Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 15.6.2005 − Tokai Carbon ym. vastaan komissio

(yhdistetyt asiat T-71/03, T-74/03, T-87/03 ja T-91/03)

(Kilpailu – Kartellit tai muut yhteisjärjestelyt – Erikoisgrafiittimarkkinat – Hintojen vahvistaminen – Vastuuseen joutuminen – Sakkojen määrän laskeminen – Seuraamusten päällekkäisyys – Perusteluvelvollisuus – Puolustautumisoikeudet – Sakkojen määrän laskemista koskevat suuntaviivat – Sovellettavuus – Rikkomisen vakavuus ja kesto – Lieventävät olosuhteet – Raskauttavat olosuhteet – Maksukyky – Yhteistyö hallinnollisen menettelyn aikana – Maksuehdot)

1.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteisjärjestelyt – Yritys – Käsite – Taloudellinen kokonaisuus – Kilpailusääntöjen rikkomisen syyksilukeminen – Emoyhtiö ja tytäryhtiöt – Osapuolina olevien yritysten solidaarinen vastuu (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 54, 58–60 ja 62 kohta)

2.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteisjärjestelyt – Osallistuminen kilpailunvastaisiin yritysten kokouksiin – Olosuhteet, joissa yrityksen voidaan katsoa osallistuneen kartelliin, kun se ei ole sanoutunut irti tehdyistä päätöksistä (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 65 kohta)

3.                     Kilpailu – Sakot – Yhteisön seuraamukset ja kansallisen kilpailuoikeuden rikkomisesta kolmannessa valtiossa määrätyt seuraamukset – Ne bis in idem -periaatetta ei ole loukattu (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artikla) (ks. 112 kohta)

4.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Väitetiedoksianto – Välttämätön sisältö – Sakon tason määrittämismenetelmään liittyvät tiedot – Ennenaikaiset tiedot – Seuraukset (neuvoston asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 kohta) (ks. 138–141 kohta)

5.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Asiaa koskevat oikeussäännöt – Asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta – Se, että komissio ottaa käyttöön suuntaviivat, jotka poikkeavat sen aiemmasta päätöskäytännöstä – Taannehtivuuskiellon periaatetta ja oikeusvarmuuden periaatetta ei ole loukattu (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 160 ja 161 kohta)

6.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Komission harkintavalta – Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen täysi harkintavalta – Mahdollisuus ottaa tässä yhteydessä huomioon lisätiedot, joita ei ole mainittu päätöksessä, jossa määrättiin sakko (EY 229 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 17 artikla) (ks. 164 kohta)

7.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Sakkojen laskennassa huomioon otettava liikevaihto – Komission harkintavalta asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdassa vahvistetun enimmäismäärän puitteissa (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 180 kohta)

8.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Huomioon otettava liikevaihto – Yritysryhmän sisäisen liikevaihdon sisällyttäminen (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 260 kohta)

9.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Lieventävät olosuhteet – Kilpailusääntöjen rikkomisen lopettaminen komission toimenpiteen jälkeen – Syy-yhteyden välttämättömyys (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 3 kohta) (ks. 288–292 kohta)

10.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Kilpailusääntöjen rikkomisen vakavuus – Rikkomiseen osallistuneiden yritysten rooli (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artikla) (ks. 316 kohta)

11.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Kyseessä olevan yrityksen taloudellista tilannetta ei ole otettava huomioon (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artikla) (ks. 333 kohta)

12.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisesta syytetyn yrityksen komission kanssa tekemän yhteistyön huomioon ottaminen – Ensimmäisen yhteistyötä tehneen yrityksen käsite (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 96/C 207/04) (ks. 362 kohta)

13.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdassa vahvistettu enimmäismäärä – Soveltamisedellytykset (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 389 ja 390 kohta)

14.                     Kilpailu – Sakot – Arviointi yrityksen käyttäytymisen perusteella – Sillä, että toiselle taloudelliselle toimijalle ei ole määrätty seuraamuksia, ei ole vaikutusta (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artikla) (ks. 397 kohta)

15.                     Kilpailu – Sakot – Komission harkintavalta – Harkintavallan laajuus – Valta vahvistaa sakkojen maksuedellytykset – Viivästyskoron määrääminen – Korkoprosentin vahvistamista koskeva harkintavalta (neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 411 ja 412 kohta)

Aihe

EY 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan soveltamisesta 17.12.2002 tehdyn komission päätöksen K(2002) 5083 lopullinen (asia COMP/E-2/37.667 – erikoisgrafiitit) kumoamista kokonaan tai osittain koskeva vaatimus

Ratkaisu

 

Asiassa T-71/03, Tokai Carbon vastaan komissio

–       kanne hylätään

–       kantaja velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

 

Asiassa T-74/03, Intech EDM BV vastaan komissio

–       kanne hylätään

–       kantaja velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

 

Asiassa T-87/03, Intech EDM AG vastaan komissio

–       kantajalle päätöksen COMP/E-2/37.667 3 artiklassa määrätyn sakon suuruudeksi vahvistetaan 420 000 euroa

–       päätöksen COMP/E-2/37.667 3 artiklan h kohtaa muutetaan siten, että Intech EDM AG:n solidaarinen vastuu rajataan 420 000 euroon

–       kanne hylätään muilta osin

–       kantaja vastaa 2/3 omista oikeudenkäyntikuluistaan sekä 2/3 komission oikeudenkäyntikuluista ja komissio vastaa 1/3 omista oikeudenkäyntikuluistaan sekä 1/3 kantajan oikeudenkäyntikuluista.

 

Asiassa T-91/03, SGL Carbon vastaan komissio

–       kantajalle päätöksen COMP/E-2/37.667 3 artiklassa määrätyn sakon suuruudeksi vahvistetaan 9 641 970 euroa rikkomisesta, johon syyllistyttiin isostaattisen grafiitin markkinoilla

–       kanne hylätään muilta osin

–       kantaja vastaa 2/3 omista oikeudenkäyntikuluistaan sekä 2/3 komission oikeudenkäyntikuluista ja komissio vastaa 1/3 omista oikeudenkäyntikuluistaan ja 1/3 kantajan oikeudenkäyntikuluista.