V Bruseli14. 1. 2020

COM(2020) 22 final

PRÍLOHY

k

návrhu

NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa zriaďuje Fond na spravodlivú transformáciu


PRÍLOHA I

 

Metóda alokovania zdrojov Fondu na spravodlivú transformáciu

Pre každý členský štát sa finančné krytie určuje v súlade s týmito krokmi:

a)    podiel každého členského štátu sa vypočíta ako vážený súčet podielov určených na základe týchto kritérií, vážených takto:

i)    emisie skleníkových plynov z priemyselných zariadení v regiónoch na úrovni NUTS 2, v ktorých uhlíková náročnosť vymedzená pomerom emisií skleníkových plynov z priemyselných zariadení nahlásených členskými štátmi v súlade s článkom 7 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 1 a hrubej pridanej hodnoty priemyslu dvojnásobne prevyšuje priemer EÚ27. Ak sa v danom členskom štáte v žiadnom z regiónov na úrovni NUTS 2 táto úroveň neprekročí, vezmú sa do úvahy emisie skleníkových plynov z priemyselných zariadení v regióne na úrovni NUTS 2 s najvyššou uhlíkovou náročnosťou (váha 49 %);

ii)    zamestnanosť v odvetví ťažby uhlia a lignitu (váha 25 %);

iii)    zamestnanosť v rámci priemyslu v regiónoch na úrovni NUTS 2 zohľadnená na účely bodu i) (váha 25 %);

iv)    produkcia rašeliny (váha 0,95 %);

v)    produkcia roponosnej bridlice (váha 0,05 %);

b)    alokácie vyplývajúce z uplatňovania písmena a) sa upravia tak, aby sa zabezpečilo, že žiadny členský štát nedostane sumu presahujúcu 2 miliardy EUR. Sumy presahujúce 2 miliardy EUR na členský štát sa proporcionálne prerozdelia na alokácie všetkých ostatných členských štátov. Podiely členských štátov sa zodpovedajúcim spôsobom prepočítajú;

c)    podiely členských štátov vyplývajúce z uplatňovania písmena b) sa upravia záporne alebo kladne o koeficient, ktorý predstavuje 1,5-násobok rozdielu, o ktorý HND na obyvateľa daného členského štátu (meraný paritou kúpnej sily) v období 2015 – 2017 prevyšuje alebo nedosahuje priemer HND na obyvateľa členských štátov EÚ27 (priemer vyjadrený ako 100 %);

Táto úprava sa nevzťahuje na členské štáty, v prípade ktorých bola maximálna suma alokácie ohraničená v súlade s písmenom b).

d)    alokácie vyplývajúce z uplatňovania písmena c) sa upravia tak, aby sa zabezpečilo, že konečná alokácia z FST bude viesť k intenzite pomoci na obyvateľa (meranej na základe celkovej populácie členského štátu) vo výške aspoň 6 EUR počas celého obdobia.

Sumy, ktoré majú zabezpečiť minimálnu intenzitu pomoci, sa proporcionálne odpočítajú od alokácií všetkých ostatných členských štátov okrem tých, pre ktoré bola maximálna suma alokácie ohraničená v súlade s písmenom b).

Alokácia Fondu na spravodlivú transformáciu dopĺňa alokáciu vyplývajúcu z bodov 1 až 16 prílohy XXII [k novému návrhu VN] a nie je zahrnutá v alokačnom základe, na ktorý sa vzťahujú body 10 až 15 prílohy XXII [k návrhu nového VN].



