KOMMISSIONENS BESLUT av den 20 mars 1997 om fastställande av närmare regler för medlemsstaternas översändande av viss information till kommissionen inom ramen för systemet med gemenskapens egna medel (97/245/EG, Euratom)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (1), särskilt artikel 8.2 i detta,

med beaktande av rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 av den 29 maj 1989 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (2), senast ändrad genom förordning (Euratom, EG) nr 1355/96 (3), särskilt artiklarna 6 och 17 i denna,

efter samråd med Rådgivande kommittén för gemenskapens egna medel, och

med beaktande av följande:

Rådet har i förordning (Euratom, EG) nr 1355/96 antagit bestämmelser i syfte att förbättra vissa delar av bestämmelserna om medlemsstaternas information till kommissionen vad gäller uppföljningen av dessas åtgärder på området uppbörd av egna medel, särskilt egna medel som äventyras på grund av bedrägerier eller oegentligheter.

Förbättringarna gäller huvudsakligen upprättandet av månatliga och kvartalsmässiga rapporter över räkenskaperna för de egna medlen, beskrivning av redan uppdagade bedrägerier och oegentligheter som gäller anspråk på över 10 000 ecu, samt innehållet i årsrapporten.

Föreskrifterna för översändande av denna information fastställs av kommissionen efter samråd med Rådgivande kommittén för gemenskapens egna medel.

Det bör fastställas lämpliga tidsfrister för genomförandet av reglerna för medlemsstaternas översändande av information.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. De månatliga rapporter och kvartalsrapporter över räkenskaperna över egna medel som avses i artikel 6.3 a och b i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 skall utformas enligt de förlagor som återfinns i bilagorna I, II och III till det här beslutet.

2. De första rapporter som skall utformas enligt de förlagor som anges i föregående punkt är de som skall översändas för april månad vad gäller den månatliga rapporten respektive andra kvartalet 1997 vad gäller kvartalsrapporten.

Artikel 2

1. De beskrivningar som avses i artikel 6.4 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 av de bedrägerier och oegentligheter som uppdagats och som gäller anspråk på över 10 000 ecu, samt uppgifter om situationen för de bedrägerier och oegentligheter som redan meddelats kommissionen men vars indrivning, annullering eller uteblivna indrivning inte angivits tidigare, skall sammanställas av medlemsstaterna enligt de förlagor till blanketter för meddelande av bedrägerier samt för uppdatering som återfinns i bilagorna IV och V till det här beslutet.

2. De första blanketter för meddelande av bedrägerier och uppdatering som skall utformas i enlighet med de förlagor som anges i föregående punkt skall översändas från och med april månad 1997.

Artikel 3

1. Den årsrapport rörande de viktigaste problem som uppkommit vid tillämpningen av förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 som avses i artikel 17.3 i den förordningen skall utformas enligt de förlagor för rapporter som återfinns i bilaga VI till det här beslutet.

2. Den första årsrapporten som skall utformas enligt den förlaga som anges i föregående punkt skall översändas senast den 30 april 1997.

Artikel 4

Medlemsstaterna skall senast den 31 mars 1997 meddela kommissionen vilka myndigheter eller organ som ansvarar för upprättandet av de redovisningar, blanketter och rapporter som avses i det här beslutet.

Artikel 5

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 20 mars 1997.

På kommissionens vägnar

Erkki LIIKANEN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 293, 12.11.1994, s. 9.

(2) EGT nr L 155, 7.6.1989, s. 1.

(3) EGT nr L 175, 13.7.1996, s. 3.

BILAGA I

>Start Grafik>

A-RÄKENSKAPER FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS EGNA MEDEL

>Slut Grafik>

BILAGA II

>Start Grafik>

BILAGA TILL SAMMANSTÄLLNINGEN AV A-RÄKENSKAPERNA FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS EGNA MEDEL

>Slut Grafik>

BILAGA III

>Start Grafik>

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS EGNA MEDEL - SÄRSKILDA RÄKENSKAPER (1)

>Slut Grafik>

BILAGA IV

FORMULÄR FÖR RAPPORT OM BEDRÄGERIER Rapport till kommissionen (GD XIX) med beskrivningar av upptäckta fall av bedrägerier och oegentligheter där anspråken överstiger 10 000 ecu

DET URSPRUNGLIGA ÄRENDETS NUMMER

0. Medlemsstat:

00 Ärendets löpnummer (1):

