C-382/0962009CJ03820012.0001I-93171I-934226CJ2010. GADA 7. OKTOBRA SPRIEDUMS — LIETA C-382/09STILS MET<TI><P><HT TYPE="UC">Tiesas spriedums</HT> (piektā palāta)</P><P><DATE ISO="20101007">2010. gada 7. oktobrī</DATE><NOTE NUMBERING="STAR" TYPE="FOOTNOTE" NOTE.ID="E0001"><P>Tiesvedības valoda — latviešu.</P></NOTE></P></TI>

Lieta C-382/09

par lūgumu sniegt prejudiciālu nolēmumu atbilstoši EKL 234. pantam, ko Augstākās tiesas Senāts (Latvija) iesniedza ar lēmumu, kas pieņemts 2009. gada 8. septembrī un kas Tiesā reģistrēts 2009. gada 28. septembrī, tiesvedībā

Stils Met SIA

pret

Valsts ieņēmumu dienestu.

TIESA (piektā palāta)

šādā sastāvā: palātas priekšsēdētājs Ž. Ž. Kāzels [J.-J. Kasel], tiesneši E. Borgs Bartets [A. Borg Barthet] (referents) un E. Levits,

ģenerāladvokāts N. Jēskinens [N. Jääskinen],

sekretārs A. Kalots Eskobārs [A. Calot Escobar],

ņemot vērā apsvērumus, ko sniedza:

Stils Met SIA vārdā — V. Meļkovs,

Valsts ieņēmumu dienesta vārdā — N. Jezdakova, pārstāve,

Latvijas valdības vārdā — K. Drēviņa un K. Krasovska, pārstāves,

Eiropas Komisijas vārdā — A. Sauka un L. Bujona [L. Bouyon], pārstāvji,

ņemot vērā pēc ģenerāladvokāta uzklausīšanas pieņemto lēmumu izskatīt lietu bez ģenerāladvokāta secinājumiem,pasludina šo spriedumu.<TI><P><HT TYPE="BOLD">Spriedums</HT></P></TI>1Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu ir par to, kā interpretēt Eiropas Kopienu integrēto muitas tarifu (turpmāk tekstā — TARIC), kurš ir ieviests ar Padomes 1987. gada 23. jūlija Regulas (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu (OV L 256, 1. lpp.) 2. pantu, un Padomes 1995. gada 22. decembra Regulu (EK) Nr. 384/96 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (OV 1996, L 56, 1. lpp.).2Šis lūgums ir iesniegts saistībā ar tiesvedību starp saskaņā ar Latvijas tiesībām dibinātu sabiedrību Stils Met SIA (turpmāk tekstā — Stils Met) un Valsts ieņēmumu dienestu (turpmāk tekstā — Dienests) par Ukrainas izcelsmes tērauda tauvu ievešanu laikā no 2004. gada maija līdz 2005. gada septembrim.<TI><P><HT TYPE="BOLD">Atbilstošās tiesību normas</HT></P></TI><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Savienības tiesiskais regulējums</HT></P></TI><TI><P>Muitas tiesiskais regulējums</P></TI>3Saskaņā ar Regulas Nr. 2658/87, kas grozīta ar Padomes 2000. gada 31. janvāra Regulu (EK) Nr. 254/2000 (OV L 28, 16. lpp.; turpmāk tekstā — Regula Nr. 2658/87), 1. pantu:

1.Preču nomenklatūru, turpmāk tekstā Kombinēto nomenklatūru [..], kas vienlaicīgi atbilst kopējā muitas tarifa, Kopienas ārējās tirdzniecības statistikas prasībām un Kopienas politikas prasībām citās jomās attiecībā uz preču ievešanu vai izvešanu, izveido Komisija.2.

Kombinētajā nomenklatūrā ietilpst:

a)harmonizētās sistēmas nomenklatūra [ieviesta ar Starptautisko konvenciju par preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizēto sistēmu];b)minētajai nomenklatūrai pievienotie Kopienas nodalījumi, še turpmāk — KN apakšpozīcijas, gadījumos, kad ir noteikta attiecīga nodokļa likme;c)ievada noteikumi, papildu piezīmes par iedaļām vai nodaļām un zemsvītras piezīmes, kas attiecas uz KN apakšpozīcijām.3.

Kombinētā nomenklatūra atveidota I pielikumā. [..]

[..]

4Regulas Nr. 2658/87 2. pantā ir noteikts:

[TARIC], kas atbilst kopējā muitas tarifa, ārējās tirdzniecības statistikas [un] tirdzniecības [un] lauksaimniecības prasībām un Kopienas politikas prasībām citās jomās attiecībā uz preču ievešanu vai izvešanu, izveido Komisija.