PRÍLOHA II

Vzor plánov spravodlivej transformácie územia

1.Načrtnutie procesu transformácie a identifikácia najviac postihnutých území v rámci členského štátu

Textové pole [12000]

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. a)

1.1. Načrtnutie očakávaného procesu prechodu na klimaticky neutrálne hospodárstvo v súlade s cieľmi národných energetických a klimatických plánov a iných existujúcich plánov transformácie s harmonogramom ukončenia alebo obmedzenia činností, ako je ťažba uhlia a lignitu alebo výroba elektriny z uhlia

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. b)

1.2. Identifikácia území, ktoré budú podľa očakávaní najviac postihnuté, a odôvodnenie tohto výberu spolu so zodpovedajúcim odhadom vplyvov na hospodárstvo a zamestnanosť na základe náčrtu uvedeného v oddiele 1.1

2.Posúdenie výziev vyplývajúcich z transformácie pre každé identifikované územie

2.1. Posúdenie hospodárskeho, sociálneho a územného vplyvu prechodu na klimaticky neutrálne hospodárstvo

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. c)

Textové pole [12000]

Identifikácia dotknutých hospodárskych činností a priemyselných odvetví, pričom treba rozlíšiť:

– upadajúce odvetvia, pri ktorých sa očakáva ukončenie alebo výrazné obmedzenie ich činností v súvislosti s prechodom vrátane zodpovedajúceho harmonogramu,

– transformujúce sa odvetvia, pri ktorých sa očakáva transformácia ich činností, postupov a výstupov.

Pre každé z týchto dvoch odvetví:

– očakávaný zánik pracovných miest a potreby v oblasti rekvalifikácie s ohľadom na prognózy zručností,

– potenciál hospodárskej diverzifikácie a možnosti rozvoja.

2.2. Potreby a ciele rozvoja do roku 2030 v záujme dosiahnutia klimatickej neutrality

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. d)

Textové pole [6000]

– potreby v oblasti rozvoja na riešenie výziev vyplývajúcich z transformácie,

– ciele a výsledky očakávané na základe implementácie priority FST. 

2.3. Súlad s inými národnými, regionálnymi alebo územnými stratégiami a plánmi

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. e)

Textové pole [6000]

– stratégie pre inteligentnú špecializáciu,

– územné stratégie uvedené v článku 23 nariadenia (EÚ) [nové VN],

– iné regionálne alebo národné plány rozvoja. 

2.4. Typy plánovaných operácií

Textové pole [12000]

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. g)

– typy plánovaných operácií a ich očakávaný príspevok k zmierneniu vplyvu klimatickej transformácie

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. h)

Vyplniť len v prípade, ak sa podpora poskytuje na produktívne investície podnikom, ktoré nie sú MSP:

– vyčerpávajúci zoznam takýchto operácií a podnikov a pri každom z nich odôvodnenie potreby takejto podpory prostredníctvom analýzy nedostatkov, ktorá preukáže, že očakávaný počet zaniknutých pracovných miest by prevýšil očakávaný počet pracovných miest vytvorených v prípade neuskutočnenia tejto investície

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. i)

Vyplniť len v prípade, ak sa podpora poskytuje na investície na zníženie emisií skleníkových plynov z činností uvedených v prílohe I k smernici 2003/87/ES:

– vyčerpávajúci zoznam operácií, ktoré sa majú podporiť, a odôvodnenie, že prispievajú k prechodu na klimaticky neutrálne hospodárstvo a vedú k podstatnému zníženiu emisií skleníkových plynov na úroveň nižšiu ako príslušné referenčné hodnoty používané na bezodplatné prideľovanie podľa smernice 2003/87/ES, a za predpokladu, že sú potrebné na ochranu značného počtu pracovných miest

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. j)

– synergie a komplementarita plánovaných operácií s inými programami v rámci cieľa Investovanie do zamestnanosti a rastu (podpora procesu transformácie), s inými finančnými nástrojmi (fond Únie na modernizáciu obchodovania s emisiami) a inými piliermi Mechanizmu spravodlivej transformácie (osobitná schéma v rámci Programu InvestEU a úverový nástroj pre verejný sektor zriadený v spolupráci s Európskou investičnou bankou) s cieľom riešiť identifikované investičné potreby