01 Referensperiod (kvartal):

02 Avsändningsdatum:

03 Avdelning eller annan enhet som konstaterat fallet:

BESKRIVNING AV BEDRÄGERIFALLET

1. Berörda varor:

1.0 Handelsbeteckning

1.1 Nummer i tulltaxan (2):

1.1.1 Deklarerat:

1.1.2 Fastställt:

1.1.3 Förmodat:

1.2 Ursprung:

1.2.1 Deklarerat:

1.2.2 Fastställt:

1.2.3 Förmodat:

1.3 Avsänt från:

1.3.1 Deklarerat:

1.3.2 Fastställt:

1.3.3 Förmodat:

1.4 Kvantitet:

1.4.1 Deklarerad:

1.4.2 Fastställd:

1.4.3 Förmodad:

1.5 Värde:

1.5.1 Deklarerat:

1.5.2 Fastställt:

1.5.3 Förmodat:

2. Typ av bedrägeri eller oegentlighet:

2.1 Beteckning:

2.2 Tullförfarande eller tullbehandling:

3. Kortfattad beskrivning av det bedrägliga förfarandet:

4. Beräknat eller exakt belopp i egna medel som uteblivit:

4.1 Beräknat belopp:

4.2 Fastställt belopp:

4.3 Indrivet belopp:

5. Typ av kontroll som lett fram till att bedrägeriet eller oegentligheten upptäckts:

5.1 Metod:

5.2 Anmärkningar:

6. Stadium i förfarandet och hänvisning till fastställandet, om detta ägt rum:

- Datum för fastställandet:

- Administrativ kod:

- Finansiell kod:

7. Fall som redan meddelats inom ramen för det system för ömsesidigt bistånd som avses i förordningarna (EEG) nr 1468/81 och (EEG) nr 945/87:

Referens inom systemet för ömsesidigt bistånd:

8. Åtgärder som vidtagits eller som planeras i syfte att förhindra att det redan konstaterade fallet av bedrägeri eller oegentligheter upprepas:

9. 9.1 Berörda medlemsstater:

9.2 Berörda aktörer (fylls i frivilligt):

10. Övriga upplysningar:

10.1 Fylls i enligt önskemål:

10.2 Reserverat utrymme:

(1) Ärendena skall numreras löpande för varje enskilt år, enligt följande mall: EM/MS/99/999999/0. För medlemsstater som inte har upprättat någon löpande numrering för varje enskilt år utan för respektive regional enhet står de två första av de sex siffrorna för den berörda regionala enheten.

(2) Enligt den kombinerade nomenklaturen, se förordning (EEG) nr 2658/87 (EGT nr L 256, 7.9.1987).

BILAGA V

>Start Grafik>

FORMULÄR FÖR UPPDATERING AV URSPRUNGSFORMULÄRET (1)

>Slut Grafik>

BILAGA VI

ÅRSRAPPORT

>Start Grafik>

Enligt artikel 17.3 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89

Medlemsstat: för år 19 . .1. Kontrollåtgärder i medlemsstaten

Kontrollaspekter

Antal

Godkända deklarationer (tullförfarande eller tullbehandling)

Deklarationer som kontrollerats efter förtullning, tullförfarande eller tullbehandling (kontroll i efterhand)

Totalt antal anställda inom tullväsendet på nationell nivå (1)

Totalt antal anställda på nationell nivå för att utföra kontroller efter förtullningsledet

(1) Totalt antal anställda (uttryckt i personer per år) på samtliga nivåer inom förvaltningen.

2. Bedrägeri och oegentligheter (1)

Typ av förfarande

Bedrägeri och oegentligheter, redovisade per förfarande

Antal upptäckta fall (2)

av bedrägeri Omfattat belopp (3) Fastställt belopp Redan influtet

belopp Influtet belopp/

fastställt belopp (4)

(%)

(1) (2) (3) (4)

(5)

(5) = (4) / (3) × 100

1 Övergång till fri omsättning

Redovisning per typ av bedrägeri inom förfarandet för övergång till fri omsättning (5) (6)

a) Utebliven deklaration

b) Varuslag

c) Värde

d) Ursprung

e) Vikt/mängd

f) Annat

2 Transitering

3 Tullager

4 Aktiv förädling

5 Passiv förädling

6 Temporär import

7 Andra förfaranden eller destinationer (7)

8 Totalt

(1) Samtliga fall utan beloppströskel, uttryckta i nationell valuta, inklusive fall som inte bokförts på B-konto.

(2) Antal fall av bedrägerier och oegentligheter som upptäckts under året.

(3) Med "omfattat belopp" avses det utestående beloppet som står på spel, efter eventuella korrektioner (i nationell valuta).

(4) Procentsatsen avser endast de belopp som uppburits under året i fråga och inte den definitiva procentsatsen.

(5)Om bedrägeriet eller oegentligheten omfattar en kombination av två eller flera slag av oegentligheter skall fallet föras in enligt hierarkin i tabellen (om till exempel oegentligheten samtidigt gäller både värde och ursprung skall endast "ursprung" markeras, inte "värde").

(6) Summan av a-f skall vara lika med siffran i kolumn 1.

(7) Bearbetning under tullkontroll, export, frizon/frilager, återexport.

