C_202600548ET.000101.fmx.xml

EUROOPA SÜSTEEMSETE RISKIDE NÕUKOGU SOOVITUS

5. detsember 2025,

millega muudetakse soovitust ESRN/2015/2 piiriülese mõju hindamise ja makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmete vabatahtliku kõigipoolsuse kohta

(ESRN/2025/11)

(C/2026/548)

EUROOPA SÜSTEEMSETE RISKIDE NÕUKOGU HALDUSNÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut (1), eelkõige selle IX lisa,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1092/2010, 24. november 2010, finantssüsteemi makrotasandi usaldatavusjärelevalve kohta Euroopa Liidus ja Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu asutamise kohta (2), eelkõige selle artiklit 3 ning artikleid 16 kuni 18,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/36/EL, 26. juuni 2013, mis käsitleb krediidiasutuste tegevuse alustamise tingimusi ning krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalvet, millega muudetakse direktiivi 2002/87/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2006/48/EÜ ja 2006/49/EÜ (3), eelkõige selle I jao 4. peatüki VII jaotist,

võttes arvesse Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu otsust ESRN/2011/1, 20. jaanuar 2011, millega võetakse vastu Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu töökord (4), eelkõige selle artikleid 18 kuni 20,

ning arvestades järgmist:

(1)	Tõhusate ja ühtsete riigisiseste makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmete huvides tuleb täiustada liidu õiguses nõutavat tunnustamist vabatahtliku kõigipoolsusega.

(2)

Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu soovituses ESRN/2015/2 (5) ette nähtud makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmete vabatahtliku kõigipoolsuse raamistiku eesmärk on tagada, et kõik ühes liikmesriigis kehtestatud riskipositsioonil põhinevad makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmed oleksid kõigipoolsed teistes liikmesriikides.

(3)

11. jaanuaril 2022 esitas Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique (NBB/BNB) Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogule direktiivi 2013/36/EL artikli 134 lõike 5 kohase taotluse, et teised liikmesriigid kohaldaksid kõigipoolselt sektoripõhist süsteemse riski puhvrit, mis kehtestati vastavalt sama direktiivi artikli 133 lõikele 9, mida kohaldatakse alates 1. maist 2022. Selleks, et vältida kõrvalehoidumiste ja õigusaktide erinevuste ärakasutamisega seotud negatiivset piiriülest mõju, mis võib tuleneda Belgias kohaldatava makrotasandi usaldatavuspoliitika meetme rakendamisest, võttis ESRNi haldusnõukogu 30. märtsil 2022 vastu Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu soovituse ESRN/2022/3 (6), millega muudeti soovitust ESRN/2015/2 ning lisati asjaomane meede makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmete nimekirja, mille suhtes soovitatakse kõigipoolsust.

(4)

NBB/BNB taotlusel muudeti soovitust ESRB/2015/2 seejärel Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu soovitusega ESRB/2023/9 (7), et kajastada sektoripõhise süsteemse riski puhvri ümberkalibreerimist 9 %-lt 6 %-le alates 1. aprillist 2024 ning Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu soovitust ESRB/2024/5 (8), et soovitada makrotasandi usaldatavuspoliitika meetme kõigipoolsust konsolideeritud, allkonsolideeritud ja individuaalsel alusel vastavalt direktiivi 2013/36/EL artikli 134 lõikele 5.

(5)	16. oktoobril 2025 teavitas NBB/BNB ESRNi oma kavatsusest deaktiveerida sektoripõhine süsteemse riski puhver alates 1. juulist 2026.

(6)	Seetõttu on ESRN otsustanud jätta Belgia meetme välja makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmete loetelust, mille suhtes soovitatakse kõigipoolsust soovituse ESRN/2015/2 kohaselt.

(7)	Soovituse ESRN/2015/2 asjaomane muudatus ei mõjuta muude kehtivate riiklike makrotasandi usaldatavusmeetmete kõigipoolsuse jätkuvat soovitamist.

(8)	Seetõttu tuleb soovitust ESRN/2015/2 vastavalt muuta,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA SOOVITUSE:

1. JAGU

Muudatused

Soovitust ESRN/2015/2 muudetakse järgmiselt:

1. jao soovituse C punkti 1 muudetakse järgmiselt:

sõna „Belgia:“ ja Belgia meede jäetakse välja;

2)	lisas jäetakse välja pealkiri „Belgia“ ja Belgia meede, sealhulgas jaotised „I. Meetme kirjeldus“, „II. Kõigipoolsus“ ja „III. Olulisuse piirmäär“.

2. JAGU

Lõppsätted

Asjaomastel asutustel palutakse käesolev soovitus jõustada alates 1. juulist 2026.

Frankfurt Maini ääres, 5. detsember 2025

ESRNi haldusnõukogu nimel

ESRNi sekretariaadi juhataja

Francesco MAZZAFERRO

(1) EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.

(2) ELT L 331, 15.12.2010, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj.

(3) ELT L 176, 27.6.2013, lk 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj.

(4) ELT C 58, 24.2.2011, lk 4.

(5) Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu soovitus ESRN/2015/2, 15. detsember 2015, piiriülese mõju hindamise ja makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmete vabatahtliku kõigipoolsuse kohta (ELT C 97, 12.3.2016, lk 9).

(6) Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu soovitus ESRN/2022/3, 30. märts 2022, millega muudetakse soovitust ESRN/2015/2 piiriülese mõju hindamise ja makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmete vabatahtliku kõigipoolsuse kohta (ELT C 206, 23.5.2022).

(7) Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu soovitus ESRN/2023/9, 3. oktoober 2023, millega muudetakse soovitust ESRN/2015/2 piiriülese mõju hindamise ja makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmete vabatahtliku kõigipoolsuse kohta (ELT C, C/2023/899, 14.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/899/oj).

(8) Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu soovitus ESRN/2024/5, 27. september 2024, millega muudetakse soovitust ESRN/2015/2 piiriülese mõju hindamise ja makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmete vabatahtliku kõigipoolsuse kohta (ELT C, C/2024/6967, 14.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6967/oj).