24.4.2007   

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 106/55


DÉCISION DE LA COMMISSION

du 18 avril 2007

écartant du financement communautaire certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «Garantie»

[notifiée sous le numéro C(2007) 1663]

(Les textes en langues allemande, anglaise, danoise, espagnole, finnoise, française, grecque, italienne, néerlandaise, portugaise et suédoise sont les seuls faisant foi.)

(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

(2007/243/CE)

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté européenne,

vu le règlement (CEE) no 729/70 du Conseil du 21 avril 1970 relatif au financement de la politique agricole commune (1), et notamment son article 5, paragraphe 2, point c),

vu le règlement (CE) no 1258/1999 du Conseil du 17 mai 1999 relatif au financement de la politique agricole commune (2), et notamment son article 7, paragraphe 4,

après consultation du comité des fonds agricoles,

considérant ce qui suit:

(1)

L’article 5 du règlement (CEE) no 729/70 et l’article 7 du règlement (CE) no 1258/1999, ainsi que l’article 8, paragraphes 1 et 2, du règlement (CE) no 1663/95 de la Commission du 7 juillet 1995 établissant les modalités d’application du règlement (CEE) no 729/70 du Conseil en ce qui concerne la procédure d’apurement des comptes du FEOGA, section «Garantie» (3), disposent que la Commission procède aux vérifications nécessaires, communique aux États membres les résultats de ses vérifications, prend connaissance des observations émises par ceux-ci, convoque des discussions bilatérales pour parvenir à un accord avec les États membres concernés et communique formellement ses conclusions à ceux-ci.

(2)

Les États membres ont eu la possibilité de demander l’ouverture d’une procédure de conciliation. Cette possibilité a été utilisée dans certains cas et le rapport émis à l’issue de cette procédure a été examiné par la Commission.

(3)

Les articles 2 et 3 du règlement (CEE) no 729/70 ainsi que l’article 2 du règlement (CE) no 1258/1999 disposent que seules peuvent être financées les restitutions à l’exportation vers les pays tiers et les interventions destinées à la régularisation des marchés agricoles, respectivement accordées ou entreprises selon les règles communautaires dans le cadre de l’organisation commune des marchés agricoles.

(4)

Les vérifications effectuées, les résultats des discussions bilatérales et les procédures de conciliation ont révélé qu’une partie des dépenses déclarées par les États membres ne remplit pas ces conditions et ne peut donc être financée par le FEOGA, section «Garantie».

(5)

Il y a lieu d’indiquer les montants non reconnus à la charge du FEOGA, section «Garantie», et ceux-ci ne portent pas sur les dépenses effectuées antérieurement aux vingt-quatre mois ayant précédé la communication écrite de la Commission aux États membres des résultats des vérifications.

(6)

Pour les cas visés par la présente décision, l’évaluation des montants à écarter en raison de leur non-conformité aux règles communautaires a été communiquée par la Commission aux États membres dans le cadre d’un rapport de synthèse.

(7)

La présente décision ne préjuge pas les conséquences financières que la Commission pourrait tirer d’arrêts de la Cour de justice dans des affaires en instance à la date du 25 janvier 2007 et portant sur des matières faisant l’objet de celle-ci,

A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

Les dépenses des organismes payeurs agréés des États membres déclarées au titre du FEOGA, section «Garantie», indiquées en annexe, sont écartées du financement communautaire à cause de leur non-conformité aux règles communautaires.

Article 2

Le Royaume de Belgique, le Royaume de Danemark, la République fédérale d’Allemagne, le Royaume d’Espagne, la République de Finlande, la République française, la République hellénique, l’Irlande, la République italienne, le Grand-duché de Luxembourg, le Royaume des Pays-Bas, la République d’Autriche, la République portugaise et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord sont les destinataires de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 18 avril 2007.

Par la Commission

Mariann FISCHER BOEL

Membre de la Commission


(1)   JO L 94 du 28.4.1970, p. 13. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1287/95 (JO L 125 du 8.6.1995, p. 1).

(2)   JO L 160 du 26.6.1999, p. 103.

(3)   JO L 158 du 8.7.1995, p. 6. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 465/2005 (JO L 77 du 23.3.2005, p. 6).


