|
24.4.2007 |
PT |
Jornal Oficial da União Europeia |
L 106/55 |
DECISÃO DA COMISSÃO
de 18 de Abril de 2007
que exclui do financiamento comunitário determinadas despesas efectuadas pelos Estados-Membros a título do Fundo Europeu de Orientação e de Garantia Agrícola (FEOGA), secção Garantia
[notificada com o número C(2007) 1663]
(Apenas fazem fé os textos nas línguas alemã, inglesa, dinamarquesa, espanhola, finlandesa, francesa, grega, italiana, neerlandesa, portuguesa e sueca)
(Texto relevante para efeitos do EEE)
(2007/243/CE)
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CEE) n.o 729/70 do Conselho, de 21 de Abril de 1970, relativo ao financiamento da política agrícola comum (1), nomeadamente o n.o 2, alínea c), do artigo 5.o,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1258/1999 do Conselho, de 17 de Maio de 1999, relativo ao financiamento da política agrícola comum (2), nomeadamente o n.o 4 do artigo 7.o,
Após consulta do Comité dos Fundos Agrícolas,
Considerando o seguinte:
|
(1) |
O artigo 5.o do Regulamento (CEE) n.o 729/70 e o artigo 7.o do Regulamento (CE) n.o 1258/1999, bem como os n.os 1 e 2 do artigo 8.o do Regulamento (CE) n.o 1663/95 da Comissão, de 7 de Julho de 1995, que estabelece as regras de execução do Regulamento (CEE) n.o 729/70 no que respeita ao processo de apuramento das contas do FEOGA, secção Garantia (3), dispõem que a Comissão procederá às verificações necessárias, comunicará aos Estados-Membros os resultados das mesmas, tomará conhecimento das observações por eles emitidas, convocará reuniões bilaterais para chegar a acordo com os Estados-Membros em causa e comunicará formalmente as suas conclusões a esses Estados-Membros. |
|
(2) |
Os Estados-Membros tiveram a possibilidade de pedir a abertura de um processo de conciliação. Essa possibilidade foi utilizada em certos casos e o relatório elaborado na sequência do processo foi examinado pela Comissão. |
|
(3) |
Os artigos 2.o e 3.o do Regulamento (CEE) n.o 729/70 e o artigo 2.o do Regulamento (CE) n.o 1258/1999 estabelecem que só podem ser financiadas as restituições à exportação para países terceiros e as intervenções destinadas à regularização dos mercados agrícolas, respectivamente concedidas ou empreendidas segundo as regras comunitárias no âmbito da organização comum dos mercados agrícolas. |
|
(4) |
As verificações efectuadas, os resultados das discussões bilaterais e os processos de conciliação revelaram que uma parte das despesas declaradas pelos Estados-Membros não satisfaz essas condições, pelo que não pode ser financiada pelo FEOGA, secção Garantia. |
|
(5) |
É necessário indicar os montantes não reconhecidos a cargo do FEOGA, secção Garantia, e estes não dizem respeito às despesas efectuadas antes dos vinte e quatro meses que precederam a comunicação escrita dos resultados das verificações feita pela Comissão aos Estados-Membros. |
|
(6) |
Relativamente aos casos abrangidos pela presente decisão, a avaliação dos montantes a excluir pelo facto de não estarem conformes com as regras comunitárias foi comunicada pela Comissão aos Estados-Membros através de um relatório de síntese. |
|
(7) |
A presente decisão não prejudica as consequências financeiras que a Comissão possa retirar dos acórdãos do Tribunal de Justiça nos processos pendentes em 25 de Janeiro de 2007 sobre matérias objecto da mesma, |
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
As despesas dos organismos pagadores aprovados dos Estados-Membros declaradas a título do FEOGA, secção Garantia, indicadas no anexo, são excluídas do financiamento comunitário por não estarem em conformidade com as regras comunitárias.
Artigo 2.o
O Reino da Bélgica, o Reino da Dinamarca, a República Federal da Alemanha, o Reino de Espanha, a República da Finlândia, a República Francesa, a República Helénica, a Irlanda, a República Italiana, o Grão-Ducado do Luxemburgo, o Reino dos Países Baixos, a República da Áustria, a República Portuguesa e o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte são os destinatários da presente decisão.
Feito em Bruxelas, em 18 de Abril de 2007.