Tarifu pamato [ar] Kombinēto nomenklatūru, un tas ietver:

a)šajā regulā ietvertos pasākumus;b)Kopienas papildu apakšnodaļas, kas tiek apzīmētas kā TARIC apakšpozīcijas, kuras nepieciešamas II pielikumā uzskaitīto īpašo Kopienas pasākumu īstenošanai;c)jebkuru citu informāciju, kas nepieciešama TARIC kodu un 3. panta 2. un 3. punktā noteikto papildu kodu ieviešanai vai pārvaldīšanai;d)muitas nodokļu likmes un citas ievedmaksas [vai] izvedmaksas, ieskaitot atbrīvojumus no nodokļiem un preferenciāla tarifa likmes, kas piemērojamas konkrētu preču ievešanai vai izvešanai;e)II pielikumā norādītos pasākumus, kas piemērojami konkrētu preču ievešanai vai izvešanai.

5Saskaņā ar minētās regulas 3. panta 1. un 2. punktu:

1.

Katrai KN apakšpozīcijai ir astoņciparu kods:

a)pirmie seši cipari ir kods, kas attiecas uz harmonizētās sistēmas nomenklatūras pozīcijām un apakšpozīcijām;b)septītais un astotais cipars norāda [1. pantā ieviestās kombinētās preču nomenklatūras] apakšpozīcijas.

[..]

2.[TARIC] apakšpozīcijas apzīmē ar devīto un desmito ciparu, kuri kopā ar 1. punktā norādītajiem kodiem veido [TARIC] kodu. [..]

6Šīs pašas regulas 6. pantā ir noteikts, ka TARIC izveido, papildina, pārvalda un izplata Komisija.7Kombinētās nomenklatūras pirmajā daļā, kas veido Regulas Nr. 2658/87 I pielikumu, kas grozīts ar Komisijas 2003. gada 11. septembra Regulu (EK) Nr. 1789/2003 (OV L 281, 1. lpp.; turpmāk tekstā — KN), ir ietverti visi ievada noteikumi. Šīs daļas I sadaļas, kas ir veltīta vispārīgiem noteikumiem, A punktā ar nosaukumu Vispārīgi [KN] interpretācijas noteikumi ir noteikts:

[KN] preces klasificē pēc šādiem principiem.

1.Sadaļu, nodaļu un apakšnodaļu virsraksti doti tikai ērtības labad; juridiski klasifikāciju nosaka pozīciju ieraksti un sadaļu un nodaļu piezīmes, kā arī tālāk izklāstītie noteikumi, ja vien pozīcijās un piezīmēs nav noteikts citādi.

[..]

8KN otrajā daļā ir ietverta XV sadaļa ar nosaukumu Parastie metāli un parasto metālu izstrādājumi. Šajā sadaļā ir 73. nodaļa ar nosaukumu [Čuguna,] dzelzs vai tērauda izstrādājumi.9KN pozīcija 7312 sīkāk ir iedalīta šādi:

KN kodsPreču apraksts7312Dzelzs vai tērauda stiepļu vijumi, troses, tauvas, grīstes un tamlīdzīgi izstrādājumi bez elektroizolācijas:731210—troses, tauvas un grīstes:73121010— —ar piestiprinātiem savienotājelementiem vai iestrādātas izstrādājumos izmantošanai civilajā aviācijā— —citādas:73121030— — —no nerūsējošā tērauda— — —citādas, kuru maksimālais šķērsgriezums:— — — —nepārsniedz 3 mm:[..][..]73121059

[..]

— — — —pārsniedz 3 mm:— — — — —stiepļu vijumi (troses):[..][..]73121079

[..]

— — — — —[tauvas un] troses (ieskaitot troses slēgtos rituļos):— — — — — —bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu, kuru maksimālais šķērsgriezums:73121082— — — — — — —pārsniedz 3 mm, bet nepārsniedz 12 mm73121084— — — — — — —pārsniedz 12 mm, bet nepārsniedz 24 mm73121086— — — — — — —pārsniedz 24 mm, bet nepārsniedz 48 mm73121088— — — — — — —pārsniedz 48 mm

73121099

[..]

— — — — — —citādas

[..]

10Saskaņā ar KN 72. nodaļas 1. piezīmi:

Šajā nodaļā [un] šās piezīmes d), e) un f) apakšpunktā minētajos gadījumos [KN] terminiem ir šāda nozīme:

[..]

d)tērauds:

melno metālu materiāli, izņemot pozīcijā 7203 minētos [(dzelzsrūdas tiešā reducēšanā iegūtie produkti un citi porainās dzelzs produkti gabalos, granulās vai tamlīdzīgās formās; dzelzs gabalos, granulās vai tamlīdzīgās formās, ar pamatelementa saturu ne zemāku par 99,94 % no svara)], kuri (izņemot dažus lējumu veidā izgatavotus) ir derīgi kalšanai un satur ne vairāk kā 2 % oglekļa. Hroma tēraudiem tomēr var būt arī augstāks oglekļa saturs;

e)nerūsējošais tērauds:

leģētais tērauds ar oglekļa masas saturu 1,2 % vai mazāk un ar hroma masas saturu —10,5 % vai vairāk, ar citiem elementiem vai bez tiem;

f)citi leģētie tēraudi:

tēraudi, kas neietilpst nerūsējošo tēraudu grupā un kas satur vienu vai vairākus šādus elementus ar šādu masas daļu:

0,3 % vai vairāk alumīnija,

0,0008 % vai vairāk bora,

0,3 % vai vairāk hroma,

0,3 % vai vairāk kobalta,

0,4 % vai vairāk vara,

0,4 % vai vairāk svina,

1,65 % vai vairāk mangāna,

0,08 % vai vairāk molibdēna,

0,3 % vai vairāk niķeļa,

0,06 % vai vairāk niobija,

0,6 % vai vairāk silīcija,

0,05 % vai vairāk titāna,

0,3 % vai vairāk volframa,

0,1 % vai vairāk vanādija,

0,05 % vai vairāk cirkonija,

0,1 % vai vairāk citu elementu, atsevišķi ņemot (izņemot sēru, fosforu, oglekli un slāpekli);

[..].

112004. un 2005. gadā KN apakšpozīcijām 73121082, 73121084 un 73121086 TARIC bija ietvertas šādas TARIC apakšpozīcijas:

73121082— — — — — — —pārsniedz 3 mm, bet nepārsniedz 12 mm7312108211— — — — — — — —no tērauda7312108211— — — — — — — — —no [Moldovas] Republikas7312108212— — — — — — — — —no Marokas7312108219— — — — — — — — —citādas7312108290— — — — — — — —citādas73121084— — — — — — —pārsniedz 12 mm, bet nepārsniedz 24 mm7312108411— — — — — — — —no tērauda7312108411— — — — — — — — —no [Moldovas] Republikas7312108412— — — — — — — — —no Marokas7312108419— — — — — — — — —citādas7312108490— — — — — — — —citādas73121086— — — — — — —pārsniedz 24 mm, bet nepārsniedz 48 mm7312108611— — — — — — — —no tērauda7312108611— — — — — — — — —no [Moldovas] Republikas7312108612— — — — — — — — —no Marokas7312108619— — — — — — — — —citādas7312108690— — — — — — — —citādas

12Kombinētā nomenklatūra, kas veido Regulas Nr. 2658/87 I pielikumu, kurš grozīts ar Komisijas 2004. gada 7. septembra Regulu (EK) Nr. 1810/2004 (OV L 327, 1. lpp.), ir identiska KN attiecībā uz visiem šī sprieduma 7.–11. punktā minētajiem noteikumiem.<TI><P>Antidempinga pasākumu tiesiskais regulējums</P></TI>13Pamata lietā aplūkojamo faktu rašanās laikā noteikumi par antidempinga pasākumu piemērošanu Eiropas Savienībā bija ietverti Regulā Nr. 384/96.14Saskaņā ar minētās regulas 14. panta 1. punktu:

Pagaidu vai galīgās antidempinga nodevas [maksājumi] tiek uzliktas ar regulu; dalībvalstis iekasē nodevas [maksājumus], ievērojot regulā par šādu nodevu [maksājumu] ieviešanu noteikto iekasēšanas veidu, likmi un pārējos kritērijus. Šādas nodevas [maksājumus] iekasē arī neatkarīgi no muitas nodevām, nodokļiem un citiem maksājumiem, ko parasti uzliek importam. Nevienu preci nepakļauj abām — gan antidempinga, gan kompensācijas nodevām [maksājumiem], risinot vienu un to pašu situāciju, kas izriet no dempinga vai eksporta subsīdijām.

15Saskaņā ar Padomes 1999. gada 12. augusta Regulas (EK) Nr. 1796/1999, ar ko attiecībā uz tērauda trošu un tauvu importu ar izcelsmi Ķīnas Tautas Republikā, Ungārijā, Indijā, Meksikā, Polijā, Dienvidāfrikā un Ukrainā piemēro galīgo antidempinga maksājumu un galīgi iekasē uzlikto pagaidu maksājumu, kā arī izbeidz antidempinga procedūru attiecībā uz importu ar izcelsmi Korejas Republikā (OV L 217, 1. lpp.), 1. panta 1. un 3. punktu:

1.

Tiek ieviests galīgs antidempinga maksājums attiecībā uz tādu tērauda trošu un tauvu importu, ko pašlaik klasificē ar KN kodiem ex73121082 (TARIC kods 73121082*10 ), ex73121084 (TARIC kods 73121084*10 ), ex73121086 (TARIC kods 731210 86*10), ex73121088 (TARIC kods 73121088*10 ) un ex73121099 (TARIC kods 73121099*10 ) un kuru izcelsme ir Ķīnas Tautas Republikā, Ungārijā, Indijā, Meksikā, Polijā, Dienvidāfrikā [un] Ukrainā.

[..]

3.Ja nav noteikts citādi, tad piemēro spēkā esošos noteikumus par muitas nodokļiem.