ANNEX

Corrections totales — Poste budgétaire 6 7 0 1

EM

Mesure

EF

Motif

Type

%

Devise

Montant

Déductions déjà opérées

Incidence financière

AT

Audit financier — dépassement

2005

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

– 577,47

– 577,47

0,00

Total AT

 

 

 

 

EUR

– 577,47

– 577,47

0,00

BE

Apurement des comptes

2001

Apurement des comptes 2001

ponctuel

 

EUR

–45 922,50

–45 922,50

0,00

BE

Apurement des comptes

2003

Apurement des comptes 2003

ponctuel

 

EUR

–53 786,11

–29 109,11

–24 677,00

Total BE

 

 

 

 

EUR

–99 708,61

–75 031,61

–24 677,00

DE

Apurement des comptes

2003

Apurement des comptes 2003

ponctuel

 

EUR

–2 372 552,57

0,00

–2 372 552,57

DE

Apurement des comptes

2004

Apurement des comptes 2004

ponctuel

 

EUR

– 848 720,33

0,00

– 848 720,33

DE

Apurement des comptes

2005

Apurement des comptes 2005

ponctuel

 

EUR

–1 475 549,22

0,00

–1 475 549,22

DE

Audit financier — retards de paiement

2005

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

– 123 145,69

– 188 245,69

65 100,00

DE

Audit financier — dépassement

2004

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

– 134 267,39

0,00

– 134 267,39

Total DE

 

 

 

 

EUR

–4 954 235,20

– 188 245,69

–4 765 989,51

DK

Restitutions à l'exportation

2000

Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution

forfaitaire

2  %

DKK

–4 042 587,64

0,00

–4 042 587,64

DK

Restitutions à l'exportation

2000

Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution

forfaitaire

5  %

DKK

–1 694 642,72

0,00

–1 694 642,72

DK

Restitutions à l'exportation

2001

Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution

forfaitaire

2  %

DKK

–11 636 374,73

0,00

–11 636 374,73

DK

Restitutions à l'exportation

2001

Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution

forfaitaire

5  %

DKK

–5 847 108,45

0,00

–5 847 108,45

DK

Restitutions à l'exportation

2002

Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution

forfaitaire

2  %

DKK

–14 620 538,05

0,00

–14 620 538,05

DK

Restitutions à l'exportation

2002

Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution

forfaitaire

5  %

DKK

–6 732 926,94

0,00

–6 732 926,94

DK

Restitutions à l'exportation

2003

Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution

forfaitaire

2  %

DKK

–3 239 587,36

0,00

–3 239 587,36

DK

Restitutions à l'exportation

2003

Mise en œuvre inadéquate des contrôles de substitution

forfaitaire

5  %

DKK

–1 450 243,99

0,00

–1 450 243,99

DK

Audit financier — dépassement

2004

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

–68 177,57

–68 177,57

0,00

Total DK

 

 

 

 

DKK

–49 264 009,88

0,00

–49 264 009,88

Total DK

 

 

 

 

EUR

–68 177,57

–68 177,57

0,00

ES

Audit financier — retards de paiement

2004

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–9 070 409,96

–9 197 146,98

126 737,02

ES

Audit financier — retards de paiement

2005

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–7 923 714,21

–7 940 441,61

16 727,40

ES

Audit financier — dépassement

2005

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

339 296,14

339 296,14

0,00

ES

Fruits et légumes — fruits à coque (autres mesures)

2003

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–28 111 606,97

0,00

–28 111 606,97

ES

Fruits et légumes — fruits à coque (autres mesures)

2004

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–32 542 235,13

0,00

–32 542 235,13

ES

Fruits et légumes — Transformation des tomates

2003

Les tomates livrées en dehors des heures de travail habituelles des autorités compétentes n'ont pas pu être contrôlées de façon adéquate, correspondance insuffisante des registres avec la comptabilité officielle

forfaitaire

5  %

EUR

–1 850 032,92

0,00

–1 850 032,92

ES

Fruits et légumes — Transformation des tomates

2004

Les tomates livrées en dehors des heures de travail habituelles des autorités compétentes n'ont pas pu être contrôlées de façon adéquate, correspondance insuffisante des registres avec la comptabilité officielle

forfaitaire

5  %

EUR

–2 240 283,54

0,00

–2 240 283,54

ES

Mesures de promotion

2003

Inadmissibilité d'un programme

ponctuel

 

EUR

–20 244,02

0,00

–20 244,02

ES

Mesures de promotion

2004

Inadmissibilité d'un programme

ponctuel

 

EUR

–70 997,92

0,00

–70 997,92

ES

Mesures de promotion

2003

Insuffisances dans les contrôles comptables et techniques

forfaitaire

10  %

EUR

– 438 782,10

0,00

– 438 782,10

ES

Mesures de promotion

2004

Insuffisances dans les contrôles comptables et techniques

forfaitaire

10  %

EUR

– 500 158,94

0,00

– 500 158,94

ES

Mesures de promotion

2005

Insuffisances dans les contrôles comptables et techniques

forfaitaire

10  %

EUR

– 262 486,51

0,00

– 262 486,51

ES

Mesures de promotion

2006

Insuffisances dans les contrôles comptables et techniques

forfaitaire

10  %

EUR

–32 893,85

0,00

–32 893,85

Total ES

 