Pela Comissão
Mariann FISCHER BOEL
Membro da Comissão
(1) JO L 94 de 28.4.1970, p. 13. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 1287/95 (JO L 125 de 8.6.1995, p. 1).
(2) JO L 160 de 26.6.1999, p. 103.
(3) JO L 158 de 8.7.1995, p. 6. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 465/2005 (JO L 77 de 23.3.2005, p. 6).
ANEXO
Correcções totais — Rubrica orçamental 6701
|
MS |
Medida |
FY |
Motivo |
Tipo |
% |
Moeda |
Montante |
Montantes já deduzidos |
Impacto financeiro |
|
AT |
Auditoria financeira — Superação |
2005 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
– 577,47 |
– 577,47 |
0,00 |
|
Total AT |
|
|
|
|
EUR |
– 577,47 |
– 577,47 |
0,00 |
|
|
BE |
Apuramento de contas |
2001 |
Apuramento das contas de 2001 |
pontual |
|
EUR |
–45 922,50 |
–45 922,50 |
0,00 |
|
BE |
Apuramento de contas |
2003 |
Apuramento das contas de 2003 |
pontual |
|
EUR |
–53 786,11 |
–29 109,11 |
–24 677,00 |
|
Total BE |
|
|
|
|
EUR |
–99 708,61 |
–75 031,61 |
–24 677,00 |
|
|
DE |
Apuramento de contas |
2003 |
Apuramento das contas de 2003 |
pontual |
|
EUR |
–2 372 552,57 |
0,00 |
–2 372 552,57 |
|
DE |
Apuramento de contas |
2004 |
Apuramento das contas de 2004 |
pontual |
|
EUR |
– 848 720,33 |
0,00 |
– 848 720,33 |
|
DE |
Apuramento de contas |
2005 |
Apuramento das contas de 2005 |
pontual |
|
EUR |
–1 475 549,22 |
0,00 |
–1 475 549,22 |
|
DE |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2005 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
– 123 145,69 |
– 188 245,69 |
65 100,00 |
|
DE |
Auditoria financeira — Superação |
2004 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
– 134 267,39 |
0,00 |
– 134 267,39 |
|
Total DE |
|
|
|
|
EUR |
–4 954 235,20 |
– 188 245,69 |
–4 765 989,51 |
|
|
DK |
Restituições à exportação |
2000 |
Realização inadequada dos controlos de substituição |
forfetário |
2 % |
DKK |
–4 042 587,64 |
0,00 |
–4 042 587,64 |
|
DK |
Restituições à exportação |
2000 |
Realização inadequada dos controlos de substituição |
forfetário |
5 % |
DKK |
–1 694 642,72 |
0,00 |
–1 694 642,72 |
|
DK |
Restituições à exportação |
2001 |
Realização inadequada dos controlos de substituição |
forfetário |
2 % |
DKK |
–11 636 374,73 |
0,00 |
–11 636 374,73 |
|
DK |
Restituições à exportação |
2001 |
Realização inadequada dos controlos de substituição |
forfetário |
5 % |
DKK |
–5 847 108,45 |
0,00 |
–5 847 108,45 |
|
DK |
Restituições à exportação |
2002 |
Realização inadequada dos controlos de substituição |
forfetário |
2 % |
DKK |
–14 620 538,05 |
0,00 |
–14 620 538,05 |
|
DK |
Restituições à exportação |
2002 |
Realização inadequada dos controlos de substituição |
forfetário |
5 % |
DKK |
–6 732 926,94 |
0,00 |
–6 732 926,94 |
|
DK |
Restituições à exportação |
2003 |
Realização inadequada dos controlos de substituição |
forfetário |
2 % |
DKK |
–3 239 587,36 |
0,00 |
–3 239 587,36 |
|
DK |
Restituições à exportação |
2003 |
Realização inadequada dos controlos de substituição |
forfetário |
5 % |
DKK |
–1 450 243,99 |
0,00 |
–1 450 243,99 |
|
DK |
Auditoria financeira — Superação |
2004 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
–68 177,57 |
–68 177,57 |
0,00 |
|
Total DK |
|
|
|
|
DKK |
–49 264 009,88 |
0,00 |
–49 264 009,88 |
|
|
Total DK |
|
|
|
|
EUR |
–68 177,57 |
–68 177,57 |
0,00 |
|
|
ES |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2004 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–9 070 409,96 |
–9 197 146,98 |
126 737,02 |
|
ES |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2005 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–7 923 714,21 |
–7 940 441,61 |
16 727,40 |
|
ES |