<TI><P><HT TYPE="ITALIC">Valsts tiesiskais regulējums</HT></P></TI>16Pamata lietā aplūkojamo faktu rašanās laikā likuma Par nodokļiem un nodevām (Latvijas Vēstnesis, 1995, Nr. 26) 32. panta ar nosaukumu Atbildība par nodokļu bāzes samazināšanu 1. un 2. punktā bija noteikts:

1)Ja nodokļu maksātājs, pārkāpdams nodokļu likumu prasības, nodokļu administrācijai iesniegtajās deklarācijās vai nodokļu aprēķinos samazina nodokļu bāzi (ar nodokli apliekamo objektu) un no tās aprēķināto nodokļa summu, nodokļu administrācija aprēķina un par labu budžetam no nodokļu maksātāja piedzen samazināto nodokļa summu un soda naudu tās apmērā, ja konkrēto nodokļu likumos nav paredzēts cits soda naudas apmērs.2)

Soda naudu neaprēķina un nepiedzen, ja ievēroti abi šādi nosacījumi:

1)nodokļu maksātājs attiecībā uz termiņā iesniegto deklarāciju vai nodokļu aprēķinu pirms nodokļu administrācijas pārbaudes sākuma iesniedzis deklarācijas labojumu vai nodokļu (ar nodokli apliekamā objekta) aprēķina precizējumu [(pievienojot pierādījumus)];2)piecu darba dienu laikā no deklarācijas labojuma vai nodokļu (ar nodokli apliekamā objekta) aprēķina precizējuma iesniegšanas dienas ir samaksājis samazināto nodokļa summu un ar to saistīto pamatparāda palielinājumu un nokavējuma naudu, kas izveidojusies līdz deklarācijas labojuma vai nodokļu (ar nodokli apliekamā objekta) aprēķina precizējuma iesniegšanas dienai [(pievienojot pierādījumus)].

<TI><P><HT TYPE="BOLD">Pamata prāva un prejudiciālie jautājumi</HT></P></TI>17Laikā no 2004. gada maija līdz 2005. gada septembrim Stils Met ieveda tērauda tauvas no Ukrainas, lai tās laistu brīvā apgrozībā Latvijā. Preces tika deklarētas saskaņā ar TARIC apakšpozīcijām 7312108290, 7312108490 un 7312108690.18Dienests, veicot pārbaudi, uzskatīja, ka attiecīgās preces ir no tērauda, tādējādi tās, ņemot vērā to šķērsgriezuma izmēru un to izcelsmi, attiecīgi ietilpst TARIC apakšpozīcijās 7312108219, 7312108419 un 7312108619.19Attiecīgi Dienests ar 2006. gada 20. jūnija lēmumu pieprasīja Stils Met iemaksāt Valsts kasē LVL 485286,58 (aptuveni EUR 697356), kas atbilst antidempinga maksājumam LVL 205629,87 apmērā, pievienotās vērtības nodoklim LVL 37013,42 apmērā un naudas sodam nesamaksātās summas pilnā apmērā, proti, LVL 242643,29.20Stils Met cēla prasību par šī lēmuma atcelšanu. Stils Met norādīja, ka, deklarējot preces, tā bija iesniegusi ražotāja laboratorijas izsniegtus sertifikātus, ar kuriem deklarētājs un muitas iestādes tika informēti par šo preču ķīmisko sastāvu, īpaši elementiem, kas nosaka, ka šīs preces atbilst nosaukumam citi leģētie tēraudi KN 72. nodaļas 1. piezīmes f) apakšpunkta izpratnē.21Stils Met arī apgalvoja, ka, lai gan Dienests attiecīgās preces esot klasificējis pareizi, tam nebija tiesību noteikt naudas sodu Stils Met, piemērojot valsts tiesisko regulējumu.22Administratīvā rajona tiesa apmierināja Stils Met celto prasību un ar 2007. gada 4. oktobra spriedumu atcēla Dienesta lēmumu. Pārbaudot datus par attiecīgo preču ķīmisko sastāvu, minētā tiesa atzina, ka Dienestam nebija pietiekamu pierādījumu par to, ka šīs preces būtu jāuzskata par tēraudu KN 72. nodaļas 1. piezīmes d) apakšpunkta izpratnē.23Dienests par minēto spriedumu iesniedza apelācijas sūdzību Administratīvajā apgabaltiesā, un tā grozīja pārsūdzēto spriedumu. Ņemot vērā KN ietverto iedalījumu starp nerūsējoša tērauda precēm, no vienas puses, un citām dzelzs vai tērauda precēm, no otras puses, minētā tiesa atzina, ka TARIC apakšpozīcijās, kuras izriet no KN apakšpozīcijām 73121082, 73121084 un 73121086, kategorija tērauds aptver jebkāda ķīmiskā sastāva tērauda (izņemot nerūsējoša tērauda) izstrādājumus, savukārt kategorija citādas aptver preces, kuras nav no tērauda, proti, preces no dzelzs.24Stils Met par apelācijas tiesvedībā pasludināto spriedumu iesniedza kasācijas sūdzību Augstākās tiesas Senātā.25Stils Met uzskata, ka, piemērojot KN 72. nodaļas 1. piezīmi, ir jānosaka, kādā kategorijā — d) tērauds, e) nerūsējošais tērauds vai f) citi leģētie tēraudi — ietilpst pamata lietā aplūkotās preces. Stils Met apgalvo, ka, ja informācija par šo preču ķīmisko sastāvu ir nepietiekama, lai noteiktu, ka tās sastāv no cita leģētā tērauda, tās ir jāklasificē attiecīgajās TARIC apakšpozīcijās, kuras atbilst precēm no tērauda, proti, apakšpozīcijās, kuru kods beidzas ar cipariem 11, kā to ir darījis Dienests. Ja turpretī šī informācija ir pietiekama, lai noteiktu, ka preces sastāv no cita leģētā tērauda, tās būtu jāklasificē attiecīgajās TARIC apakšpozīcijās, kuras atbilst precēm, kuras nav no tērauda, proti, apakšpozīcijās, kuru kods beidzas ar cipariem 90.26Stils Met turklāt norāda, ka antidempinga maksājums neesot uzskatāms ne par nodevu, ne nodokli likuma Par nodokļiem un nodevām izpratnē, tādējādi šajā likumā paredzētie naudas sodi neesot piemērojami pamata lietā.27Uzskatot, ka tajā izskatāmā strīda atrisināšana ir atkarīga no piemērojamā Kopienu tiesiskā regulējuma interpretācijas, Augstākās tiesas Senāts nolēma apturēt tiesvedību un uzdot Tiesai šādus prejudiciālus jautājumus:

1)Vai TARIC kod[i] 7312108219, 7312108419 un 7312108619 ir interpretējam[i] tādējādi, ka 2004. un 2005. gadā atbilstoši [tiem] bija klasificējami attiecīga šķērsgriezuma izmēra tērauda izstrādājumi — tauvas un troses, kuras ir bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu, neatkarīgi no to ķīmiskā sastāva (izņemot nerūsējošā tērauda), tostarp no leģēta tērauda, kuri nebija ievesti no Moldovas vai Marokas?2)Vai [..] Regulas (EK) Nr. 384/96 [..] 14. panta 1. punkts ir interpretējams tādējādi, ka tam pretrunā ir [..] soda naudas [naudas soda] piemērošana aprēķinātā antidempinga maksājuma apmērā atbilstoši [dalīb]valsts noteiktam tiesiskajam regulējumam (Latvijas likuma Par nodokļiem un nodevām 32. panta 2. punkts) nodokļu likumu pārkāpumu gadījumiem?

<TI><P><HT TYPE="BOLD">Par prejudiciālajiem jautājumiem</HT></P></TI><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Par pirmo jautājumu</HT></P></TI>28Uzdodot savu pirmo jautājumu, iesniedzējtiesa būtībā vaicā, vai TARIC ir jāinterpretē tādējādi, ka 2004. un 2005. gadā tādas pamata lietā aplūkotas tērauda (izņemot nerūsējoša tērauda) tauvas, kuras ir bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu un kuru maksimālais šķērsgriezums pārsniedz 3 mm, bet nepārsniedz 48 mm, un kuras nav ievestas ne no Moldovas, ne Marokas, ir jāklasificē TARIC apakšpozīcijās 7312108219, 7312108419 vai 7312108619 vai TARIC apakšpozīcijās 7312108290, 7312108490 vai 7312108690.29Vispirms ir jāatgādina, ka saskaņā ar pastāvīgo judikatūru, lai nodrošinātu tiesisko drošību un lai būtu vieglāk veikt kontroli, izšķirošais kritērijs preču tarifu klasifikācijā parasti ir to objektīvās īpašības un pazīmes, kas ir norādītas KN pozīcijas aprakstā un iedaļas vai nodaļas piezīmēs (it īpaši skat. 2009. gada 18. jūnija spriedumu lietā C-173/08 Kloosterboer Sevices, Krājums, I-5347. lpp., 24. punkts).30Šajā gadījumā ir skaidrs, ka pamata lietā aplūkotās preces ietilpst attiecīgi KN apakšpozīcijās 73121082, 73121084 un 73121086 atkarībā no to šķērsgriezuma izmēra. Atbilstoši to formulējumam minētajās apakšpozīcijās ietilpst dzelzs vai tērauda (izņemot nerūsējoša tērauda) tauvas bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu, kuru šķērsgriezuma izmērs pārsniedz 3 mm, bet nepārsniedz 48 mm. TARIC ietvaros šādas preces tiek sīkāk iedalītas tērauda precēs (TARIC apakšpozīcijas 7312108211, 7312108411 vai 7312108611) un citādās [precēs] (TARIC apakšpozīcijas 7312108290, 7312108490 vai 7312108690).31Stils Met norāda, ka, piemērojot KN 72. nodaļas 1. piezīmi, ir jānosaka, vai pamata lietā aplūkotās tērauda tauvas ietilpst kategorijā tērauds, nerūsējošais tērauds vai citi leģētie tēraudi. Tādējādi, ja informācija par attiecīgo preču ķīmisko sastāvu ir pietiekama, lai noteiktu, ka tās sastāv no cita leģētā tērauda, tās būtu jāklasificē TARIC apakšpozīcijās 7312108290, 7312108490 vai 7312108690 atkarībā no to maksimālā šķērsgriezuma [izmēra].32Turpretī Dienests, Latvijas valdība un Komisija apgalvo, ka tādas pamata lietā aplūkotas leģēta tērauda tauvas ir jāklasificē TARIC apakšpozīcijās 7312108219, 7312108419 vai 7312108619. Dienests, Latvijas valdība un Komisija saistībā ar to norāda, ka, ja izstrādājumiem no nerūsējoša tērauda tiek piešķirts atsevišķs KN kods, TARIC apakšpozīcijās 7312108219, 7312108419 un 7312108619 nav noteiktas nekādas atšķirības atkarībā no tērauda veida, tādējādi tās attiecas gan uz leģētiem tēraudiem, gan neleģētiem tēraudiem. Turpretī, ņemot vērā