24.4.2007   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 106/55


DECYZJA KOMISJI

z dnia 18 kwietnia 2007 r.

wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)

(notyfikowana jako dokument nr C(2007) 1663)

(Jedynie teksty w językach angielskim, duńskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, niderlandzkim, niemieckim, portugalskim, szwedzkim i włoskim są autentyczne)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2007/243/WE)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. c),

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (2), w szczególności jego art. 7 ust. 4,

po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

Artykuł 5 rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 i art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999, a także art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (3) stanowią, że Komisja dokonuje niezbędnej weryfikacji, informuje państwa członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z uwagami przez nie zgłoszonymi, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia z danymi państwami członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach.

(2)

Państwa członkowskie miały możliwość złożenia wniosku o rozpoczęcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała sprawozdanie sporządzone po zakończeniu tej procedury.

(3)

Artykuły 2 i 3 rozporządzenia (EWG) nr 729/70, jak również art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 stanowią, że finansowane mogą być jedynie refundacje wywozowe przy wywozie do krajów trzecich oraz działania interwencyjne, mające na celu ustabilizowanie rynków rolnych, odpowiednio przyznane lub podejmowane zgodnie z zasadami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych.

(4)

Po przeprowadzeniu weryfikacji, wyniki rozmów dwustronnych i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez państwa członkowskie nie spełnia warunków i nie może być zatem finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR.

(5)

Należy wskazać, których kwot Sekcja Gwarancji EFOGR nie uznała, za kwalifikujące się do zwrotu; kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem państw członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji.

(6)

Komisja, dla przypadków objętych niniejszą decyzją, przedstawiła państwom członkowskim w sprawozdaniu zbiorczym szacunek kwot do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami wspólnotowymi.

(7)

Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych, wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości, w sprawach będących w toku w dniu 25 stycznia 2007 r. i dotyczących kwestii z nią związanych,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wydatki zatwierdzonych przez państwa członkowskie agencji płatniczych, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, wskazane w załączniku, wyłącza się z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z zasadami wspólnotowymi.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Belgii, Królestwa Danii, Republiki Federalnej Niemiec, Królestwa Hiszpanii, Republiki Finlandii, Republiki Francuskiej, Republiki Greckiej, Irlandii, Republiki Włoskiej, Wielkiego Księstwa Luksemburga, Królestwa Niderlandów, Republiki Austrii, Republiki Portugalskiej oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Sporządzono w Brukseli, dnia 18 kwietnia 2007 r.

W imieniu Komisji

Mariann FISCHER BOEL

Członek Komisji


(1)   Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1287/95 (Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1).

(2)   Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.

(3)   Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 465/2005 (Dz.U. L 77 z 23.3.2005, str. 6).


ZAŁĄCZNIK

Korekty ogółem – Pozycja budżetu 6 7 0 1

MS

Środek

Rok finansowy

Uzasadnienie

Rodzaj korekty

%

Waluta

Kwota

Dokonane odliczenia

Skutki finansowe

AT

Audyt finansowy – Przekroczenie

2005

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

– 577,47

– 577,47

0,00

Ogółem AT

 

 

 

 

EUR

– 577,47

– 577,47

0,00

BE

Rozliczenie rachunków

2001

Rozliczenie rachunków za 2001 r.

określona kwota

 

EUR

–45 922,50

–45 922,50

0,00

BE

Rozliczenie rachunków

2003

Rozliczenie rachunków za 2003 r.

określona kwota

 

EUR

–53 786,11

–29 109,11

–24 677,00

Ogółem BE

 

 

 

 

EUR

–99 708,61

–75 031,61

–24 677,00

DE

Rozliczenie rachunków

2003

Rozliczenie rachunków za 2003 r.

określona kwota

 

EUR

–2 372 552,57

0,00

–2 372 552,57

DE

Rozliczenie rachunków

2004

Rozliczenie rachunków za 2004 r.

określona kwota

 

EUR

– 848 720,33

0,00

– 848 720,33

DE

Rozliczenie rachunków

2005

Rozliczenie rachunków za 2005 r.

określona kwota

 

EUR

–1 475 549,22

0,00

–1 475 549,22

DE

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2005

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

– 123 145,69

– 188 245,69

65 100,00

DE

Audyt finansowy – Przekroczenie

2004

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

– 134 267,39

0,00

– 134 267,39

Ogółem DE

 

 

 

 

