C_202600548SL.000101.fmx.xml

PRIPOROČILO EVROPSKEGA ODBORA ZA SISTEMSKA TVEGANJA

z dne 5. decembra 2025

o spremembi Priporočila ESRB/2015/2 o ocenjevanju čezmejnih učinkov ukrepov makrobonitetne politike in njihovi prostovoljni vzajemnosti

(ESRB/2025/11)

(C/2026/548)

SPLOŠNI ODBOR EVROPSKEGA ODBORA ZA SISTEMSKA TVEGANJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (1) in zlasti Priloge IX k Sporazumu,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1092/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o makrobonitetnem nadzoru nad finančnim sistemom Evropske unije in ustanovitvi Evropskega odbora za sistemska tveganja (2) ter zlasti člena 3 in členov 16 do 18 Uredbe,

ob upoštevanju Direktive 2013/36/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o dostopu do dejavnosti kreditnih institucij in bonitetnem nadzoru kreditnih institucij, spremembi Direktive 2002/87/ES in razveljavitvi direktiv 2006/48/ES in 2006/49/ES (3) ter zlasti naslova VII, poglavje 4, oddelek I, Direktive,

ob upoštevanju Sklepa Evropskega odbora za sistemska tveganja ESRB/2011/1 z dne 20. januarja 2011 o sprejetju Poslovnika Evropskega odbora za sistemska tveganja (4) in zlasti členov 18 do 20 Sklepa,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)	Za zagotavljanje učinkovitih in doslednih nacionalnih ukrepov makrobonitetne politike je treba priznavanje, ki se zahteva po pravu Unije, dopolniti s prostovoljno vzajemnostjo.

(2)

Cilj okvira za prostovoljno vzajemnost ukrepov makrobonitetne politike, določenega v Priporočilu Evropskega odbora za sistemska tveganja ESRB/2015/2 (5), je zagotoviti, da se za vse ukrepe makrobonitetne politike, ki temeljijo na izpostavljenosti in se aktivirajo v eni državi članici, zagotovi vzajemnost v drugih državah članicah.

(3)

Centralna banka Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique (NBB/BNB) je 11. januarja 2022 ESRB v skladu s členom 134(5) Direktive 2013/36/EU predložila zahtevo, da se drugim državam članicam priporoči zagotovitev vzajemnosti sektorskega blažilnika sistemskih tveganj, ki je bil določen v skladu s členom 133(9) navedene direktive in naj bi se uporabljal od 1. maja 2022. Da bi preprečili uresničevanje negativnih čezmejnih učinkov v obliki uhajanj in regulativne arbitraže, ki bi bili lahko posledica izvajanja ukrepa makrobonitetne politike, ki naj bi se začel uporabljati v Belgiji, je splošni odbor ESRB na podlagi navedene zahteve 30. marca 2022 sprejel Priporočilo Evropskega odbora za sistemska tveganja ESRB/2022/3 (6), s katerim je spremenil Priporočilo ESRB/2015/2 in ta ukrep vključil na seznam ukrepov makrobonitetne politike, za katere se priporoča zagotovitev vzajemnosti v skladu z navedenim priporočilom.

(4)

Na podlagi zahtev NBB/BNB je bilo Priporočilo ESRB/2015/2 naknadno spremenjeno s Priporočilom Evropskega odbora za sistemska tveganja ESRB/2023/9 (7), s katerim se je upoštevala sprememba stopnje sektorskega blažilnika sistemskih tveganj z 9 % na 6 % od 1. aprila 2024, in Priporočilom Evropskega odbora za sistemska tveganja ESRB/2024/5 (8), s katerim se je priporočila zagotovitev vzajemnosti tega ukrepa makrobonitetne politike na konsolidirani, subkonsolidirani in posamični podlagi, v skladu s členom 134(5) Direktive 2013/36/EU.

(5)	NBB/BNB je 16. oktobra 2025 ESRB uradno obvestila, da namerava sektorski blažilnik sistemskih tveganj s 1. julijem 2026 deaktivirati.

(6)	ESRB je zato odločil, da belgijski ukrep črta s seznama ukrepov makrobonitetne politike, za katere se priporoča zagotovitev vzajemnosti v skladu s Priporočilom ESRB/2015/2.

(7)	Ta sprememba Priporočila ESRB/2015/2 ne vpliva na veljavnost priporočil glede vzajemnosti drugih veljavnih nacionalnih makrobonitetnih ukrepov.

(8)	Zato je treba Priporočilo ESRB/2015/2 ustrezno spremeniti –

SPREJEL NASLEDNJE PRIPOROČILO:

ODDELEK 1

Spremembe

Priporočilo ESRB/2015/2 se spremeni:

(1)

v oddelku 1 se podpriporočilo C(1) spremeni:

beseda „Belgija:“ in ukrep v zvezi z Belgijo se črtata;

(2)	v Prilogi se črtata naslov „Belgija“ ter ukrep v zvezi z Belgijo, vključno z oddelki I. Opis ukrepa, II. Vzajemnost in III. Prag pomembnosti.

ODDELEK 2

Končne določbe

Ustrezni organi zagotovijo učinkovanje tega priporočila od 1. julija 2026.

V Frankfurtu na Majni, 5. decembra 2025

Vodja sekretariata ESRB

v imenu splošnega odbora ESRB

Francesco MAZZAFERRO

(1) UL L 1, 3.1.1994, str. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.

(2) UL L 331, 15.12.2010, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj.

(3) UL L 176, 27.6.2013, str. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj.

(4) UL C 58, 24.2.2011, str. 4.

(5) Priporočilo Evropskega odbora za sistemska tveganja ESRB/2015/2 z dne 15. decembra 2015 o ocenjevanju čezmejnih učinkov ukrepov makrobonitetne politike in njihovi prostovoljni vzajemnosti (UL C 97, 12.3.2016, str. 9).

(6) Priporočilo Evropskega odbora za sistemska tveganja ESRB/2022/3 z dne 30. marca 2022 o spremembi Priporočila ESRB/2015/2 o ocenjevanju čezmejnih učinkov ukrepov makrobonitetne politike in njihovi prostovoljni vzajemnosti (UL C 206, 23.5.2022, str. 3).

(7) Priporočilo Evropskega odbora za sistemska tveganja ESRB/2023/9 z dne 3. oktobra 2023 o spremembi Priporočila ESRB/2015/2 o ocenjevanju čezmejnih učinkov ukrepov makrobonitetne politike in njihovi prostovoljni vzajemnosti (UL C, C/2023/899, 14.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/899/oj).

(8) Priporočilo Evropskega odbora za sistemska tveganja ESRB/2024/5 z dne 27. septembra 2024 o spremembi Priporočila ESRB/2015/2 o ocenjevanju čezmejnih učinkov ukrepov makrobonitetne politike in njihovi prostovoljni vzajemnosti (UL C, C/2024/6967, 14.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6967/oj).