Auditoria financeira — Superação |
2005 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
339 296,14 |
339 296,14 |
0,00 |
|
ES |
Frutas e produtos hortícolas — Frutas de casca rija (outras medidas) |
2003 |
Incumprimento do prazo de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–28 111 606,97 |
0,00 |
–28 111 606,97 |
|
ES |
Frutas e produtos hortícolas — Frutas de casca rija (outras medidas) |
2004 |
Incumprimento do prazo de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–32 542 235,13 |
0,00 |
–32 542 235,13 |
|
ES |
Frutas e produtos hortícolas — Transformação de tomate |
2003 |
Impossibilidade de controlar adequadamente os tomates entregues fora do horário de trabalho diurno normal da autoridade competente; conciliação insuficiente dos registos com a contabilidade oficial |
forfetário |
5 % |
EUR |
–1 850 032,92 |
0,00 |
–1 850 032,92 |
|
ES |
Frutas e produtos hortícolas — Transformação de tomate |
2004 |
Impossibilidade de controlar adequadamente os tomates entregues fora do horário de trabalho diurno normal da autoridade competente; conciliação insuficiente dos registos com a contabilidade oficial |
forfetário |
5 % |
EUR |
–2 240 283,54 |
0,00 |
–2 240 283,54 |
|
ES |
Medidas de promoção |
2003 |
Inelegibilidade de um programa |
pontual |
|
EUR |
–20 244,02 |
0,00 |
–20 244,02 |
|
ES |
Medidas de promoção |
2004 |
Inelegibilidade de um programa |
pontual |
|
EUR |
–70 997,92 |
0,00 |
–70 997,92 |
|
ES |
Medidas de promoção |
2003 |
Deficiências na contabilidade e nos controlos técnicos |
forfetário |
10 % |
EUR |
– 438 782,10 |
0,00 |
– 438 782,10 |
|
ES |
Medidas de promoção |
2004 |
Deficiências na contabilidade e nos controlos técnicos |
forfetário |
10 % |
EUR |
– 500 158,94 |
0,00 |
– 500 158,94 |
|
ES |
Medidas de promoção |
2005 |
Deficiências na contabilidade e nos controlos técnicos |
forfetário |
10 % |
EUR |
– 262 486,51 |
0,00 |
– 262 486,51 |
|
ES |
Medidas de promoção |
2006 |
Deficiências na contabilidade e nos controlos técnicos |
forfetário |
10 % |
EUR |
–32 893,85 |
0,00 |
–32 893,85 |
|
Total ES |
|
|
|
|
EUR |
–82 724 549,93 |
–16 798 292,45 |
–65 926 257,48 |
|
|
FR |
OTMS |
2001 |
Deficiências ou inexistência de controlos físicos das operações |
forfetário |
10 % |
EUR |
–2 150 231,66 |
0,00 |
–2 150 231,66 |
|
FR |
OTMS |
2002 |
Deficiências ou inexistência de controlos físicos das operações |
forfetário |
10 % |
EUR |
–4 742 809,12 |
0,00 |
–4 742 809,12 |
|
FR |
OTMS |
2003 |
Deficiências ou inexistência de controlos físicos das operações |
forfetário |
10 % |
EUR |
–1 792 725,04 |
0,00 |
–1 792 725,04 |
|
FR |
Frutas e produtos hortícolas — Transformação de pêssegos e peras |
2003 |
Diversos pagamentos efectuados fora dos prazos regulamentares |
pontual |
|
EUR |
–22 494,75 |
0,00 |
–22 494,75 |
|
FR |
Armazenamento público de álcool |
2001 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–2 226,40 |
0,00 |
–2 226,40 |
|
FR |
Armazenamento público de álcool |
2002 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–14 188,94 |
0,00 |
–14 188,94 |
|
FR |
DR Garantia — Novas medidas |
2003 |
Deficiências dos controlos auxiliares |
forfetário |
2 % |
EUR |
–1 995 633,00 |
0,00 |
–1 995 633,00 |
|
FR |
DR Garantia — Novas medidas |
2003 |
Deficiências do sistema de controlo dos «empréstimos bonificados»: controlos insuficientes das provas de pagamento e da realização efectiva dos investimentos |
forfetário |
5 % |
EUR |
–2 931 588,00 |
0,00 |
–2 931 588,00 |
|
FR |
DR Garantia — Novas medidas |
2004 |
Deficiências dos controlos auxiliares |
forfetário |
2 % |
EUR |
–2 568 245,00 |
0,00 |
–2 568 245,00 |
|
Total FR |
|
|