2.5. Špecifické programové ukazovatele výstupu alebo výsledku

Referencia: článok 8 ods. 1

Vyplniť len v prípade, ak sa plánujú špecifické programové ukazovatele:

– odôvodnenie potreby špecifických programových ukazovateľov výstupu alebo výsledku na základe typov plánovaných operácií

Tabuľka 1. Ukazovatele výstupu

Špecifický cieľ

Identif. kód [5]

Ukazovateľ [255]

Merná jednotka

Čiastkový cieľ (2024)

Cieľová hodnota (2029)

Tabuľka 2. Ukazovatele výsledku

Špecifický cieľ

Identif. kód [5]

Ukazovateľ [255]

Merná jednotka

Východisková alebo referenčná hodnota

Referenčný rok

Cieľová hodnota (2029)

Zdroj údajov [200]

Poznámky [200]

3.Mechanizmy riadenia

Referencia: článok 7 ods. 2 písm. f)

Textové pole [5000]

3.1. Partnerstvo

– opatrenia na zapojenie partnerov do prípravy, implementácie, monitorovania a hodnotenia plánu spravodlivej transformácie územia,

– výsledok verejnej konzultácie.

3.2. Monitorovanie a hodnotenie 

– plánované monitorovacie a hodnotiace opatrenia vrátane ukazovateľov na meranie schopnosti plánu dosiahnuť svoje ciele

3.3. Koordinačný a monitorovací orgán/koordinačné a monitorovacie orgány

Orgán alebo orgány zodpovedné za koordináciu a monitorovanie implementácie plánu a ich úloha

PRÍLOHA III

SPOLOČNÉ UKAZOVATELE VÝSTUPU V RÁMCI REGIONÁLNEJ POLITIKY (RCO) A SPOLOČNÉ UKAZOVATELE VÝSLEDKU V RÁMCI REGIONÁLNEJ POLITIKY (RCR) PRE FOND NA SPRAVODLIVÚ TRANSFORMÁCIU 2

Výstupy

Výsledky

RCO 01 – podporované podniky (z toho: mikro, malé, stredné, veľké)
RCO 02 – podniky podporované grantmi
RCO 03 – podniky podporované finančnými nástrojmi
RCO 04 – podniky s nefinančnou podporou
RCO 05 – podporované startupy

RCO 10 – podniky spolupracujúce s výskumnými inštitúciami

RCO 120 – podniky podporované na dosiahnutie zníženia emisií skleníkových plynov z činností uvedených v prílohe I k smernici 2003/87/ES

RCR01 – vytvorené pracovné miesta v podporovaných subjektoch
RCR 02 – súkromné investície v rovnakej výške ako verejná podpora (z toho: granty, finančné nástroje)
RCR 03 – MSP, ktoré zavádzajú inovácie produktov alebo procesov
RCR 04 – MSP, ktoré zavádzajú marketingové alebo organizačné inovácie
RCR 05 – MSP, ktoré interne inovujú
RCR 06 – patentové prihlášky podané na Európsky patentový úrad
RCR 29 – odhadované emisie skleníkových plynov z činností uvedených v prílohe I k smernici 2003/87/ES v podporovaných podnikoch


RCO 13 – digitálne služby a produkty vyvinuté pre podniky

RCR 11 – používatelia nových verejných digitálnych služieb a aplikácií
RCR 12 – používatelia nových digitálnych produktov, služieb a aplikácii, ktoré vyvinuli podniky

RCO 15 – vytvorená kapacita inkubácie


RCR 17 – trojročné podniky prežívajúce na trhu
RCR 18 – MSP využívajúce služby inkubácie jeden rok po vytvorení podnikateľského inkubátora

RCO 101 – MSP, ktoré investujú do rozvoja zručností

RCR 97 – učňovská príprava podporovaná v MSP

RCR 98 – zamestnanci MSP, ktorí ukončili ďalšie odborné vzdelávanie a prípravu (podľa typu zručností: technické, riadiace, podnikateľské, zelené, iné)