 

 

 

EUR

–82 724 549,93

–16 798 292,45

–65 926 257,48

FR

OTMS

2001

Contrôle physique des opérations déficient et manquant

forfaitaire

10  %

EUR

–2 150 231,66

0,00

–2 150 231,66

FR

OTMS

2002

Contrôle physique des opérations déficient et manquant

forfaitaire

10  %

EUR

–4 742 809,12

0,00

–4 742 809,12

FR

OTMS

2003

Contrôle physique des opérations déficient et manquant

forfaitaire

10  %

EUR

–1 792 725,04

0,00

–1 792 725,04

FR

Fruits et légumes — Transformation des pêches et poires

2003

Plusieurs paiements ont eu lieu en dehors du délai règlementaire

ponctuel

 

EUR

–22 494,75

0,00

–22 494,75

FR

Stockage public d'alcool

2001

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–2 226,40

0,00

–2 226,40

FR

Stockage public d'alcool

2002

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–14 188,94

0,00

–14 188,94

FR

RD Garantie nouvelles mesures

2003

Faiblesses des contrôles secondaires

forfaitaire

2  %

EUR

–1 995 633,00

0,00

–1 995 633,00

FR

RD Garantie nouvelles mesures

2003

Faiblesses du système de contrôle des «prêts bonifiés»: contrôles insuffisants sur les preuves de paiement et sur la réalité des investissements

forfaitaire

5  %

EUR

–2 931 588,00

0,00

–2 931 588,00

FR

RD Garantie nouvelles mesures

2004

Faiblesses des contrôles secondaires

forfaitaire

2  %

EUR

–2 568 245,00

0,00

–2 568 245,00

Total FR

 

 

 

 

EUR

–16 220 141,91

0,00

–16 220 141,91

GR

Paiements directs

2004

LPIS pas totalement opérationnel suivant la norme requise et contrôles sur place réalisés trop tard pour être totalement efficaces

forfaitaire

5  %

EUR

–14 991 119,26

0,00

–14 991 119,26

GR

Paiements directs

2004

LPIS pas totalement opérationnel suivant la norme requise et contrôles sur place réalisés trop tard pour être totalement efficaces

forfaitaire

10  %

EUR

–20 792 615,42

0,00

–20 792 615,42

GR

Paiements directs

2005

LPIS pas totalement opérationnel suivant la norme requise et contrôles sur place réalisés trop tard pour être totalement efficaces

forfaitaire

5  %

EUR

–27 702,71

0,00

–27 702,71

GR

Paiements directs

2005

LPIS pas totalement opérationnel suivant la norme requise et contrôles sur place réalisés trop tard pour être totalement efficaces

forfaitaire

10  %

EUR

–30 657,51

0,00

–30 657,51

GR

Fruits et légumes — Transformation des tomates

2003

Les données indiquées dans les registres n'ont pas été réconciliées avec les comptes officiels de l'organisation de producteurs; les données ont été transmises par une organisation de producteurs sans information relative au rendement

forfaitaire

5  %

EUR

–1 231,08

0,00

–1 231,08

GR

Fruits et légumes — Transformation des tomates

2004

Les données indiquées dans les registres n'ont pas été réconciliées avec les comptes officiels de l'organisation de producteurs; les données ont été transmises par une organisation de producteurs sans information relative au rendement

forfaitaire

5  %

EUR

– 417 259,82

0,00

– 417 259,82

GR

POSEI

2003

Preuve insuffisante du fait que le bénéfice de l'aide a été transféré à l'utilisateur final, contrôles insuffisants à l'arrivée des produits sur l'île, absence de SIGC

forfaitaire

5  %

EUR

– 952 833,44

0,00

– 952 833,44

GR

POSEI

2004

Preuve insuffisante du fait que le bénéfice de l'aide a été transféré à l'utilisateur final, contrôles insuffisants à l'arrivée des produits sur l'île, absence de SIGC

forfaitaire

5  %

EUR

– 952 833,58

0,00

– 952 833,58

GR

RD Garantie mesures d'accompagnement

2001

Le total des déclarations mensuelles dépasse le montant de la déclaration annuelle

ponctuel

 

EUR

–67 732,00

0,00

–67 732,00

Total GR

 

 

 

 

