C_202600548CS.000101.fmx.xml

DOPORUČENÍ EVROPSKÉ RADY PRO SYSTÉMOVÁ RIZIKA

ze dne 5. prosince 2025,

kterým se mění doporučení ESRB/2015/2 o hodnocení přeshraničních účinků opatření makroobezřetnostní politiky a o jejich dobrovolné reciprocitě

(ESRB/2025/11)

(C/2026/548)

GENERÁLNÍ RADA EVROPSKÉ RADY PRO SYSTÉMOVÁ RIZIKA,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (1), zejména na přílohu IX uvedené dohody,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1092/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Evropské unie a o zřízení Evropské rady pro systémová rizika (2), a zejména na článek 3 a články 16 až 18 tohoto nařízení,

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (3), a zejména na hlavu VII kapitolu 4 oddíl I uvedené směrnice,

s ohledem na rozhodnutí Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2011/1 ze dne 20. ledna 2011, kterým se přijímá jednací řád Evropské rady pro systémová rizika (4), a zejména na články 18 až 20 uvedeného rozhodnutí,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)	S cílem zajistit, aby byla vnitrostátní opatření makroobezřetnostní politiky účinná a konzistentní, je důležité doplnit uznávání požadované podle práva Unie dobrovolnou reciprocitou.

(2)

Cílem rámce pro dobrovolnou reciprocitu opatření makroobezřetnostní politiky stanoveného v doporučení Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2015/2 (5) je zajistit, aby se všechna opatření makroobezřetnostní politiky založená na expozicích, která byla aktivována v jednom členském státě, recipročně uplatňovala v ostatních členských státech.

(3)

Dne 11. ledna 2022 předložila Nationale Bank van België / Banque Nationale de Belgique (NBB/BNB) ESRB žádost podle čl. 134 odst. 5 směrnice 2013/36/EU o reciproční uplatnění sektorové kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika jinými členskými státy, která byla stanovena v souladu s čl. 133 odst. 9 uvedené směrnice a platí od 1. května 2022. Dne 30. března 2022 generální rada ESRB s cílem zabránit materializaci nepříznivých přeshraničních účinků v podobě úniků a regulatorní arbitráže, které by mohly nastat v důsledku zavedení opatření makroobezřetnostní politiky, jež se stane použitelným v Belgii, přijala doporučení Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2022/3 (6), kterým se mění doporučení ESRB/2015/2 ve smyslu zařazení tohoto opatření na seznam opatření makroobezřetnostní politiky, u nichž se doporučuje reciproční uplatnění podle doporučení ESRB/2015/2.

(4)

Na základě žádostí NBB/BNB bylo doporučení ESRB/2015/2 následně změněno doporučením Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2023/9 (7) s cílem zohlednit přenastavení sazby sektorové kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika z 9 % na 6 % od 1. dubna 2024 a doporučením Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2024/5 (8) s cílem zohlednit doporučit reciproční uplatnění tohoto opatření makroobezřetnostní politiky na konsolidovaném, subkonsolidovaném a individuálním základě podle čl. 134 odst. 5 směrnice 2013/36/EU.

(5)	Dne 16. října 2025 NBB/BNB oznámila ESRB svůj záměr deaktivovat sektorovou kapitálovou rezervu pro krytí systémového rizika od 1. července 2026.

(6)	ESRB proto rozhodla vyřadit belgické opatření ze seznamu opatření makroobezřetnostní politiky, u nichž se doporučuje reciproční uplatnění podle doporučení ESRB/2015/2.

(7)	Touto změnou doporučení ESRB/2015/2 není dotčena pokračující platnost doporučení recipročního uplatnění jiných aktuálně platných vnitrostátních makroobezřetnostních opatření.

(8)	Doporučení ESRB/2015/2 je proto třeba odpovídajícím způsobem změnit,

PŘIJALA TOTO DOPORUČENÍ:

ODDÍL 1

Změny

Doporučení ESRB/2015/2 se mění takto:

V oddíle 1 se dílčí doporučení C 1) mění takto:

slovo „Belgie:“ a opatření týkající se Belgie se zrušují;

2)	V příloze se nadpis „Belgie“ a opatření pod nadpisem „Belgie“, včetně oddílů nadepsaných „I. Popis opatření“, „II. Reciprocita“ a „III. Práh podstatnosti“ zrušují.

ODDÍL 2

Závěrečná ustanovení

Relevantní orgány se vyzývají, aby toto doporučení provedly od 1. července 2026.

Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 5. prosince 2025.

Vedoucí sekretariátu ESRB,

jménem generální rady ESRB,

Francesco MAZZAFERRO

(1) Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.

(2) Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj.

(3) Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj.

(4) Úř. věst. C 58, 24.2.2011, s. 4.

(5) Doporučení Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2015/2 ze dne 15. prosince 2015 o hodnocení přeshraničních účinků opatření makroobezřetnostní politiky a o jejich dobrovolné reciprocitě (Úř. věst. C 97, 12.3.2016, s. 9).

(6) Doporučení Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2022/3 ze dne 30. března 2022, kterým se mění doporučení ESRB/2015/2 o hodnocení přeshraničních účinků opatření makroobezřetnostní politiky a o jejich dobrovolné reciprocitě (Úř. věst. C 206, 23.5.2022).

(7) Doporučení Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2023/9 ze dne 3. října 2023, kterým se mění doporučení ESRB/2015/2 o hodnocení přeshraničních účinků opatření makroobezřetnostní politiky a o jejich dobrovolné reciprocitě (Úř. věst. C, C/2023/899, 14.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/899/oj).

(8) Doporučení Evropské rady pro systémová rizika ESRB/2024/5 ze dne 27. září 2024, kterým se mění doporučení ESRB/2015/2 o hodnocení přeshraničních účinků opatření makroobezřetnostní politiky a o jejich dobrovolné reciprocitě (Úř. věst. C, C/2024/6967, 14.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6967/oj).