RCO 22 – dodatočná výrobná kapacita v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov (z toho: elektrická, tepelná)

RCR 31 – celková vyrobená energia z obnoviteľných zdrojov (z toho: elektrická, tepelná)
RCR 32 – energia z obnoviteľných zdrojov: kapacita pripojená k sieti (prevádzková)

RCO 34 – dodatočná kapacita na recykláciu odpadu

RCR 46 – populácia využívajúca recykláciu odpadu a malé systémy nakladania s odpadom
RCR 47 – recyklovaný odpad
RCR 48 – recyklovaný odpad využívaný ako surovina
RCR 49 – zhodnotený odpad

RCO 38 – plocha podporovanej rekultivovanej pôdy
RCO 39 – inštalované systémy na monitorovanie znečistenia ovzdušia

RCR 50 – populácia, ktorá využíva opatrenia týkajúce sa kvality ovzdušia

RCR 52 – rekultivovaná pôda využívaná na zelené oblasti, sociálne bývanie, ekonomické alebo komunitné činnosti

za účastníkov 3 , 4 :

RCO 200 – nezamestnané osoby vrátane dlhodobo nezamestnaných,

RCO 201 – dlhodobo nezamestnané osoby,

RCO 202 – neaktívne osoby,

RCO 203 – zamestnané osoby vrátane samostatne zárobkovo činných osôb,

RCO 204 – osoby mladšie ako 30 rokov,

RCO 205 – osoby staršie ako 54 rokov,

RCO 206 – osoby s nižším sekundárnym vzdelaním alebo nižším vzdelaním (ISCED 0 – 2),

RCO 207 – osoby s vyšším sekundárnym vzdelaním (ISCED 3) alebo postsekundárnym vzdelaním (ISCED 4),

RCO 208 – osoby s terciárnym vzdelaním (ISCED 5 až 8),

RCO 209 – celkový počet účastníkov 5  

za účastníkov 6 :

RCR 200 – účastníci, ktorí sú v čase odchodu zapojení do hľadania práce,

RCR 201 – účastníci, ktorí sú v čase odchodu v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy,

RCR 202 – účastníci, ktorí v čase odchodu získavajú kvalifikáciu,

RCR 203 – účastníci, ktorí sú v čase odchodu zamestnaní, a to aj samostatne zárobkovo činní.

(1)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 z 18. januára 2006 o zriadení Európskeho registra uvoľňovania a prenosov znečisťujúcich látok, ktorým sa menia a dopĺňajú smernice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES (Ú. v. EÚ L 33, 4.2.2006, s. 1).
(2)    Z dôvodu prehľadnosti sú ukazovatele zoskupené tak, aby umožňovali ľahšie zosúladenie s ukazovateľmi zahrnutými v iných špecifických nariadeniach pre jednotlivé fondy politiky súdržnosti.
(3)    Uvádzajú sa všetky ukazovatele výstupu a výsledku týkajúce sa účastníkov.
(4)    Všetky osobné údaje sa rozdelia podľa pohlavia (muži/ženy – nebinárne osoby). Ak určité výsledky nie sú možné, nie je potrebné zbierať a nahlasovať údaje za tieto ukazovatele výsledku. Ak sa údaje zbierajú z registrov, členské štáty nemusia zosúladiť spoločne dohodnuté vymedzenia a môžu používať vnútroštátne vymedzenia.
(5)    Vypočíta sa automaticky na základe spoločných ukazovateľov výstupu týkajúcich sa postavenia v zamestnaní.
(6)    Všetky osobné údaje sa rozdelia podľa pohlavia. Ak určité výsledky nie sú možné, nie je potrebné zbierať a nahlasovať údaje za tieto ukazovatele výsledku. Ak sa údaje zbierajú z registrov, členské štáty nemusia zosúladiť spoločne dohodnuté vymedzenia a môžu používať vnútroštátne vymedzenia.