|
|
EUR |
–16 220 141,91 |
0,00 |
–16 220 141,91 |
|
|
GR |
Pagamentos directos |
2004 |
O SIPA não estava plenamente operacional ao nível exigido e os controlos no local foram realizados ainda demasiado tarde para serem plenamente eficazes |
forfetário |
5 % |
EUR |
–14 991 119,26 |
0,00 |
–14 991 119,26 |
|
GR |
Pagamentos directos |
2004 |
O SIPA não estava plenamente operacional ao nível exigido e os controlos no local foram realizados ainda demasiado tarde para serem plenamente eficazes |
forfetário |
10 % |
EUR |
–20 792 615,42 |
0,00 |
–20 792 615,42 |
|
GR |
Pagamentos directos |
2005 |
O SIPA não estava plenamente operacional ao nível exigido e os controlos no local foram realizados ainda demasiado tarde para serem plenamente eficazes |
forfetário |
5 % |
EUR |
–27 702,71 |
0,00 |
–27 702,71 |
|
GR |
Pagamentos directos |
2005 |
O SIPA não estava plenamente operacional ao nível exigido e os controlos no local foram realizados ainda demasiado tarde para serem plenamente eficazes |
forfetário |
10 % |
EUR |
–30 657,51 |
0,00 |
–30 657,51 |
|
GR |
Frutas e produtos hortícolas — Transformação de tomate |
2003 |
Os dados constantes dos registos não foram comparados com a contabilidade oficial da organização de produtores; uma organização de produtores enviou dados que não continham informações sobre os rendimentos |
forfetário |
5 % |
EUR |
–1 231,08 |
0,00 |
–1 231,08 |
|
GR |
Frutas e produtos hortícolas — Transformação de tomate |
2004 |
Os dados constantes dos registos não foram comparados com a contabilidade oficial da organização de produtores; uma organização de produtores enviou dados que não continham informações sobre os rendimentos |
forfetário |
5 % |
EUR |
– 417 259,82 |
0,00 |
– 417 259,82 |
|
GR |
POSEI |
2003 |
Prova insuficiente de que o benefício da ajuda se repercutiu no utilizador final, controlos insuficientes da chegada dos produtos à ilha, inexistência de SIGC |
forfetário |
5 % |
EUR |
– 952 833,44 |
0,00 |
– 952 833,44 |
|
GR |
POSEI |
2004 |
Prova insuficiente de que o benefício da ajuda se repercutiu no utilizador final, controlos insuficientes da chegada dos produtos à ilha, inexistência de SIGC |
forfetário |
5 % |
EUR |
– 952 833,58 |
0,00 |
– 952 833,58 |
|
GR |
DR Garantia — Medidas de acompanhamento |
2001 |
O total das declarações mensais supera o montante da declaração anual |
pontual |
|
EUR |
–67 732,00 |
0,00 |
–67 732,00 |
|
Total GR |
|
|
|
|
EUR |
–38 233 984,82 |
0,00 |
–38 233 984,82 |
|
|
IE |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2004 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–1 021 717,84 |
–1 232 358,00 |
210 640,16 |
|
IE |
Auditoria financeira — Superação |
2004 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
– 122 295,66 |
– 122 295,66 |
0,00 |
|
IE |
Leite em pó para caseína |
2002 |
Controlo insuficiente do processo de produção |
forfetário |
5 % |
EUR |
– 676 675,34 |
0,00 |
– 676 675,34 |
|
IE |
Leite em pó para caseína |
2003 |
Controlo insuficiente do processo de produção |
forfetário |
5 % |
EUR |
–1 444 677,65 |
0,00 |
–1 444 677,65 |
|
IE |
Leite em pó para caseína |
2004 |
Controlo insuficiente do processo de produção |
forfetário |
5 % |
EUR |
– 378 635,48 |
0,00 |
– 378 635,48 |
|
Total IE |
|
|
|
|
EUR |
–3 644 001,97 |
–1 354 653,66 |
–2 289 348,31 |
|
|
IT |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2004 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–48 554 937,39 |
–48 865 275,10 |
310 337,71 |
|
IT |
Auditoria financeira — Superação |
2004 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
–47 896,46 |
–47 896,46 |
0,00 |
|
IT |
DR Garantia — Novas medidas |
