C_202600548NL.000101.fmx.xml

AANBEVELING VAN HET EUROPEES COMITÉ VOOR SYSTEEMRISICO’S

van 5 december 2025

tot wijziging van Aanbeveling ESRB/2015/2 betreffende de beoordeling van grensoverschrijdende effecten van macroprudentiële beleidsmaatregelen en van vrijwillige toepassing van wederkerigheid ten aanzien van macroprudentiële beleidsmaatregelen

(ESRB/2025/11)

(C/2026/548)

DE ALGEMENE RAAD VAN HET EUROPEES COMITÉ VOOR SYSTEEMRISICO’S,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (1), en met name bijlage IX,

Gezien Verordening (EU) nr. 1092/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 betreffende macroprudentieel toezicht van de Europese Unie op het financiële stelsel en tot oprichting van een Europees Comité voor systeemrisico’s (2), en met name artikel 3 en de artikelen 16 tot en met 18,

Gezien Richtlijn 2013/36/EU van het Europees Parlement en van de Raad van 26 juni 2013 betreffende toegang tot het bedrijf van kredietinstellingen en het prudentieel toezicht op kredietinstellingen, tot wijziging van Richtlijn 2002/87/EG en tot intrekking van de Richtlijnen 2006/48/EG en 2006/49/EG (3), en met name titel VII, hoofdstuk 4, afdeling I,

Gezien Besluit ESRB/2011/1 van het Europees Comité voor systeemrisico’s van 20 januari 2011 houdende goedkeuring van het reglement van orde van het Europees Comité voor systeemrisico’s (4), en met name de artikelen 18 tot en met 20,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Teneinde effectieve en consistente nationale macroprudentiële maatregelen te waarborgen, is het van belang de uit hoofde van Unierecht verplichte wederkerigheid aan te vullen met vrijwillige wederkerigheid.

(2)

Het in Aanbeveling ESRB/2015/2 van het Europees Comité voor systeemrisico’s vastgelegde kader inzake vrijwillige wederkerigheid voor macroprudentiële beleidsmaatregelen (5) heeft tot doel ervoor te zorgen alle in een lidstaat geactiveerde, op blootstellingen gebaseerde macroprudentiële beleidsmaatregelen in andere lidstaten wederkerig worden toegepast.

(3)

Op 11 januari 2022 heeft de Nationale Bank van België (NBB) krachtens artikel 134, lid 5, van Richtlijn 2013/36/EU bij het ESRB een verzoek ingediend voor wederkerige toepassing door andere lidstaten van de sectorale systeemrisicobuffer (sectoral systemic risk buffer — sSyRB), die werd vastgesteld overeenkomstig artikel 133, lid 9, van dezelfde richtlijn en van toepassing is vanaf 1 mei 2022. Om te voorkomen dat de tenuitvoerlegging van de macroprudentiële beleidsmaatregel die in België zou worden toegepast negatieve grensoverschrijdende effecten in de vorm van lekkages en regelgevingsarbitrage zou hebben, heeft de Algemene Raad bijgevolg op 30 maart 2022 Aanbeveling ESRB/2022/3 van het Europees Comité van Systeemrisico’s vastgesteld (6), waarbij Aanbeveling ESRB/2015/2 werd gewijzigd om deze maatregel op te nemen in de in de lijst van macroprudentiële beleidsmaatregelen waarvoor uit hoofde van die aanbeveling wederkerige toepassing wordt aanbevolen.

(4)

Naar aanleiding van verzoeken van de NBB werd Aanbeveling ESRB/2015/2 vervolgens gewijzigd door Aanbeveling ESRB/2023/9 van het Europees Comité voor Systeemrisico’s (7) om de sSyRB met ingang van 1 april 2024 te herkalibreren van 9 % naar 6 %, en door Aanbeveling ESRB/2024/5 van het Europees Comité van Systeemrisico’s (8) om de wederkerige toepassing van deze macroprudentiële maatregel krachtens artikel 134, lid 5, van Richtlijn 2013/36/EU op een geconsolideerde, gesubconsolideerde en individuele basis aan te bevelen.

(5)	Op 16 oktober 2025 heeft de NBB het ESRB in kennis gesteld van haar voornemen om de sSyRB met ingang van 1 juli 2026 te deactiveren.

(6)	Het ESRB heeft daarop besloten de Belgische maatregel te schrappen van de lijst van macroprudentiële die uit hoofde van Aanbeveling ESRB/2015/2 voor wederkerige toepassing worden aanbevolen.

(7)	Deze wijziging van Aanbeveling ESRB/2015/2 doet geen afbreuk aan de voortzetting van de aanbeveling inzake wederkerige toepassing van andere momenteel geldende nationale macroprudentiële maatregelen.

(8)	Derhalve moet Aanbeveling ESRB/2015/2 dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

AFDELING 1

Wijzigingen

Aanbeveling ESRB/2015/2 wordt als volgt gewijzigd:

in afdeling 1 wordt subaanbeveling C(1) als volgt gewijzigd:

(2) het woord “België:” en de maatregel onder “België” worden geschrapt;

2)	in de bijlage worden de titel “België”en de maatregel onder “België”, met inbegrip van de afdelingen met het opschrift “I. Beschrijving van de maatregel”, “II. Wederkerige toepassing” en “III. “Materialiteitsdrempel” geschrapt.

AFDELING 2

Slotbepalingen

De betrokken autoriteiten wordt verzocht om met ingang van 1 juli 2026 gevolg te geven aan deze aanbeveling.

Gedaan te Frankfurt am Main, 5 december 2025.

Hoofd van het ESRB-secretariaat,

namens de algemene raad van het ESRB,

Francesco MAZZAFERRO

(1) PB L 1, van 3.1.1994, blz. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.

(2) PB L 331, van 15.12.2010, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj.

(3) PB L 176, van 27.6.2013, blz. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj.

(4) 4. PB C 58, van 24.2.2011, blz. 4.

(5) Aanbeveling ESRB/2015/2 van het Europees Comité voor systeemrisico's van 15 december 2015 betreffende de beoordeling van grensoverschrijdende effecten van macroprudentiële beleidsmaatregelen en van vrijwillige toepassing van wederkerigheid ten aanzien van macroprudentiële beleidsmaatregelen (PB C 97 van 12.3.2016, blz. 9).

(6) Aanbeveling ESRB/2022/3 van het Europees Comité voor systeemrisico's van 30 maart 2022 tot wijziging van Aanbeveling ESRB/2015/2 betreffende de beoordeling van grensoverschrijdende effecten van macroprudentiële beleidsmaatregelen en van vrijwillige toepassing van wederkerigheid ten aanzien van macroprudentiële beleidsmaatregelen (PB C 206 van 23.5.2022, blz. 1).

(7) Aanbeveling ESRB/2023/9 van het Europees Comité voor systeemrisico's van 3 oktober 2023 tot wijziging van Aanbeveling ESRB/2015/2 betreffende de beoordeling van grensoverschrijdende effecten van macroprudentiële beleidsmaatregelen en van vrijwillige toepassing van wederkerigheid ten aanzien van macroprudentiële beleidsmaatregelen (PB C 2023 van 14.11.2023, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/899/oj).

(8) Aanbeveling ESRB/2024/5 van het Europees Comité voor systeemrisico's van 27 september 2024 tot wijziging van Aanbeveling ESRB/2015/2 betreffende de beoordeling van grensoverschrijdende effecten van macroprudentiële beleidsmaatregelen en van vrijwillige toepassing van wederkerigheid ten aanzien van macroprudentiële beleidsmaatregelen (PB C 2024 van 14.11.2024, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6967/oj).