pozīcijas 7312 aprakstu un struktūru, dzelzs preces, proti, preces, kuras nav no tērauda, ir jāklasificē TARIC apakšpozīcijās 7312108290, 7312108490 un 7312108690.33Vispirms ir jāatgādina, ka saskaņā ar KN 7312 pozīcijas formulējumu šajā pozīcijā ietilpst dzelzs vai tērauda stiepļu vijumi, troses, tauvas, grīstes un tamlīdzīgi izstrādājumi bez elektroizolācijas. KN apakšpozīciju 73121030 piešķir trosēm un tauvām no nerūsējoša tērauda, bet turpmākās apakšpozīcijas — citādām trosēm un tauvām. No tā izriet, ka troses un tauvas no nerūsējoša tērauda ietilpst KN apakšpozīcijā 73121030, savukārt dzelzs vai tērauda (izņemot nerūsējoša tēraudu) tauvas un troses ietilpst turpmākajās apakšpozīcijās.34Tādējādi apakšpozīcijās 73121082, 73121084 vai 73121086 ietilpst dzelzs vai tērauda (izņemot nerūsējoša tēraudu) tauvas bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu, kuru maksimālais šķērsgriezums pārsniedz 3 mm, bet nepārsniedz 48 mm.35No tā izriet, ka TARIC kodi 7312108211, 7312108411 un 7312108611 atbilst tērauda (izņemot nerūsējoša tērauda) tauvām. Turklāt no attiecīgo TARIC apakšpozīciju struktūras un formulējuma izriet, ka TARIC kodi 7312108211 (no Moldovas Republikas), 7312108212 (no Marokas) un 7312108219 (citādas) ir atkarīgi no tērauda (izņemot nerūsējoša tērauda) tauvu ģeogrāfiskās izcelsmes. Tāpat tas ir attiecībā uz TARIC kodiem, kuri ir piemērojami KN apakšpozīcijās 73121084 un 73121086 norādītajām tauvām. Attiecīgi TARIC kodos 7312108219, 7312108419 un 7312108619 ietilpst tērauda (izņemot nerūsējoša tērauda) tauvas bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu, kuru šķērsgriezuma izmērs pārsniedz 3 mm, bet nepārsniedz 48 mm un kuru izcelsmes valsts nav Moldova vai Maroka.36Tāpat no TARIC struktūras izriet, ka TARIC kodi 7312108290, 7312108490 vai 7312108690 atbilst tauvām bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu, kuru šķērsgriezuma izmērs pārsniedz 3 mm, bet nepārsniedz 48 mm un kuras nav no tērauda, proti, ir no dzelzs.37Turklāt ir jāatgādina, ka saskaņā ar pastāvīgo judikatūru gan piezīmes pirms Kopējā muitas tarifa nodaļām, gan Muitas sadarbības padomes nomenklatūras paskaidrojošās piezīmes ir svarīgi līdzekļi, lai nodrošinātu vienveidīgu šī tarifa piemērošanu, un kā tādas sniedz noderīgu informāciju tā interpretācijai (it īpaši skat. 1997. gada 20. novembra spriedumu lietā C-338/95 Wiener SI, Recueil, I-6495. lpp., 11. punkts, un 2002. gada 7. februāra spriedumu lietā C-276/00 Turbon International, Recueil, I-1389. lpp., 22. punkts).38Šajā gadījumā KN 72. nodaļas 1. piezīmē ir precizēts, kas ir jāsaprot ar tēraudu, nerūsējošu tēraudu un citiem leģētiem tēraudiem. No šīs piezīmes formulējuma izriet, ka šīs definīcijas ir piemērojamas visai KN, tostarp tās 73. nodaļai. Minētās piezīmes d) apakšpunktā ir sniegta vispārēja tērauda definīcija. Tās e) apakšpunktā definētais nerūsējošais tērauds un f) apakšpunktā definētie citi leģēti tēraudi ir īpašas tērauda kategorijas, un tādēļ ir jāuzskata, ka tie ietilpst vispārējā kategorijā tērauds.39Ņemot vērā šīs definīcijas, pamata lietā aplūkoto tērauda tauvu klasifikācijas nolūkos tauvas no nerūsējoša tērauda KN 72. nodaļas 1. piezīmes e) apakšpunkta izpratnē ietilpst KN apakšpozīcijā 73121030. Turpretī, tā kā KN pozīcijas 7312 ietvaros nav noteiktas atšķirības starp tērauda tauvām un tauvām no citiem leģētiem tēraudiem minētās piezīmes f) apakšpunkta izpratnē, ir jāuzskata, ka tērauda (izņemot nerūsējoša tērauda) tauvas bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu, kuru izcelsmes valsts nav Moldova vai Maroka, ietilpst TARIC apakšpozīcijās 7312108219, 7312108419 vai 7312108619 atkarībā no to šķērsgriezuma izmēra.40Ņemot vērā visus iepriekš minētos apsvērumus, uz pirmo uzdoto jautājumu ir jāatbild, ka TARIC tā redakcijā, kura bija piemērojama 2004. un 2005. gadā, ir jāinterpretē tādējādi, ka tērauda (izņemot nerūsējoša tērauda) tauvas bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu, kuru maksimālais šķērsgriezums pārsniedz 3 mm, bet nepārsniedz 48 mm un kuru izcelsmes valsts nav ne Moldova, ne Maroka, ietilpst TARIC kodos 7312108219, 7312108419 vai 7312108619 atkarībā no to šķērsgriezuma izmēra.<TI><P><HT TYPE="ITALIC">Par otro jautājumu</HT></P></TI>41Uzdodot savu otro jautājumu, iesniedzējtiesa būtībā vaicā, vai Regulas Nr. 384/96 14. panta 1. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka tam ir pretrunā dalībvalsts tiesiskais regulējums, kurā ir paredzēts, ka gadījumā, ja ir pieļauta kļūda tarifu klasifikācijā, ievedot preci Savienības muitas teritorijā, tiek piemērots naudas sods visu šīm precēm piemērojamo antidempinga maksājumu kopējā apmērā, ievērojot to pareizo tarifu klasifikāciju.42Vispirms ir jāatgādina, ka saskaņā ar Regulas Nr. 384/96 14. panta 1. punktu antidempinga maksājumi tiek noteikti ar regulu un dalībvalstis tos iekasē, ievērojot regulā par šādu maksājumu ieviešanu noteikto iekasēšanas veidu, likmi un pārējos kritērijus. Šajā gadījumā Regulā Nr. 1796/1999 nav paredzēts sods šo noteikumu pārkāpumu gadījumā.43Saskaņā ar Regulas Nr. 1796/1999 1. panta 3. punktu, ja vien nav noteikts citādi, piemēro spēkā esošos noteikumus par muitas nodokļiem. Taču ir jākonstatē, ka arī tajos nav paredzēts sods gadījumā, ja ir pieļauta kļūda tarifu klasifikācijā, ievedot preci Savienības muitas teritorijā.44Šajā ziņā ir jāatgādina, ka saskaņā ar pastāvīgo judikatūru, ja Savienības tiesiskajā regulējumā šo noteikumu pārkāpuma gadījumā nav paredzēts konkrēts sods vai šajā jautājumā tajā ir atsauce uz valsts noteikumiem, EKL 10. pantā dalībvalstīm ir noteikts pienākums veikt visus atbilstošos pasākumus, lai nodrošinātu Savienības tiesību piemērojamību un efektivitāti. Kaut arī tiek saglabāta rīcības brīvība attiecībā uz minēto pasākumu izvēli, dalībvalstīm ir jānodrošina, lai par Savienības tiesiskā regulējuma pārkāpumiem vajadzības gadījumā tiktu noteikts sods apstākļos, kas būtībā un attiecībā uz procedūru ir analogi tiem, kas ir piemērojami par līdzīga rakstura un nozīmības valsts tiesību pārkāpumiem, un kas katrā ziņā nodrošina, ka sods ir efektīvs, samērīgs un preventīvs (skat. 1995. gada 26. oktobra spriedumu lietā C-36/94 Siesse, Recueil, I-3573. lpp., 20. punkts, un 2003. gada 16. oktobra spriedumu lietā C-91/02 Hannl-Hofstetter, Recueil, I-12077. lpp., 17. punkts).45No iepriekš minētā izriet, ka Regulas Nr. 1796/1999 noteikumu pārkāpuma gadījumā dalībvalstīm ir pilnvaras izvēlēties pasākumus, kādi tām šķiet piemēroti. Tomēr savas pilnvaras tām ir jāīsteno, ievērojot Savienības tiesības un to vispārējos principus, tātad arī samērīguma principu (pēc analoģijas skat. iepriekš minēto spriedumu lietā Siesse, 21. punkts; 2000. gada 7. decembra spriedumu lietā C-213/99 de Andrade, Recueil, I-11083. lpp., 20. punkts, un iepriekš minēto spriedumu lietā Hannl-Hofstetter, 18. punkts).46Pats pamata lietā aplūkotais naudas soda princips, kura mērķis ir nodrošināt, lai nodokļu parādnieki ievērotu savus pienākumus