2003 |
Controlos insuficientes das normas mínimas, análise do risco incompleta no que respeita à selecção dos beneficiários a controlar no local |
forfetário |
2 % |
EUR |
– 292 013,00 |
0,00 |
– 292 013,00 |
|
IT |
Vinho — Reestruturação |
2003 |
Sobreestimativa da superfície vitícola cultivada |
pontual |
|
EUR |
– 791 044,51 |
0,00 |
– 791 044,51 |
|
IT |
Vinho — Reestruturação |
2004 |
Sobreestimativa da superfície vitícola cultivada |
pontual |
|
EUR |
–1 587 599,85 |
0,00 |
–1 587 599,85 |
|
Total IT |
|
|
|
|
EUR |
–51 273 491,21 |
–48 913 171,56 |
–2 360 319,65 |
|
|
LU |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2005 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–89 099,53 |
–89 099,53 |
0,00 |
|
LU |
Auditoria financeira — Superação |
2004 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
– 132 471,39 |
–42 350,66 |
–90 120,73 |
|
LU |
Auditoria financeira — Superação |
2005 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
–14 637,53 |
–14 637,53 |
0,00 |
|
Total LU |
|
|
|
|
EUR |
– 236 208,45 |
– 146 087,72 |
–90 120,73 |
|
|
NL |
Apuramento de contas |
2003 |
Apuramento das contas de 2003 |
pontual |
|
EUR |
– 159 196,13 |
0,00 |
– 159 196,13 |
|
NL |
Restituições à exportação |
1999 |
Número insuficiente de controlos de substituição |
forfetário |
5 % |
EUR |
–1 337 421,43 |
0,00 |
–1 337 421,43 |
|
NL |
Restituições à exportação |
2000 |
Número insuficiente de controlos de substituição |
forfetário |
5 % |
EUR |
–15 460 584,91 |
0,00 |
–15 460 584,91 |
|
NL |
Restituições à exportação |
2001 |
Número insuficiente de controlos de substituição |
forfetário |
5 % |
EUR |
–9 866 616,71 |
0,00 |
–9 866 616,71 |
|
Total NL |
|
|
|
|
EUR |
–26 823 819,18 |
0,00 |
–26 823 819,18 |
|
Correcções totais — Rubrica orçamental 05 07 01 07
|
MS |
Medida |
FY |
Motivo |
Tipo |
% |
Moeda |
Montante |
Montantes já deduzidos |
Impacto financeiro |
|
FI |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2005 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–59 957,06 |
– 930 760,36 |
870 803,30 |
|
FI |
Auditoria financeira — Superação |
2004 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
–4 383,80 |
–4 383,80 |
0,00 |
|
Total FI |
|
|
|
|
EUR |
–64 340,86 |
– 935 144,16 |
870 803,30 |
|
|
GB |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2003 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–18 692,31 |
0,00 |
–18 692,31 |
|
GB |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2004 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
–53 718 181,34 |
–54 438 176,05 |
719 994,71 |
|
GB |
Auditoria financeira — Superação |
2004 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
– 177 600,74 |
– 177 600,74 |
0,00 |
|
GB |
Auditoria financeira — Superação |
2004 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
GBP |
–5 043,95 |
–5 043,95 |
0,00 |
|
GB |
Recuperações |
2003 |
Classificação incorrecta de irregularidades |
pontual |
|
GBP |
–23 387,80 |
0,00 |
–23 387,80 |
|
Total GB |
|
|
|
|
EUR |
–53 914 474,39 |
–54 615 776,79 |
701 302,40 |
|
|
Total GB |
|
|
|
|
GBP |
–28 431,75 |
–5 043,95 |
–23 387,80 |
|
|
PT |
Auditoria financeira — Pagamentos atrasados |
2005 |
Incumprimento dos prazos de pagamento |
pontual |
|
EUR |
– 400 433,43 |
– 521 198,20 |
120 764,77 |
|
PT |
Auditoria financeira — Superação |
2003 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
–30 352,11 |
0,00 |
–30 352,11 |
|
PT |
Auditoria financeira — Superação |
2004 |
Superação dos limites financeiros |
pontual |
|
EUR |
– 139,80 |
– 139,80 |
0,00 |
|
Total PT |
|
|
|
|
EUR |
– 430 925,34 |
– 521 338,00 |
90 412,66 |
|