EUR

–4 954 235,20

– 188 245,69

–4 765 989,51

DK

Refundacje wywozowe

2000

Niewłaściwa realizacja kontroli podmiany

zryczałtowana

2  %

DKK

–4 042 587,64

0,00

–4 042 587,64

DK

Refundacje wywozowe

2000

Niewłaściwa realizacja kontroli podmiany

zryczałtowana

5  %

DKK

–1 694 642,72

0,00

–1 694 642,72

DK

Refundacje wywozowe

2001

Niewłaściwa realizacja kontroli podmiany

zryczałtowana

2  %

DKK

–11 636 374,73

0,00

–11 636 374,73

DK

Refundacje wywozowe

2001

Niewłaściwa realizacja kontroli podmiany

zryczałtowana

5  %

DKK

–5 847 108,45

0,00

–5 847 108,45

DK

Refundacje wywozowe

2002

Niewłaściwa realizacja kontroli podmiany

zryczałtowana

2  %

DKK

–14 620 538,05

0,00

–14 620 538,05

DK

Refundacje wywozowe

2002

Niewłaściwa realizacja kontroli podmiany

zryczałtowana

5  %

DKK

–6 732 926,94

0,00

–6 732 926,94

DK

Refundacje wywozowe

2003

Niewłaściwa realizacja kontroli podmiany

zryczałtowana

2  %

DKK

–3 239 587,36

0,00

–3 239 587,36

DK

Refundacje wywozowe

2003

Niewłaściwa realizacja kontroli podmiany

zryczałtowana

5  %

DKK

–1 450 243,99

0,00

–1 450 243,99

DK

Audyt finansowy – Przekroczenie

2004

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

–68 177,57

–68 177,57

0,00

Ogółem DK

 

 

 

 

DKK

–49 264 009,88

0,00

–49 264 009,88

Ogółem DK

 

 

 

 

EUR

–68 177,57

–68 177,57

0,00

ES

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2004

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–9 070 409,96

–9 197 146,98

126 737,02

ES

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2005

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–7 923 714,21

–7 940 441,61

16 727,40

ES

Przekroczenie pułapów finansowych

2005

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

339 296,14

339 296,14

0,00

ES

Owoce i warzywa – Orzechy (inne środki)

2003

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–28 111 606,97

0,00

–28 111 606,97

ES

Owoce i warzywa – Orzechy (inne środki)

2004

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–32 542 235,13

0,00

–32 542 235,13

ES

Owoce i warzywa – Przetwarzanie pomidorów

2003

Pomidory dostarczane poza normalnymi godzinami pracy właściwych organów nie mogły być we właściwy sposób skontrolowane, niewystarczająca zgodność rejestrów z oficjalnymi dokumentami księgowymi

zryczałtowana

5  %

EUR

–1 850 032,92

0,00

–1 850 032,92

ES

Owoce i warzywa – Przetwarzanie pomidorów

2004

Pomidory dostarczane poza normalnymi godzinami pracy właściwych organów nie mogły być we właściwy sposób skontrolowane, niewystarczająca zgodność rejestrów z oficjalnymi dokumentami księgowymi

zryczałtowana

5  %

EUR

–2 240 283,54

0,00

–2 240 283,54

ES

Działania promocyjne

2003

Niekwalifikowalność programu

określona kwota

 

EUR

–20 244,02

0,00

–20 244,02

ES

Działania promocyjne

2004

Niekwalifikowalność programu

określona kwota

 

EUR

–70 997,92

0,00

–70 997,92

ES

Działania promocyjne

2003

Błędy w kontrolach rachunków i kontrolach technicznych

zryczałtowana

10  %

EUR

– 438 782,10

0,00

– 438 782,10

ES

Działania promocyjne

2004

Błędy w kontrolach rachunków i kontrolach technicznych

zryczałtowana

10  %

EUR

– 500 158,94

0,00

– 500 158,94

ES

Działania promocyjne

2005

Błędy w kontrolach rachunków i kontrolach technicznych

zryczałtowana

10  %

EUR

– 262 486,51

0,00

– 262 486,51

ES

Działania promocyjne

2006

Błędy w kontrolach rachunków i kontrolach technicznych

zryczałtowana

10  %

EUR

–32 893,85

0,00

–32 893,85

Ogółem ES

 

 

 

 

EUR

–82 724 549,93

–16 798 292,45

–65 926 257,48

FR

OTMS

2001

Niewystarczające i brakujące bezpośrednie kontrole działalności

zryczałtowana

10  %

EUR

–2 150 231,66

0,00

–2 150 231,66

FR

OTMS

2002

Niewystarczające i brakujące bezpośrednie kontrole działalności

zryczałtowana

10  %

EUR

–4 742 809,12

0,00

–4 742 809,12

FR

OTMS

2003

Niewystarczające i brakujące bezpośrednie kontrole działalności

zryczałtowana

10  %

EUR

–1 792 725,04

0,00

–1 792 725,04

FR

Owoce i warzywa – Przetwarzanie brzoskwiń i gruszek

2003

Płatności wielokrotnie dokonywano po upływie wyznaczonego terminu

określona kwota

 