EUR

–38 233 984,82

0,00

–38 233 984,82

IE

Audit financier — retards de paiement

2004

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–1 021 717,84

–1 232 358,00

210 640,16

IE

Audit financier — dépassement

2004

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

– 122 295,66

– 122 295,66

0,00

IE

Lait en poudre pour caséine

2002

Contrôle insuffisant du processus de production

forfaitaire

5  %

EUR

– 676 675,34

0,00

– 676 675,34

IE

Lait en poudre pour caséine

2003

Contrôle insuffisant du processus de production

forfaitaire

5  %

EUR

–1 444 677,65

0,00

–1 444 677,65

IE

Lait en poudre pour caséine

2004

Contrôle insuffisant du processus de production + D91

forfaitaire

5  %

EUR

– 378 635,48

0,00

– 378 635,48

Total IE

 

 

 

 

EUR

–3 644 001,97

–1 354 653,66

–2 289 348,31

IT

Audit financier — retards de paiement

2004

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–48 554 937,39

–48 865 275,10

310 337,71

IT

Audit financier — dépassement

2004

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

–47 896,46

–47 896,46

0,00

IT

RD Garantie nouvelles mesures

2003

Contrôles insuffisants des normes minimales, analyse des risques incomplète en ce qui concerne la sélection des bénéficiaires devant faire l'objet d'un contrôle sur place

forfaitaire

2  %

EUR

– 292 013,00

0,00

– 292 013,00

IT

Vin — restructuration

2003

Surestimation de la superficie viticole

ponctuel

 

EUR

– 791 044,51

0,00

– 791 044,51

IT

Vin — restructuration

2004

Surestimation de la superficie viticole

ponctuel

 

EUR

–1 587 599,85

0,00

–1 587 599,85

Total IT

 

 

 

 

EUR

–51 273 491,21

–48 913 171,56

–2 360 319,65

LU

Audit financier — retards de paiement

2005

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–89 099,53

–89 099,53

0,00

LU

Audit financier — dépassement

2004

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

– 132 471,39

–42 350,66

–90 120,73

LU

Audit financier — dépassement

2005

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

–14 637,53

–14 637,53

0,00

Total LU

 

 

 

 

EUR

– 236 208,45

– 146 087,72

–90 120,73

NL

Apurement des comptes

2003

Apurement des comptes 2003

ponctuel

 

EUR

– 159 196,13

0,00

– 159 196,13

NL

Restitutions à l'exportation

1999

Nombre insuffisant des contrôles de substitution

forfaitaire

5  %

EUR

–1 337 421,43

0,00

–1 337 421,43

NL

Restitutions à l'exportation

2000

Nombre insuffisant des contrôles de substitution

forfaitaire

5  %

EUR

–15 460 584,91

0,00

–15 460 584,91

NL

Restitutions à l'exportation

2001

Nombre insuffisant des contrôles de substitution

forfaitaire

5  %

EUR

–9 866 616,71

0,00

–9 866 616,71

Total NL

 

 

 

 

EUR

–26 823 819,18

0,00

–26 823 819,18


Corrections totales — Poste budgétaire 05 07 01 07

EM

Mesure

EF

Motif

Type

%

Devise

Montant

Déductions déjà opérées

Incidence financière

FI

Audit financier — retards de paiement

2005

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–59 957,06

– 930 760,36

870 803,30

FI

Audit financier — dépassement

2004

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

–4 383,80

–4 383,80

0,00

Total FI

 

 

 

 

EUR

–64 340,86

– 935 144,16

870 803,30

GB

Audit financier — retards de paiement

2003

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–18 692,31

0,00

–18 692,31

GB

Audit financier — retards de paiement

2004

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

–53 718 181,34

–54 438 176,05

719 994,71

GB

Audit financier — dépassement

2004

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

– 177 600,74

– 177 600,74

0,00

GB

Audit financier — dépassement

2004

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

GBP

–5 043,95

–5 043,95

0,00

GB

Recouvrements

2003

Classification incorrecte des irrégularités

ponctuel

 

GBP

–23 387,80

0,00

–23 387,80

Total GB

 

 

 

 

EUR

–53 914 474,39

–54 615 776,79

701 302,40

Total GB

 

 

 

 

GBP

–28 431,75

–5 043,95

–23 387,80

PT

Audit financier — retards de paiement

2005

Non-respect des délais de paiement

ponctuel

 

EUR

– 400 433,43

– 521 198,20

120 764,77

PT

Audit financier — dépassement

2003

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

–30 352,11

0,00

–30 352,11

PT

Audit financier — dépassement

2004

Dépassement des plafonds financiers

ponctuel

 

EUR

– 139,80

– 139,80

0,00

Total PT

 

 

 

 

EUR

– 430 925,34

– 521 338,00

90 412,66