

0,00

Total FI

 

 

 

 

EUR

–64 340,86

– 935 144,16

870 803,30

GB

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2003

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–18 692,31

0,00

–18 692,31

GB

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2004

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

–53 718 181,34

–54 438 176,05

719 994,71

GB

Auditoria financeira — Superação

2004

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

– 177 600,74

– 177 600,74

0,00

GB

Auditoria financeira — Superação

2004

Superação dos limites financeiros

pontual

 

GBP

–5 043,95

–5 043,95

0,00

GB

Recuperações

2003

Classificação incorrecta de irregularidades

pontual

 

GBP

–23 387,80

0,00

–23 387,80

Total GB

 

 

 

 

EUR

–53 914 474,39

–54 615 776,79

701 302,40

Total GB

 

 

 

 

GBP

–28 431,75

–5 043,95

–23 387,80

PT

Auditoria financeira — Pagamentos atrasados

2005

Incumprimento dos prazos de pagamento

pontual

 

EUR

– 400 433,43

– 521 198,20

120 764,77

PT

Auditoria financeira — Superação

2003

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

–30 352,11

0,00

–30 352,11

PT

Auditoria financeira — Superação

2004

Superação dos limites financeiros

pontual

 

EUR

– 139,80

– 139,80

0,00

Total PT

 

 

 

 

EUR

– 430 925,34

– 521 338,00

90 412,66