EUR

–22 494,75

0,00

–22 494,75

FR

Przechowywanie alkoholu w magazynach państwowych

2001

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–2 226,40

0,00

–2 226,40

FR

Przechowywanie alkoholu w magazynach państwowych

2002

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–14 188,94

0,00

–14 188,94

FR

Rozwój obszarów wiejskich, Gwarancja – nowe środki

2003

Słabość kontroli dodatkowych

zryczałtowana

2  %

EUR

–1 995 633,00

0,00

–1 995 633,00

FR

Rozwój obszarów wiejskich, Gwarancja – nowe środki

2003

Słabość systemu kontroli kredytów preferencyjnych: niewystarczające kontrole dowodów płatności i realizacji inwestycji

zryczałtowana

5  %

EUR

–2 931 588,00

0,00

–2 931 588,00

FR

Rozwój obszarów wiejskich, Gwarancja – nowe środki

2004

Słabość kontroli dodatkowych

zryczałtowana

2  %

EUR

–2 568 245,00

0,00

–2 568 245,00

Ogółem FR

 

 

 

 

EUR

–16 220 141,91

0,00

–16 220 141,91

GR

Płatności bezpośrednie

2004

LPIS nie w pełni funkcjonuje zgodnie z wymaganą normą, a kontrole na miejscu przeprowadza się zbyt późno, by mogły być skuteczne

zryczałtowana

5  %

EUR

–14 991 119,26

0,00

–14 991 119,26

GR

Płatności bezpośrednie

2004

LPIS nie w pełni funkcjonuje zgodnie z wymaganą normą, a kontrole na miejscu przeprowadza się zbyt późno, by mogły być skuteczne

zryczałtowana

10  %

EUR

–20 792 615,42

0,00

–20 792 615,42

GR

Płatności bezpośrednie

2005

LPIS nie w pełni funkcjonuje zgodnie z wymaganą normą, a kontrole na miejscu przeprowadza się zbyt późno, by mogły być skuteczne

zryczałtowana

5  %

EUR

–27 702,71

0,00

–27 702,71

GR

Płatności bezpośrednie

2005

LPIS nie w pełni funkcjonuje zgodnie z wymaganą normą, a kontrole na miejscu przeprowadza się zbyt późno, by mogły być skuteczne

zryczałtowana

10  %

EUR

–30 657,51

0,00

–30 657,51

GR

Owoce i warzywa – Przetwarzanie pomidorów

2003

Dane wskazane w rejestrach nie zostały uzgodnione z oficjalnymi rachunkami organizacji producentów; dane przekazywane przez organizację producentów nie zwierały informacji dotyczących wydajności

zryczałtowana

5  %

EUR

–1 231,08

0,00

–1 231,08

GR

Owoce i warzywa – Przetwarzanie pomidorów

2004

Dane wskazane w rejestrach nie zostały uzgodnione z oficjalnymi rachunkami organizacji producentów; dane przekazywane przez organizację producentów nie zwierały informacji dotyczących wydajności

zryczałtowana

5  %

EUR

– 417 259,82

0,00

– 417 259,82

GR

POSEI

2003

Niewystarczające dowody na to, że korzyść z pomocy została przeniesiona na końcowego użytkownika, niewystarczające kontrole przy przywozie produktów na wyspę, brak IACS

zryczałtowana

5  %

EUR

– 952 833,44

0,00

– 952 833,44

GR

POSEI

2004

Niewystarczające dowody na to, że korzyść z pomocy została przeniesiona na końcowego użytkownika, niewystarczające kontrole przy przywozie produktów na wyspę, brak IACS

zryczałtowana

5  %

EUR

– 952 833,58

0,00

– 952 833,58

GR

Rozwój obszarów wiejskich, Gwarancja – środki towarzyszące

2001

Ogółem miesięczne deklaracje przekraczają kwotę deklaracji rocznej

określona kwota

 

EUR

–67 732,00

0,00

–67 732,00

Ogółem GR

 

 

 

 

EUR

–38 233 984,82

0,00

–38 233 984,82

IE

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2004

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–1 021 717,84

–1 232 358,00

210 640,16

IE

Audyt finansowy – Przekroczenie

2004

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

– 122 295,66

– 122 295,66

0,00

IE

Mleko w proszku przetwarzane na kazeinę

2002

Niewystarczająca kontrola procesu produkcji

zryczałtowana

5  %

EUR

– 676 675,34

0,00

– 676 675,34

IE

Mleko w proszku przetwarzane na kazeinę

2003

Niewystarczająca kontrola procesu produkcji

zryczałtowana

5  %

EUR

–1 444 677,65

0,00

–1 444 677,65

IE

Mleko w proszku przetwarzane na kazeinę

2004

Niewystarczająca kontrola procesu produkcji

zryczałtowana

5  %

EUR

– 378 635,48

0,00

– 378 635,48

Ogółem IE

 