nodokļu deklarēšanas jomā, nešķiet esam pretrunā Savienības tiesībām. Pamata lietā aplūkotā tiesību norma ļauj mudināt, lai saimnieciskās darbības subjekti kompetentajām valsts iestādēm iesniegtu deklarācijas atbilstoši piemērojamajam tiesiskajam regulējumam, tostarp Savienības muitas tiesiskajam regulējumam un antidempinga pasākumiem, kuri izriet no Savienības tiesiskā regulējuma. Šāda pasākuma neesamības gadījumā pieļautās kļūdas tādu preču tarifu klasifikācijā, kurām tiek piemērots antidempinga maksājums, attiecīgajiem saimnieciskās darbības subjektiem neradītu nekādas sekas.47Runājot par naudas soda apmēru, ir būtiski, lai tas atbilstoši šī sprieduma 44. punktā minētajai judikatūrai tiktu noteikts, piemērojot nosacījumus, kuri būtu analogi tiem, kas valsts tiesībās prevalē attiecībā uz līdzīga rakstura un smaguma pārkāpumiem. Pat ja a priori šķiet, ka tā tas ir pamata lietā aplūkotās valsts tiesību normas gadījumā, ņemot vērā tās formulējumu, iesniedzējtiesai tomēr ir jāizvērtē, vai pamata lietā aplūkotais naudas sods patiešām atbilst minētajiem principiem.48Ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus, uz otro uzdoto jautājumu ir jāatbild, ka Regulas Nr. 384/96 14. panta 1. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka tam nav pretrunā dalībvalsts tiesiskais regulējums, kurā ir paredzēts, ka gadījumā, ja ir pieļauta kļūda tarifu klasifikācijā, ievedot preci Savienības muitas teritorijā, tiek piemērots naudas sods visu piemērojamo antidempinga maksājumu kopējā apmērā, ja vien tā apmērs tiek noteikts, piemērojot nosacījumus, kuri ir analogi tiem, kas valsts tiesībās prevalē attiecībā uz līdzīga rakstura un smaguma pārkāpumiem, un kas katrā ziņā nodrošina, ka sods ir efektīvs, samērīgs un preventīvs, kas ir jāizvērtē iesniedzējtiesai.<TI><P><HT TYPE="BOLD">Par tiesāšanās izdevumiem</HT></P></TI>49Attiecībā uz pamata lietas dalībniekiem šī tiesvedība ir stadija procesā, kuru izskata iesniedzējtiesa, un tā lemj par tiesāšanās izdevumiem. Tiesāšanās izdevumi, kas radušies, iesniedzot apsvērumus Tiesai, un kas nav minēto lietas dalībnieku tiesāšanās izdevumi, nav atlīdzināmi.Ar šādu pamatojumu Tiesa (piektā palāta) nospriež:1)Eiropas Kopienu integrētais muitas tarifs (TARIC), kurš ir ieviests ar Padomes 1987. gada 23. jūlija Regulas (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu 2. pantu, tā redakcijā, kura bija piemērojama 2004. un 2005. gadā, ir jāinterpretē tādējādi, ka tērauda (izņemot nerūsējoša tērauda) tauvas bez pārklājuma vai tikai ar cinka pārklājumu, kuru maksimālais šķērsgriezums pārsniedz 3 mm, bet nepārsniedz 48 mm un kuru izcelsmes valsts nav ne Moldova, ne Maroka, ietilpst TARIC kodos 7312108219, 7312108419 vai 7312108619 atkarībā no to šķērsgriezuma izmēra;2)Padomes 1995. gada 22. decembra Regulas (EK) Nr. 384/96 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, 14. panta 1. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka tam nav pretrunā dalībvalsts tiesiskais regulējums, kurā ir paredzēts, ka gadījumā, ja ir pieļauta kļūda tarifu klasifikācijā, ievedot preci Savienības muitas teritorijā, tiek piemērots naudas sods visu piemērojamo antidempinga maksājumu kopējā apmērā, ja vien tā apmērs tiek noteikts, piemērojot nosacījumus, kuri ir analogi tiem, kas valsts tiesībās prevalē attiecībā uz līdzīga rakstura un smaguma pārkāpumiem, un kas katrā ziņā nodrošina, ka sods ir efektīvs, samērīgs un preventīvs, kas ir jāizvērtē iesniedzējtiesai.

[Paraksti]