3.Principiella problem

Redogörelse för de viktigaste problemen i samband med fastställande, bokföring och tillhandahållande av egna medel vid tillämpning av förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89, inklusive problem som lett till tvister

(Redogörelsen kan fullföljas i en bilaga till rapporten, där det i så fall skall hänvisas till denna punkt)

4.Meddelande om avskrivning av fordringar som rör traditionella egna medel

(Artikel 17.2 i förordning (EEG, Euratom) n 1552/89)

4.1.Totalt antal fall i detta meddelande (1)

I punkt 4.2-4.11 skall redogöras för samtliga fall där det avskrivna beloppet överstiger 10 000 ecu

4.2.Detta meddelandets referensnummer (2): //

(1)Använd separat blankett för vart och ett av fallen. Om inga fall upptäckts, skriv "noll".

(2) Medlemsstat/år/nummer (t.ex. UK/1997/1).

4.3.Uppgifter om förfarandet för att inkassera medlen(1):

Steg Datum Anmärkningar

Skuldens uppkomst

Meddelande till den betalningsskyldige

Bokföring på B-konto

Eventuell betalningspåminnelse

Finns gäldenör med solidariskt ansvar (borgensåtagande)? (ja/nej)

Ansökan om förlängd tidsfrist

Första ansökan

Inlämnad

Beslut

Eventuellt överklagande

Inlämnat

Beslut

Betalningslättnader (avbetalningar)

Ansökan

Beslut

Första avbetalning

Sista avbetalning

Samlat belopp betalt av den betalningsskyldige

INDRIVNING

Exekutionstitel

Utfärdad

Sänd till den betalningsskyldige

Utmätning

a) Den betalningsskyldiges tillgångar

Fordringar på myndigheten

Likvida medel

Lösöre

Fullmakt från rättslig instans

Utmätning

Försäljning

Fasta tillgångar

Fullmakt från rättslig instans

Inskrivning i fastighetsbok

Utmätning

Försäljning

b)Tillgångar hos tredje man med solidariskt ansvar

(borgensåtagande)

Fordringar på myndigheten

Likvida medel

Lösöre

Fullmakt från rättslig instans

Utmätning

Försäljning

Fasta tillgångar

Fullmakt från rättslig instans

Inskrivning i fastighetsbok

Utmätning

Försäljning

Ömsesidigt bistånd mellan myndigheter

Ansökan

Svar

(Administrativt) beslut om avskrivning av fordran

4.4.Säkerheter

4.4.1.Täcktes det fastställda beloppet av någon säkerhet?

(Sätt kryss i lämplig ruta)

Ja Nej 4.4.2.Ange typen av säkerhet eller om befrielse från kravet på att ställa säkerhet beviljats

(Sätt kryss i lämpliga rutor)

Samlad Fast Enskild Obligatorisk Partiell 100 % Icke-obligatorisk Partiell 100 % Befrielse från kravet på att ställa säkerhet Belopp för säkerheten:4.5. Uppdelning av betalningen, om sådan beviljats:

4.6.Orsaker till att det är slutgiltigt omöjligt att uppbära det aktuella beloppet

4.7.Belopp i fastställda fordringar i nationell valuta, uppdelade efter slag av egna medel:

a)Tullar

b)Tullar på jordbruksprodukter

c)Antidumpningstullar

d)Jordbruksavgifter

e)Socker- och isoglukosavgifter

f)Exporttullar

4.8.Rättslig grund till tullskuldens uppkomst (inom gemenskapslagstiftningen)

(Artikel i gemenskapens tullkodex ellr särskild bestämmelse)

4.9.Om det fall där fordringar har avskrivits redan meddelats kommissionen i enlighet med artikel 6.4 i förordning (EEG, Euratom) n 1552/89 (rapport om bedrägerier och oegentligheter), skall numret på denna rapport anges nedan:

Rapport nr.: Om de uppgifter som avses under punkt 4.10 och 4.11 nedan redan har meddelats kommissionen i enlighet med förordning (EEG, Euratom) n 1552/89, behöver dessa frågor inte besvaras.

4.10.Uppgifter om förutsättningarna kring fastställandet av egna medel, tullförfarande eller tulländamål som varaorna omfattas av:

(Sätt kryss i lämplig ruta)

Tillfällig förvaring

Passiv förädling

Fri omsättning

Bearbetning under tullkontroll

Transitering

Temporär import

Tullager

Export

Aktiv förädling

Annat (1)

(1) Precisera

4.11.Övriga upplysningar:

(Ange här alla upplysningar som kan underlätta behandlingen, till exempel beslut från gemenskapen om återkrav eller om avslag på ansökan om återetalning eller eftergift (se artikel 239 i gemenskapens tullkodex).

4.12.Kontaktperson:

Namn:Adress: Telefon:Fax:Datum

>Slut Grafik>