 

 

 

EUR

–3 644 001,97

–1 354 653,66

–2 289 348,31

IT

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2004

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–48 554 937,39

–48 865 275,10

310 337,71

IT

Audyt finansowy – Przekroczenie

2004

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

–47 896,46

–47 896,46

0,00

IT

Rozwój obszarów wiejskich, Gwarancja – nowe środki

2003

Niewystarczające kontrole minimalnych norm, niepełna analiza ryzyka przy wyborze beneficjentów, którzy powinni być poddani kontroli na miejscu

zryczałtowana

2  %

EUR

– 292 013,00

0,00

– 292 013,00

IT

Wino – Restrukturyzacja

2003

Przeszacowanie obszarów uprawy winorośli

określona kwota

 

EUR

– 791 044,51

0,00

– 791 044,51

IT

Wino – Restrukturyzacja

2004

Przeszacowanie obszarów uprawy winorośli

określona kwota

 

EUR

–1 587 599,85

0,00

–1 587 599,85

Ogółem IT

 

 

 

 

EUR

–51 273 491,21

–48 913 171,56

–2 360 319,65

LU

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2005

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–89 099,53

–89 099,53

0,00

LU

Audyt finansowy – Przekroczenie

2004

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

– 132 471,39

–42 350,66

–90 120,73

LU

Audyt finansowy – Przekroczenie

2005

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

–14 637,53

–14 637,53

0,00

Ogółem LU

 

 

 

 

EUR

– 236 208,45

– 146 087,72

–90 120,73

NL

Rozliczenie rachunków

2003

Rozliczenie rachunków za 2003 r.

określona kwota

 

EUR

– 159 196,13

0,00

– 159 196,13

NL

Refundacje wywozowe

1999

Niewystarczająca ilość kontroli podmiany

zryczałtowana

5  %

EUR

–1 337 421,43

0,00

–1 337 421,43

NL

Refundacje wywozowe

2000

Niewystarczająca ilość kontroli podmiany

zryczałtowana

5  %

EUR

–15 460 584,91

0,00

–15 460 584,91

NL

Refundacje wywozowe

2001

Niewystarczająca ilość kontroli podmiany

zryczałtowana

5  %

EUR

–9 866 616,71

0,00

–9 866 616,71

Ogółem NL

 

 

 

 

EUR

–26 823 819,18

0,00

–26 823 819,18


Korekty ogółem – budżetu 05 07 01 07

P. Czł.

Środek

Rok finansowy

Uzasadnienie

Rodzaj korekty

%

Waluta

Kwota

Dokonane odliczenia

Skutki finansowe

FI

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2005

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–59 957,06

– 930 760,36

870 803,30

FI

Audyt finansowy – Przekroczenie

2004

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

–4 383,80

–4 383,80

0,00

Ogółem FI

 

 

 

 

EUR

–64 340,86

– 935 144,16

870 803,30

GB

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2003

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–18 692,31

0,00

–18 692,31

GB

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2004

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

–53 718 181,34

–54 438 176,05

719 994,71

GB

Audyt finansowy – Przekroczenie

2004

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

– 177 600,74

– 177 600,74

0,00

GB

Audyt finansowy – Przekroczenie

2004

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

GBP

–5 043,95

–5 043,95

0,00

GB

Odzyskane kwoty

2003

Niewłaściwa klasyfikacja nieprawidłowości

określona kwota

 

GBP

–23 387,80

0,00

–23 387,80

Ogółem GB

 

 

 

 

EUR

–53 914 474,39

–54 615 776,79

701 302,40

Ogółem GB

 

 

 

 

GBP

–28 431,75

–5 043,95

–23 387,80

PT

Audyt finansowy – Zaległe płatności

2005

Nieprzestrzeganie terminów płatności

określona kwota

 

EUR

– 400 433,43

– 521 198,20

120 764,77

PT

Audyt finansowy – Przekroczenie

2003

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

–30 352,11

0,00

–30 352,11

PT

Audyt finansowy – Przekroczenie

2004

Przekroczenie pułapów finansowych

określona kwota

 

EUR

– 139,80

– 139,80

0,00

Ogółem PT

 

 

 

 

EUR

– 430 925,34

– 521 338,00

90 412,66